利用文獻資料分析法、歷史研究法，研究發現了鄧小平的財政思想淵源，可歸納為：
1、來自辯証唯物主義及歷史唯物主義
2、來自自身特定的時代背景
3、來自馬克思主義的生產力論
4、來自「共產黨宣言」和「共產主義ABC」
而鄧小平財政理念的重要準則可歸納為：
1、「避免兩極分化」的準則
2、「獨立自主」的準則
3、「發展生產力」的準則
4、「改革開放」的準則
5、「提倡勤儉節約、反對鋪張浪費」的準則
1979∼1997年鄧小平是中國最主要的決策人，他掌控著中國的命運與成敗。所以本論文以1979∼1997年的中國財政收支實踐情形為研究對象。
1979∼1988年中國財政收入彈性係數0.46與他國的現代財政體制(分稅制)比較，可歸結為這段期間的財政包乾制度是一種有缺陷的財政體制。自推行分稅制後，1996年中國財政彈性係數才開始上升，顯示中國財政收入能力也自1996年以後才開始提升為1.2(1996年)，2.0(2002年)。1979∼1997年中國財政收入彈性係數年均為0.66，其值的確是偏低的，即表示這期間的財政收入能力是低落的。
中國財政支出占GDP比例為31.7﹪(1979年)降至11.6﹪(1997年)，顯示出財政支出管理體制改革方面明顯落後；在財政支出管理方式上，預算不嚴謹，資金使用監督不力，三項財政支出制度改革(部門預算、國庫集中收付制度、政府採購制度)，也都在調整中，未發揮出財政支出功能。所以如何追求財政支出社會效益的最大化，才是財政支出的核心問題。1979∼1997年的財政支出彈性係數年均為0.76，是偏低的，即顯示財政支出能力也是低落的。
財政能力是政府生存和發展的關鍵。如果財政收入能力下降，經濟調控能力就跟著下降，結果會出現經濟危機、引起社會動盪不安，最後會導致國家總體能力下降。所以一個國家政府經濟能力的強弱，取決於政府對社會財富的集中能力和支配能力。
台灣有潛在的危機，因為台灣與大陸隔海對峙，經濟上互有影響，大陸經濟若快速發展，台灣將是最大的受益者。但是，中國大陸經濟快速成長下，也隱現不少危機，例如：中國國有企業績效未見改善、貧富差距日愈擴大等等；大陸經濟若爆發經濟危機，台灣也將受池魚之殃。所以對於中國財政的變化是值得大家注意與研究的。

Research on Fiscal Thought and Practice of Deng,Siao-Ping
Cai,Ding-Nan
Abstract
To utilize the Document Analysis Method and the Historical Study Method, I research and detect the sources of Deng, Siao-Ping’s fiscal thought to conclude as follows.
1. Derive from the Dialectical Materialism and the Historical Materialism.
2. Derive from one’s own specific times background.
3. Derive from the Productive Forces Theory of Marxism.
4. Derive from the Communist Manifesto and the Communism ABC.
I conclude the major principles of Deng, Siao-Ping’s fiscal thought as follows.
1. The principle of avoiding polarization.
2. The principle of freedom.
3. The principle of developing productive forces.
4. The principle of reform and open policy.
5. The principle of advocating industry and opposing waste.
Deng, Siao-Ping was the most major policy-maker during 1979∼1997, and he controlled the fate of China. The study object of this essay is Chinese fiscal revenue and expenditure during 1979∼1997.
The coefficient of elasticity of Chinese fiscal revenue was 0.46 during 1979∼1988. Comparing that with modern fiscal system of other countries, and we can conclude that Chinese Finance Contract System was a defective fiscal system. Since practicing the Tax Distribution System, the coefficient of elasticity of Chinese fiscal revenue was rising from 1996. The Chinese fiscal revenue ability was 1.2 in 1996 and 2.0 in 2002. The average of coefficient of Chinese fiscal revenue was 0.66 during1979∼1997. This value was low, and that said that the Chinese fiscal revenue ability during this period was low.
