百年來，漁會扮演著政府與漁民溝通的橋樑，協助政府落實各項漁業政策，並 以服務漁民、改善漁民生活為宗旨，對於漁 村建設、漁業的發展有其不可抹滅的歷 史貢獻，緬懷昔日的發展足跡，正顯示草創為難的古訓，然而隨著內外環境的丕變，也因未能即時的調整以為因應，不但使得漁會的功能漸失，也使得漁業喪失了昔日的優勢與光采，因而亟思如何利用轉型及創新來改造漁會組織並提昇其經營管理的績效，期待藉由策略聯盟以及資源的有效整合並善用漁區特有的人文自然資源、漁村景觀以期建構屬於自己的觀光休閒產業。
基此，本研究涵蓋評析漁會的組織、功\能與定位，並瞭解目前其事業經營所面臨的問題，探討漁會是否能在漁會法所規範的範圍中，藉由組織的轉型以及經營事業的創新以增加漁會的營收並提高對漁民的服務。
本研究利用文獻回顧的方式發現漁會所面臨的問題有：事業經營方式僵化以及調適緩慢、創新研發及員工專業知識的不足、複雜的選風、漁業產業逐漸的弱化、會員缺乏向心力不再認同漁會存在的價值。
另以個案研討的方式由實證可知，漁會雖然其組織屬性及定位尚不明確，但仍有其社會性的功能及存在的實質意義，而對於未來的發展以順應時代的潮流以轉型休閒漁業為主要的導向。
為了能提高漁會事業經營的效率及品質，並推動各項創新事業，本研究建議：
(1) 漁會的發展首先須釐清自己的定位，並加強其經濟性的功能。
(2) 信用部提供
在地的便利性，具有其存在的價值，擬建議將各區的信用部收編為全國農業金庫在各區的支庫，以發揮整合現有的資源優勢及規模經濟。
(3) 建議推廣及服務事業應收編歸政府單位主導且由各區漁會從旁協助辦理，每年均由產、官、學界共同集思 廣益以制定漁業推廣有系統的教材並以改善漁民的生活為依歸。
(4) 建議總幹事由會員直選，使總幹事具有民意的基礎，能夠真正發揮總幹事的職能。
(5) 擺脫政黨、派系干預的糾葛，深化、廣化政策影響力。
(6) 整合核心資源、提升競爭優勢。
(7)透過專家、學者，逐一診斷各漁會的事業經營與人力素質並規劃出因應策略，以發展創新事業。
(8) 善盡社會責任以塑造漁會新形象。

For the last hundred years, fishermen’s associations have played the role of bridging between government and fisheries. The purposes of fishermen’s associations are to assist government in the implementation of fishery policies, to serve fishermen and to improve their lives. Hence, fishermen’s associations have contributed significantly to the construction of fishing villages and the development of the fisheries industry. The founding and development of fishermen’s associations proved to be an extremely difficult undertaking; unfortunately, they failed to respond to the changing environment in time. Finally, fishermen’s associations became less functional, and lost their advantages and past glory. Hence, it is imperative to consider how to improve the organization and management performances of fishermen’s associations via transition and innovation. It is also expected that through strategic alliances and effective integration of resources, the cultural and natural resources of fishing villages will be employed to develop their unique appeal to leisure tourism.
For this reason, this research aims to evaluate and analyze the organization, functions and positioning of fishermen’s associations and the problems they are encountering at present. Within the scope of the Fishing Activities Act, this research also aims to explore if fishermen’s associations can increase their revenues and enhance their services by organizational transition and operational innovation.
From the literature review, the research finds that fishermen’s associations are encountering the following problems: operations are inflexible and adjustments are slow; there is insufficient research and development; employees are not professional enough; the election
process is complex; the fishing industry is declining, and members lack confidence in the associations and their existing values.
From empirical case studies, the research finds that associations have uncertain roles and positioning, but they have substantive social functions and meanings. In the future,fishermen’s associations should be directed to develop a leisure fishery industry.
To improve the efficiency and service quality of fishermen’s associations, and to assist
the associations in launching innovative services, the research initiates the following suggestions. (1) Fishermen’s associations should first define their roles and improve their economic functions. (2) The credit departments of fishermen’s associations are important
because they are located in fishing villages and are convenient for fishermen. It is suggested that credit departments should be included in the branches of the Agricultural Bank of Taiwan to integrate existing resources and expand economic scales. (3) It is suggested that the
Government should direct the promotion and service sections and that each fishermen’s association should assist. Representatives from the government, industry and academia should meet on an annual basis to systematically compile teaching materials to promote the
fisheries and to improve the lives of fishermen. (4) The executive secretary of the fishermen’s association should be elected directly by its members, so that the executive
secretary can represent public opinion and fulfill his/her obligations and responsibilities. (5) The associations should be free from political and party intervention to increase the influences of policies. (6) Core resources should be integrated to improve competitiveness. (7) Scholars and experts should visit all fishermen’s associations to diagnose their operation and human
resources, and then draft strategies to solve the problems and to develop new business. (8) Fishermen’s associations should fulfill their social responsibilities to help form a brand new image.

目 錄
論文提要…………………………………………………………………………… Ⅰ
中文摘要…………………………………………………………………………… Ⅱ
英文摘要…………………………………………………………………………… IV
目錄………………………………………………………………………………… V
表目錄……………………………………………………………………………… VII
圖目錄……………………………………………………………………………… VIII
本文
第一章 緒論…………………………………………………………………… 1
第一節 研究動機與目的……………………………………………… 1
第二節 研究方法、步驟與流程……………………………………… 3
第三節 研究範圍與資料來源………………………………………… 6
第二章 文獻探討……………………………………………………………… 7
第一節 組織轉型及創新……………………………………………… 7
第二節 漁會組織與歷史沿革………………………………………… 14
第三節 漁會組織的特性與功能……………………………………… 22
第四節 漁會的環境與事業發展……………………………………… 29
第五節 漁會事業經營的問題………………………………………… 49
第三章 個案探討……………………………………………………………… 54
第一節 高雄縣永安區漁會現況與事業經營概況分析……………… 54
第二節 高雄縣永安區漁會事業經營的問題分析…………………… 72
第四章 結果分析……………………………………………………………… 84
第一節 高雄縣永安區漁會轉型之思考……………………………… 84
第二節 創新事業經營所面臨的困境………………………………… 95
第五章 結論與建議…………………………………………………………… 99
第一節 結論…………………………………………………………… 99
第二節 建議…………………………………………………………… 103
參考文獻
一、中文部分……………………………………………………………………… 109
二、英文部分……………………………………………………………………… 113
三、網站部分……………………………………………………………………… 113

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