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博碩士論文 etd-0702105-122550 詳細資訊
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論文名稱
Title
地方教育發展基金之績效評估及最適資產配置之探討
The Study of Educational Development Fund Performance and Optimal Asset Allocation
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
77
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2005-06-15
繳交日期
Date of Submission
2005-07-02
關鍵字
Keywords
效率前緣、地方教育發展基金、自籌財源、績效評估、最適資產配置
Private Funding, Efficient Frontier, Performance, Educational Development Fund, Optimal Asset Allocation
統計
Statistics
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中文摘要
摘 要
目前於財務管理領域中,衡量有效之資產配置之應用,首推馬可維茲(Harry M. Markowitz)提出之平均數-變異數投資組合模式,以達成提高投資報酬、降低投資風險之目標。然於政府公部門之基金預算型態範疇,有以馬可維茲投資組合模式探究「營業基金」資產配置,但有關「非營業基金」中之「地方教育發展基金」,尚無相關之研究將馬可維茲之模式應用於該「地方教育發展基金」之探討,又「地方教育發展基金」之設立乃因應「教育經費編列與管理法」之公布所實施之新制,其為教育財政制度之創舉。故本研究將以馬可維茲之模式探究有關「地方教育發展基金」有效之資產配置,以改善公部門之財政狀況,並希於政府財政拮據之非常時期,作為「地方教育發展基金」謀求創造更高財源收入之參考。
本研究藉由迴歸實證分析影響本期剩餘之動因,以作為各校於政府財政拮據時期之「節流」方向;另試圖模擬將本期剩餘作最適之資產配置,期使各校能創造收益作為「開源」之參考,透過「節流」與「開源」雙管齊下的激勵控管下,能讓各校有更充裕之經費推動校務之執行。實證結果顯示:
一、影響本期剩餘之動因:
(一)、自籌財源之收入-其他事業收入、場地使用費及權利金收入、什項收入及利息收入與本期賸餘呈顯著正相關。
(二)、自籌財源之成本-其他事業成本與本期賸餘無顯著相關。
(三)、非自籌財源之收入-政府補助收入與本期賸餘呈顯著正相關。
(四)、非自籌財源之成本-教學研究及訓輔成本、管理費用與本期賸餘呈顯著正相關。
二、模擬本期剩餘之最適資產配置:
(一)、顯示「地方教育發展基金」之管理單位可善加利用風險性小收益性高之公債並搭配股票之投資工具,以提高其投資收益創造投資績效。
(二)、若政府相關單位能開放投資共同基金,則更能提昇「地方教育發展基金」投資運用之彈性與績效
(三)、全面開放投資目前國內六種投資工具時(即存款、貨幣市場、放款、五年公債、股市、二年定存利率),其投資組合之期望報酬雖逹21.93%,但其風險值亦高達45.87%,顯示其需承受的風險過高且亦違反「地方教育發展基金」投資之本意,故乃不適宜全面開放投資。
由本研究實證結果可知:影響本期剩餘最主要動因為非自籌財源之收入-政府補助收入,而自籌財源之收入影響力亦是顯著,此代表在政府財政日趨困難之時,各校應試圖減少「政府補助」之依賴,另方面各校更需創造更多收益,亦即自籌經費之籌款績效仍有努力之空間。再者有關「地方教育發展基金」之最適資產配置應以公債搭配股票最能達成高報酬、低風險之投資績效。
Abstract
none
目次 Table of Contents
目錄 頁次
第一章 緖論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 3
第三節 研究目的 5
第四節 研究架構 7
第五節 名詞解釋 8
第二章 文獻探討 9
第一節 地方教育發展基金運作相關文獻 9
第二節 有效資產配置之投資組合理論-馬可維茲之模式 11
第三節 影響「地方教育發展基金」運作績效之內部控制相關機制 13
第四節 「地方教育發展基金資產配置」於投資時之適法性 23
第五節 委託投資之過程-國立大學校院校務基金 24
第六節 委託投資之管理-私立大專校院金融商品投資 28
第三章 研究設計 33
第一節 研究假說 33