The proportion of Chinese fiscal expenditure to GDP was 31.7﹪ in 1979 and 11.6﹪ in 1997. It said that the fiscal expenditure reform fell behind. In fiscal expenditure management， the budget was not rigorous and the supervision of expenditure was not serious. Three reforms (the department budget, the national treasury centralism and the government purchase system) could not produce a marked effect of fiscal expenditure. It is the core problem of fiscal expenditure how to pursue the maximum of society benefit of fiscal expenditure. The average of coefficient of elasticity of Chinese fiscal expenditure was 0.76 during 1979∼1997. The value was low, and that said that the Chinese fiscal expenditure ability was low.
The key of government life and development is the fiscal ability. If the fiscal revenue ability decreases, the economic control ability will decrease. This will occur economic crisis and social turbulence. Finally, the national total ability will decrease. Therefore, the government economic ability depends on the ability of the government to centralize and dominate the social treasury.
Taiwan has potential crisis. Chinese economy and Taiwan economy have an influence on each other. If Chinese economy develops quickly, Taiwan will be the maximum beneficiary. But, Chinese economy has a lot of invisible crises under the quick development. For example, Chinese national enterprises do not achieve much and the gap between the rich and the poor enlarges, etc. If Chinese economic crisis breaks out, Taiwan will be a fish out of water. Therefore, it is due to pay attention to and to work on the change of Chinese finance.

目 次
第一章 緒論 ………………………………………………………… 1
第一節 研究動機與研究目的 …………………………………………… 1
第二節 資料來源與研究限制 …………………………………………… 4
第三節 研究方法與研究架構 …………………………………………… 5
第二章 文獻回顧 …………………………………………………… 8
第三章 鄧小平的時代背景與財政思想淵源 ……………………… 16
第一節 時代背景 ………………………………………………………… 16
第二節 財政思想淵源 …………………………………………………… 22
第四章 鄧小平財政理念之內涵 ……………………………………25
第一節 鄧小平財政重要準則 …………………………………………… 25
第二節 財政體制改革－社會主義市場經濟機制 ……………………… 29
第三節 財政收入 ………………………………………………………… 30
第四節 財政支出 ………………………………………………………… 32
第五節 財政調整－預算、公債 ………………………………………… 34
第六節 社會保障政策 …………………………………………………… 35
第七節 中央與地方財政的關係 ………………………………………… 36
第五章 鄧小平財政理念之實踐 …………………………………45
第一節 財政體制 ……………………………………………………………45
第二節 財政收入…………………………………………………………… 67
第三節 財政支出 ……………………………………………………………77
第四節 財政調整－預算、公債之推展 …………………………………111
第五節 社會保障政策 ……………………………………………………128
第六節 中央與地方財政 …………………………………………………132
第六章 鄧小平財政理念實踐之影響………………………………136
第一節 正面的財政效果 ………………………………………………… 136
第二節 負面的財政效果 ………………………………………………… 144
第七章 結論與建議 …………………………………………………154
第一節 結論 ………………………………………………………………154
第二節 後續研究之建議 …………………………………………………157
