博碩士論文 etd-0905109-162638 詳細資訊


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姓名 鄭永裕(Yung-yu Cheng) 電子郵件信箱 n945040005@student.nsysu.edu.tw
畢業系所 海洋環境及工程學系研究所(Marine Environment and Engineering)
畢業學位 碩士(Master) 畢業時期 97學年第2學期
論文名稱(中) 3S技術於台灣海域區劃漁業權漁業規劃與管理應用之研究
論文名稱(英) A Study on the Application of 3-S Skill about the Schemes
And Management of the“Demarcated Fishing Right”in
Maritime Zone around Taiwan
檔案
  • etd-0905109-162638.pdf
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    論文語文/頁數 中文/199
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    摘要(中) 水產養殖是全球成長最快的食物來源,世界水產食品的供應47%來自養殖,20年後可能超過60%。但沿海濕地內陸養殖在永續發展及環境保護意識高漲的情形下,發展亦受到限縮,因此海洋養殖成為未來發展重要的途徑,勢必成為未來漁業之主流。台灣四周環海,水深30公尺以淺(涵蓋潮間帶)面積達30萬公頃,具有優良之水產養殖技術背景,同時具有傳統與未來性之養殖型態,極適合發展海洋養殖。現行漁業法中屬於「區劃漁業權」之海洋養殖,面對海域利用之日趨複雜與多元,政府對於漁業權漁業政策未定,加上物權化迷思,造成管理上困擾與紛爭。GPS、RS與GIS技術之整合使用,近年幾乎已應用在各項產業領域上,加上行動裝置技術日新月異,讓3-S技術應用層面更加廣闊與多元化。海洋養殖同樣需要以正確的觀念來經營管理,才得以永續發展。確有必要運用日趨成熟之3-S技術,作為區劃漁業海域管理之工具並建立通用之管理機制與模式,落實以海為田,計劃性生產,責任制漁業之最佳實踐。
      本研究認為,政府應重新正視海洋養殖,建立完整管理機制與架構,須以現代科技工具整合落實,從每個環節下手,以3-S整合技術資料庫平台,甚至配合行動裝置,可提供革新的動態管理模式,相信對於產業的發展與管理將有突破性之改革與效益。要解決長久以來既存之產業問題、如何建立合適的管理規範以及促進產業轉型升級,單靠技術工具不能解決所有的問題,仍須靠政策與制度修定,兩者同時並進,方能為海洋養殖產業提供良好的發展環境。結論如下。
      3-S整合技術對於現行區劃漁業權漁業及未來海洋養殖產業之應用:一、提供傳統區劃漁業權行政管理可靠實用的工具;二、建立未來海洋養殖管理必要之動態資料庫;三、有效整併現存已建置資料庫。
      在政策面上應順應世界時代潮流、建立海洋功能分區、改變海洋使用之觀念:ㄧ、認知海洋功能分區制度為世界性潮流;二、建立永續海洋使用之管理機制;三、打破區劃漁業物權之迷思;四、有償使用海洋公共財。
      整合式海洋養殖海域管理規範應包括:一、申請與核發海域使用權執照;二、管理基金之建立;三、海域污染監測項目與預警執行;四、養殖水產品健康管理要項;五、生產履歷,動態資料庫之建置:六、推動海洋養殖保險;七、水產食品安全。
    摘要(英) The aquaculture is the fastest growing food source globally, 47% of the aquatic food supply in the whole world came from aquaculture, may exceed 60% 20 years later, but aquaculture under the situation of sustainable development and environmental protection with surging consciousness in the coastal wetland inland, developments are also contracted by limit factors, Marine culture become an important way of development in the future, certainly will become the mainstream of future fishery. Taiwan, surround by sea, the area shallower than 30 meters of depth offshore (include the intertidal zone) is up to 300,000 hectares, is possessed of excellent aquatic aquacultural technique backgrounds, with both traditional and prospective aquacultural type at the same time, suitable for developing marine culture very much. Marine aquaculture of the “demarcated fishing right ”in the Fisheries Act currently, facing the complication and diversity of utilizing in the maritime spaces day by day, uncertainty about fishing right of policy from central government, and confused concept of “title right”, cause the perplexing and dispute of management. The integrated use of GPS, RS and GIS technology, has nearly already applied to every industry field in recent years, in addition, action device technology change with each passing day, let the aspect of 3-S technical application wider and diversification. Management and administration also need to come with the correct idea to marine aquaculture, can just develop sustainablly, it’s necessary to utilize 3-S technology which mellower rapidly, as the tool of management of sea area of demarcated fishery and establish the mechanism and model of management, implement of sea farming, planned production, and the best practice of responsible fishery.
