隨著社會型態的改變，性別議題逐漸成為公共事務關注的焦點，近年來女性大量進入就業市場，但大多集中分佈於組織的中、低階層職位，反觀男性在組織中位居高位，在職場環境中比女性地位相對優勢，且僅有少數的女性能夠晉升至組織高層的管理職位，此種現象稱為「玻璃天花板效應」(glass ceiling effect)，這種不易被察覺的態度或組織偏差所造成的人為障礙，使得女性在職場生涯的陞遷發展，無法與男性公平競爭。
本研究嘗試以宏觀的角度，探討公部門中高階公務人員陞遷的影響因素，及各種人口變項對陞遷發展的關聯性。具體而言，以高雄市政府一級機關薦任第九職等主管及簡任主管、非主管等公務人員為研究對象，欲探究問題主要有三方面，首先，高雄市政府公務人員玻璃天花板現象是否存在及各機關的差異為何？其次，造成玻璃天花板效應之影響因素及其性別差異為何？第三，公務人員對陞遷發展的滿意與期待是否有性別差異？
本研究依女性主管代表性指數將一級機關分為三種類型，作為選取樣本方式，再透過熟識人事人員發放問卷316份，回收234份，回收率74.05%，研究結果發現，高雄市政府公務人員對於玻璃天花板所產生的效應，認知上有減緩的趨勢，在陞遷發展與陞遷機會之認知沒有性別差異，其中較重大發現為女性代表性高的機關，每日家務時間較少；在組織變項方面，組織權力、主管部屬關係及師徒關係對陞遷發展均有正向相關；就陞遷發展而言，男性相較於女性，性別角色變項(性別偏差認知)與組織結構(主管與部屬關係)為關鍵影響因素。

As social patterns change, gender issues become the focus of pulbic affairs. In recent years, a large number of women enter the job market, but are mostly concentrated in the jobs of lower-middle class in the organizations. On the contrary, men are ranked high in the organizations; thus they dominate in the workplace environment. Only a few women are able to advance to senior management positions in organizations. This phenomenon is called “glass ceiling effect”. The artificial barriers caused by the unnoticeable attitude or organizational deviation have disabled women from competing fairly with men in career promotion and development.
From a macro perspective, this study attampts to investigate, the promotion factors of middle and upper class civil servants in the public sector, and investigate the correlation between various demographic variables and promotional development. The objects of this research are the civil servants of 9th grade managers, senior managers and nonmanagers from the bureaus of Kaohsiung City Government. Questions to be explored consist in the following three aspects: First, does the phenomenon of glass ceiling exist in Kaohsiung City Government and what are the differences between various bureaus? Sencond, what are the factors causing the glass ceiling effect and what are the gender differences? Third, are there gender differences on the satisfaction and expectation toward promotional development of civil servants?
On sample selecting,this study divides the bureaus into three types according to the representative index of female managers. 316 questionaires are dispatched, 234 returned, and the recovery rate is 74.05%. The study results show that the civil servants of Kaohsiung City Government see the glass ceiling effect less severe. There are no gender difference on the recognition of promotional development and opportunities. More significant findings are: female civil servants from bureaus with higher female representation spend less time on daily chores. In terms of organizational variables, organizational power, supervisor-subordinate relationship and mentoring relationship are all positively related to promotional development. In regard to promotional development, comparing male and female, gender role variables (gender bias cognition) and organizational structure (supervisor-subordinate relationship) are key factors.

第一章 緒論……………………………………………………………………1
第一節 研究背景………………………………………………………………1
第二節 研究動機………………………………………………………………4
第三節 研究目的………………………………………………………………8
第四節 研究流程………………………………………………………………9

第二章 文獻回顧………………………………………………………………12
第一節 玻璃天花板理論………………………………………………………12
第二節 玻璃天花板原因………………………………………………………20
第三節 輸送帶理論……………………………………………………………26

第三章 研究設計………………………………………………………………31
第一節 研究架構………………………………………………………………31
第二節 研究假設………………………………………………………………33
第三節 研究變項之操作性定義………………………………………………34
第四節 問卷設計與預試………………………………………………………36
第五節 研究對象與抽樣方法…………………………………………………58
第六節 資料分析方法…………………………………………………………67

第四章 研究結果與分析……………………………………………………………69
第一節 本研究人口統計變數之描述性統計分析……………………………71
第二節 各研究變數在人口統計之差異性統計分析…………………………74
第三節 性別角色、組織變項與陞遷發展之關聯性分析……………………117
第四節 性別角色、組織變項對陞遷發展之逐步多元迴歸分析……………119
第五節 不同女性代表性機關之差異性及關連性統計分析…………………125
第六節 綜合討論………………………………………………………………134

第五章 結論……………………………………………………………………139
第一節 研究發現………………………………………………………………139
第二節 研究建議………………………………………………………………141
第三節 研究限制………………………………………………………………145
參考文獻……………………………………………………………………………146
附錄一 專家學者審查問卷 …………………………………………………………151
附錄二 預試問卷 ……………………………………………………………………164
附錄三 正式問卷 ……………………………………………………………………168

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