參考資料 ……………………………………………………………158
表 圖 次
表1-1：中國國民經濟主要指標 ………………………………………………………………2
圖1-1：本論文研究架構圖 ……………………………………………………………………7
表2-1：研究鄧小平財政政策相關專著的內容分類……………………………………………9
表2-2：研究鄧小平財政政策相關專著主要內容彙整表 ……………………………………11
表3-1：鄧小平（1904∼1997年）時代背景 …………………………………………………17
表4-1：鄧小平主要財政理念年表（1943∼1992年） ……………………………………… 37
表5-1：中國財政體制改革 …………………………………………………………………… 46
表5-2：有關中國財政名詞定義一覽表 ………………………………………………………49
表5-3：1979∼1997年中國稅收大事記 ……………………………………………………… 52
表5-4：中國分稅制稅種的劃分表 ……………………………………………………………58
表5-5：中國主要稅種、稅率（1994年以後）…………………………………………………59
表5-6：1979∼1997年中國財政各項收入占財政收入與比例…………………………………69
表5-7：中國國 家 財 政 債 務 收 入、 支 出 …………………………………………………………70
表5-8：中國中央和地方財政收入比例 ……………………………………………………… 71
表5-9：中國中央財政收入占GDP比例與他國之比較………………………………………… 72
表5-10：1979∼1997年中國財政收入彈性係數 ………………………………………………73
表5-11：中國中央和地方財政收入比例 ……………………………………………………… 74
表5-12：中國預算外資金分項收入與中央和地方財政收入比例 …………………………… 75
表5-13：中國財政收入與工業產值彈性 ……………………………………………………… 76
表5-14：中國財政支出按國家職能分類 ……………………………………………………… 79
表5-15：1979∼1997年中國城鄉人口占總人口數比例……………………………………… 80
表5-16：中國農村產業產值結構變化 ……………………………………………………… 81
表5-17：中國農村勞動力與農村就業結構 …………………………………………………… 82
表5-18：中國全社會固定資產投資 ………………………………………………………… 83
表5-19：1979∼1997年中國農業的財政收入和財政支出比較……………………………… 83
表5-20：1979∼1997年中國農業產值成長率 ……………………………………………… 84
表5-21：中國農業科技三項費用占農業支出、全國科研支出比例 ………………………… 85
表5-22：1979∼1997年中國農業產值和GDP彈性係數 ………………………………………85
表5-23：1979∼1997年中國農業的支出及農林牧漁業總產值 ………………………………86
表5-24：中國居民收入及消費水平 ……………………………………………………………88
表5-25：1979∼1997年中國財政用於教育支出 ………………………………………………89
表5-26：中國與他國公共教育經費占 GDP比例的比較 ……………………………………90
表5-27：中國科學研究支出 ……………………………………………………………………92
表5-28：中國與他國的研究與開發經費比較 ………………………………………………… 93
表5-29：中國國防支出 ………………………………………………………………………… 95
表5-30：1997年中國與他國國防支出占財政支出、占GDP比例之比較 ……………………95
表5-31：中國全國衛生總費用 ………………………………………………………………… 97
表5-32：中國進出口貿易 ……………………………………………………………………… 99
表5-33：2002年ＦＤＩ金額�名義ＧＤＰ的跨國比較 ………………………………………100
表5-34：2000年中國區域經濟規模概況表 ……………………………………………………102
表5-35：1979∼1997年中國中央和地方財政收支占GDP比例 ………………………………107
表5-36：1979∼1997年中國財政支出彈性係數 ………………………………………………108
表5-37：1960∼1997年中國與他國財政支出占GDP比例之比較 ……………………………108
表5-38：中國國家財政收支總額及成長速度 ………………………………………………… 112
表5-39：中國預算外資金收支與全國財政收支比例 ………………………………………… 119
表5-40：中國國家 財 政 債 務 收 入、 支 出 ………………………………………………………… 124
表5-41：1979∼1997年中國外債風險指標 ……………………………………………………125
表5-42：中國國家外債餘額 ……………………………………………………………………126
表5-43：中國國家財政用於撫恤和社會福利的支出……………………………………………131
表5-44：1994∼1997年中國各項工商稅收與比例 ……………………………………………133
表5-45：1979∼1997年中國中央和地方財政收支占全國財政收支比例 ……………………134
表6-1：中國經濟建設與占財政支出比例 …………………………………………………… 138
表6-2：中國鄉鎮企業增加值、職工人數情況 ……………………………………………… 141
表6-3：中國城鄉居民生活水平的改善 …………………………………………………………142
表6-4：中國國有工業占工業總產值 ……………………………………………………………146
表6-5：中國城鄉收入支出狀況 …………………………………………………………………153

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