      This research shows, the government should face marine aquaculture industry squarely again, set up the intact mechanism of management and structure, need to combine and implement with the modern scientific and technological tool, start from each link, use the database platform of integrated 3-S technology, even cooperate with the action device, can offer the improved dynamic management model, and believe that provide the breakthrough reform benefit to development and management of marine aquaculture industry. In order to solve the problem that already been existed for a long time in industry, to set up suitable regulations for management and how to promote making the transition of industry in the future, can't solve all problems by the technological tool only, must still amend the policy and system, both improved in chorus, can offer the good development environment for marine aquaculture.
      The application of 3-S integrated technology to current demarcated fishing right fishery and future marine aquaculture: 1.Offer a reliable and practical tool for traditional demarcated fishing right fishery administration ; 2. An essential dynamic database of marine aquaculture management in the future; 3. Constructed database in existence must be exactly merged effectively.
      Should comply with the current tendency of the world, establish the marine functional zoning, changing the concept of marine space using: 1. The marine functional zoning system is a world trend; 2. Set up a sustainable mechanism of management to use ocean; 3. Break the confused concept of “title right”; 4. Public wealth and pay for marine use.
      The integrated regulation of marine aquaculture should include: 1. Application and permission of the license to marine space using right; 2. Arrangement of management fund; 3. The items of marine pollution monitoring and the precaution implement; 4.The essential items of health management of the aquatic species cultured; 5. The establishment of the “Traceability System” and dynamic database; 6. Advancing marine aquaculture insurance; 7. Aquatic food security.
    關鍵字(中)
  • 海洋養殖
  • 海洋功能分區
  • 區劃漁業權
  • 水產養殖
  • 關鍵字(英)
  • Marine aquaculture
  • Demarcated fishing right
  • Marine functional zoning
  • GPS
  • RS
  • Aquaculture
  • GIS
  • 論文目次 謝  詞  I
    中文摘要 II
    英文摘要 III
    目  錄 V
    表  次 IX
    圖  次 XI
    第一章 緒論 1
    1-1 研究背景及動機 1
    1-1-1 區劃漁業利用之角色與定位 1
    1-1-2 台灣區劃漁業變遷 2
    1-1-3 區劃漁業權面臨之問題 3
    1-2 研究目的 4
    1-2-1 以3-S技術解決區劃漁業權管理面問題 4
    1-2-2 建立整合性區劃漁業權海域管理架構 5
    1-3 研究方法 6
    1-3-1 研究流程圖 6
    1-3-2 文獻回顧法 7
    1-3-3 現況分析與案例比較法 7
    1-3-4 法令工具分析架構建立 7
    1-4 研究範圍 8
    1-4-1 應用3-S技術作為區劃漁業權管理平台 8
    1-4-2 區劃漁業權海域管理機制原則與探討 8
    第二章 文獻回顧 ................................................................................ .... 9
    2-1 台灣的漁業發展 ............................................................................... .... 9
    2-1-1 海洋漁撈漁業 .......................................................................... .... 9
    2-1-2 台灣的養殖漁業 ...................................................................... .. 11
    2-1-3 各項漁業類別之結構與產量變化 ............................................ .. 12
    2-1-4 區劃漁業權的重要性與未來性 ................................................ .. 17
    2-2 漁業權漁業 ....................................................................................... .. 21
    2-2-1 漁業權漁業之定義與精神 ....................................................... .. 21
    2-2-2 我國漁業權漁業之種類 ........................................................... .. 22
    2-2-3 區劃漁業權漁業的特性 ........................................................... .. 23
    2-3 漁業權漁業 ....................................................................................... .. 25
    2-3-1 規劃背景與方向 ...................................................................... .. 25
    2-3-2 規劃內容 ................................................................................. .. 26
    2-3-3 規劃成果 ................................................................................. .. 27
    2-4 衛星定位與遙測及地理資訊系統技術於海洋產業管理之應用 ........ .. 29
    2-4-1 全球衛星定位系統(GPS)技術 ............................................. .. 29
    2-4-2 遙測(RS)技術 ..................................................................... .. 31
    2-4-3 地理資訊系統(GIS)技術 ..................................................... .. 34
    2-4-4 3-S整合技術在海洋產業管理之應用 ...................................... .. 40
    2-4-5 漁業地理資訊系統(FGIS) ........................................................ .. 42
    2-5 國內現行海域使用法令 .................................................................... .. 49
    2-5-1 空間取得 ................................................................................. .. 49
    2-5-2 資源利用 ................................................................................. .. 53
    2-5-3 污染防治 ................................................................................. .. 53
    2-5-4 資源保育 ................................................................................. .. 59
    第三章 國內外區劃漁業權與海洋養殖 ......................................... .. 61
    3-1 台灣各縣市區劃漁業權 .................................................................... .. 61
