學者Olson認為在組織的集體行動中，個人因為經過理性計算後，採取不必付出成本而能坐享其成的「搭便車」行為而導致該組織的集體行動失敗。造成搭便車行為的主要因素在於組織集體行動所追求的目標為公共財，而公共財所擁有之「非排他性」特質，使得消費者雖未負擔成本，卻照樣能消費享受。
對於克服組織中集體行動的困境，進而達到組織集體行動的目標，學者Mancur Olson與Russell Hardin分別提出各種方法與策略，另外政治企業家型領袖理論中對於領袖攸關組織集體行動成敗的角色也有非常深入的論述。本研究以這三種理論架構檢視慈濟功德會的集體行動，企望能描繪出慈濟組織克服集體行動困境的因素與策略。
研究發現慈濟功德會做為集體行動邏輯分析的個案，其所提供的選擇性誘因分別為證嚴法師的關愛、佛教因果循環論、追求流行文化。這些選擇性誘因對於慈濟組織的成長是非常重要的因素，加上慈濟表面上雖然是大團體，但實際運作上卻是採小團體的模式，這也是慈濟功德會集體行動成功的因素。
此外，成功的行銷與勸募策略與募款電腦化，更讓群眾願意投入時間與金錢來推動慈濟的志業；少數企業家願意負擔慈濟志業龐大的成本，如同學者Hardin所論述，只要組織中少數成員對於這個團體所提供的公共財感到滿足，他們甚至願意負擔整個團體運作的成本，即使沒有其他團體成員的合作，即便是大團體仍有成功的機會，慈濟功德會就是非常好的例證。
再者，解決「搭便車」的集體行動的困境方法之一是靠政治企業家型領袖來經營組織。證嚴法師成功的扮演政治企業家型領袖的角色，採取與政治維持等距、以「福報共享」的宗教情懷建立佛教組織成員綿延不斷的「使命感」、柔性的領導方式與管理策略、以「宗教願景」的建立來凝聚慈濟功德會、吸收精英與運用人才鞏固組織等策略，加上女性領袖在台灣地區所產生的效應，正是慈濟功德會成功的重要關鍵。

Mancur Olson states that individual, after reasonable evaluation, takes the action of free ride. The main factor of free ride lies in the goal of collective actions --- collective goods. And the non-excludability in collective goods enables consumers to benefit without sharing costs.

Based on the framework of Olson’s and Russell Hardin’s theories of reaching the goal of collective actions, along with the theory of political entrepreneurs, this study surveys the collective actions of Tzu-Chi Foundation, in hope of depicting its factors and strategies for overcoming difficulties in collective actions.

This study gives an analysis of Tzu-Chi Foundation in terms of collective actions, concluding that its selective incentives are Master Cheng Yen’s unconditional love, cause & effect cycle and pursuit of pop culture.

Successful marketing and computerized fund-raise tactics make people more willing to invest time and money in promoting Tzu-Chi Foundation. Few entrepreneurs are willing to bear the costs even without cooperation from other members, as they are satisfied with the collective goods provided by the group, just as Hardin states.

Furthermore, one of the solutions to collective actions of free ride is to rely on organization operating by political entrepreneurs. Master Cheng Yen successfully plays the role of entrepreneur leader, adopting strategies like keeping equidistance from each political party, developing constant sense of mission within the organization, exercising mild leadership and management strategies, consolidating the Foundation with religious prospect, recruiting elites and making good use of talents...etc. Multiplied by her female leader impact on Taiwan, these factors combined are the key points of Tzu-Chi Foundation’s success.

第一章 緒論 …………………………………………1
第一節 研究動機 …………………….…………..…..……1
第二節 研究目的 …………………….………..……..……5
第三節 研究方法、範圍與限制 ……………….…..……10
第四節 章節安排 ……………………………….….….…14
第二章 慈濟功德會之組織成長與運作 ….…………….17
第一節 慈濟功德會的簡史 ………….….……….…..……17
第二節 慈濟功德會的組織 ……………….…….….……20
第三節 組織的成員與資源 ……………….…….….……24
第四節 慈濟功德會的志業 ……………….…….….……35
第五節 慈濟功德會的組織運作 ……………….…….….……44
第三章 慈濟功德會的集體行動邏輯分析 ………….…..….……49
第一節 集體行動之困境及解決 ………….…..…………49
第二節 慈濟功德會集體行動之困境與解決 .…………57
第三節 團體大小的驗證 ……………..………………111
第四節 證嚴法師猶如政治企業家型領袖 ….……….118
第四章 集體行動理論與慈濟個案之討論 ……..……….…….……137
第一節 選擇性誘因的適用性 ……….……..……….……137
第二節 Hardin的集體行動誘因之分析 ………….……….……140
第三節 大小團體的討論 ………….…..……….………145
第四節 理性抉擇理論的討論 …….………………….152
第五章 結論 …………….……..….….……179
參考書目 ……….…………………………..………………………185
附錄 …………………………..……………….……………..193
一、教師會運作的詭譎 ……………....……….…………..193
二、訪談人員對照表 ……………….…………………..196
三、訪問內容 ………………….…………………………198
四、台灣地區擁有慈青社的大專院校一覽表 ……..……….201
五、九十二年二月份慈濟功德會－屏東分會各項活動記要表 …...207
六、大愛電視台2002年10月份的電視節目表 …..….…215

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