第二節 實證模型 36
第三節 模擬模型 38
第四節 研究資料來源範圍 39
第五節 資料分析方法 41
第四章 研究結果之分析 43
第一節 樣本描述與敘述統計 43
第二節 影響本期剩餘之動因分析 46
第三節 模擬「地方教育發展基金」計算最適資產配置比重 54
第五章 研究結論與建議 59
第一節 研究結論 59
第二節 研究限制及建議 64
參考文獻 66
參考文獻 References
參考文獻
一、中文部分:
1.丁玉娟,民92年,宜蘭縣地方教育發展基金教育經費分配之研究,國立花蓮師範學院國民教育研究所碩士論文
2.沈水河,民92年,以資料包絡分析法評估雲林縣公立國民中學之經營效率,南華大學管理科學研究所碩士論文
3.巫瑞菊,民91年,臺灣省各縣市地方教育發展基金之研究,國立東華大學公共行政研究所碩士論文
4.尉遲淦,民92年,地方教育發展基金運作之研究,國立台北師範學院教育政策與管理研究所碩士論文
5.王玉珍,民91年,我國教育資源之配置,主計月報,563,頁77-85
6.王棣,民92年,國立大學校務基金設置條例修正後財務作業鬆綁策略之探討,主計月報,572,頁65-70
7.林慰慈、許崇源,民93年,國立大學校院校務基金制度實施績效之檢討,主計月報,582,頁46-53
8.吳文弘,民91年,從財政學觀點探討政府基金之分野,主計月報,560,頁23-37
9.許淑芳,民92年,校務基金試行全權委託投資之初探,主計月報,572,頁71-75
10.高淑娟,民91年,如何提升特種基金資源使用效率及建構完備預算制度,主計月報,554,頁24-28
11.陳茂揚,民93年,淺談國道公路建設管理基金之財務與營運分析,主計月報,588,頁35-44
12.劉火欽,民92年,私立大專校院金融商品投資管理,主計月報,572,頁57-64
13.韋端、陳信宏、蔡憲唐,民92年,「如何有效提升我國特種基金(含郵儲、勞保、勞退、退撫等基金)之資金運用效率以計量財務提升特種基金營運績效之研究」,國政評論,第090-006號
14.中央政府附屬單位預算執行要點,92年12月17日訂定
15.高雄市非營業循環基金債務管理之研究,高雄市政府財政局
16.預算法,91年12月18日修正公佈
17.教育經費編列與管理法,89年12月13日公發布
18.國立大學校院校務基金設置條例,90年12月21日增訂並修正
19.國立大學校院校務基金管理及監督辦法,93年8月13日修正發布
20.國立大學校院校務基金收支保管及運用辦法,84年8月9日發布
21.國立大學校務基金相關制度改進方案,88年6月1日核定
22.國立大學校院校務基金會計制度之一致規定,88年8月6日核定
23.國立大學校院財務投資管理注意事項草案,教育部會計處
24.臺北市政府附屬單位預算執行要點,92年2月18日修正公佈
25.臺北市債務基金短期投資風險管理及內部控管作業要點,91年6月4日訂

二、英文部分:
1.Friedman. M 1962, Capitalism and Freedom ,Chicago: Univ. of Chicago Press. Ross, K. N., and Levacic, R.1999. Needs-based allocation in education: Via formula funding of schools. Paris:IIEP, UNESCO.
2.Bush, T. 2000, Management Styles: Impact on Finance and Resources. In Marianne Coleman and Lesley Anderson(Ed.), Managing Finance and Resources in Education ,pp.99-116. London: Paul Chapman Publishing.
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15.West, A., Pennel, H., West, R., and Travers, T. 2000. Financing School- Based education in England: Principles and Problems. In Marianne Coleman and Lesley Anderson (eds.), Managing Finance and Resources in Education, pp.56-80. London: Paul Chapman Publishing.
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