    3-1-1 雲林縣 ..................................................................................... .. 64
    3-1-2 嘉義縣 ..................................................................................... .. 67
    3-1-3 台南縣 ..................................................................................... .. 72
    3-1-4 台南市 ..................................................................................... .. 74
    3-1-5 屏東縣 ..................................................................................... .. 78
    3-1-6 澎湖縣 ..................................................................................... .. 82
    3-2 國外海洋養殖管理 ............................................................................ .. 86
    3-2-1 挪威 ......................................................................................... .. 86
    3-2-2 美國 ......................................................................................... .. 88
    3-2-3 澳洲 ......................................................................................... .. 90
    3-2-4 南非 ......................................................................................... .. 97
    3-2-5 日本 ......................................................................................... .. 97
    3-2-6 中國 ......................................................................................... .. 98
    3-3 國內外管理制度比較 ........................................................................ 100
    3-3-1 國內外海面養殖管理制度 ....................................................... 100
    3-3-2 動態管理的特性 ...................................................................... 100
    第四章 台灣區劃漁業權漁業規劃之3-S技術 ............................. 103
    4-1 GPS技術的應用 ............................................................................... 104
    4-1-1 定位之實務 .............................................................................. 104
    4-1-2 定位之種類 .............................................................................. 105
    4-1-3 坐標系統 ................................................................................. 105
    4-2 RS技術的應用 ................................................................................. 106
    4-2-1 運用衛星及航照影像建立數值化圖資 ..................................... 106
    4-2-2 航空攝影測量成果 .................................................................. 112
    4-3 GIS技術的應用 ................................................................................ 114
    4-3-1 運用GIS技術建置區劃漁業權基本圖資與規劃 ..................... 114
    4-3-2 漁業權查詢管理系統架構建置 ................................................ 116
    4-4 系統整合之可行性研析 .................................................................... 123
    4-4-1 漁業管理系統與漁業地理資訊系統現況與問題 ...................... 123
    4-4-2 空間資料庫之整合 .................................................................. 123
    4-5 3-S技術可提供管理層面之相關訊息與義意 .................................... 125
    4-5-1 數位化圖資與GIS空間及動態資料庫建置 ............................. 125
    4-5-2 GIS資料庫作為區劃漁業權與海洋養殖管理工具 .................. 127
    第五章區劃漁業管理機制探討 ...................................................... 129
    5-1 國土規劃-含海洋功能區劃 ............................................................... 129
    5-1-1 區劃之基本理念、精神與海洋功能區劃的原則 ...................... 130
    5-1-2 國外海洋功能區劃案例 ........................................................... 131
    5-1-3 目前國內海洋功能區劃現狀與面臨之課題 ............................. 140
    5-2區劃漁業權於海洋功能區劃之定位 .................................................. 147
    5-2-1 民法物權之迷思-何以漁業權為物權 ....................................... 147
    5-2-2 海域使用權觀念 ...................................................................... 148
    5-2-3 區劃漁業權於海洋功能區劃之定位 ........................................ 149
    5-2-4 目前各縣市區劃漁業權管理面臨之課題 ................................. 150
    5-3 天然災害救助與水產養殖保險 ......................................................... 151
    5-3-1 天然災害對區劃漁業權之產業影響 ........................................ 151
    5-3-2 農業天然災害救助辦法 ........................................................... 151
    5-3-3 海洋養殖保險之可能性 ........................................................... 156
    5-4 區劃漁業權管理原則及要項-如何應用3-S技術 .............................. 159
    5-4-1 聯合國之「海岸地區水產養殖永續發展之規劃與管理」 ....... 159
    5-4-2 整合性區劃漁業權(海洋養殖)海域管理架構與規範要項 ... 161
    第六章結論與建議 ............................................................................ 164
    6-1結論 .................................................................................................. 165
    6-1-1 3-S整合技術現行區劃漁業權及未來海洋養殖產業 ............... 165
    6-1-2 順應世界時代潮流與海洋功能分區及海洋使用 ...................... 167
    6-1-3 整合式海域養殖管理規範 ....................................................... 168
    6-2 建議 .................................................................................................. 169
    參考文獻 ................................................................................................. 170
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    口試委員
  • 李良輝 - 召集委員
  • 李忠潘 - 委員
  • 陳陽益 - 委員
  • 薛憲文 - 指導教授
  • 口試日期 2009-07-22 繳交日期 2009-09-05

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