為使國內剛投入就業市場的青年人，免於遭致暫時性失業和懊惱；另一方面，在使職場工作多年的勞工朋友如發生失業，以防止淪為「街頭遊民」；而在企業經營方面，以因應全球化競爭影響而圖生存；其解決之道有計劃將工廠適度配合海外企業投資和移民政策到國外經營、就業，設法降低失業人口繼續增加；本研究希望到國外就業空間會擴大，因此探討「海外投資與移民對台灣企業歇業及失業影響之研究」，也希望勞資雙方成為「雙贏的合作伙伴」，在政府規劃下，將就業職場有效的延伸到國外，所以本人對本主題研究產生下列的興趣和目的：
一.企業在台灣面臨歇業和出走之問題，能提供企業界及勞工減少全球化的衝擊。
二.台灣中高齡失業日益嚴重問題之際，以提供勞工主管機關如何解決失業方法。
三.移民到海外能開拓高學歷者就業機會及貢獻「無住所大使」的外交頭銜，以提昇台灣國際地位。
四. 海外投資和移民的目的以找到台灣企業生存通路，且使企業能找到海外投資最佳環境。
五.移民到海外可提供內政部降低人口密度政策，改善台灣生活品質。
本研究方法依據研究目的擬定研究流程及步驟，在研究流程方面先考量問題界定、文獻資料來源及研究方向，依研究方法來規劃研究架構，規劃甲、乙兩研究問題，即甲研究問題方面：投資與移民對企業歇業與失業影響因素認知是否會隨個人屬性之不同而有所差異；及乙研究問題方面：投資及移民對企業歇業與失業重要議題認知是否會隨個人屬性之不同而有所差異。然後問卷設計與訪談，本問卷調查共設計31道題目，研究對象以台灣地區為母體，以委託或郵寄方式總計發出問卷450份，回收331份，其中缺漏答題過多之無效問卷9份，合計有效問卷共322份，有效回收率73﹪，而問卷對象包括製造業、工程營造業、服務業、農民、政府官員、學界（含學生）等類，在322份問卷結果：68﹪認知投資與移民可改善目前企業和就業環境，研究結果說明如下：
在甲研究問題方面：以因素分析來操作衡量工具，採主成份法選取特徵值大於1及接受信度值得到四個因子，經定義命名（有效組織與專責單位、投資移民可增加投資環境、移民可調降國內人口與失業問題、規劃移民投資策略與法令修正）後做變異分析和比較發現：
（一）有組織的移民及專責單因子有職業的人對投資移民有強烈感，投資移民地區以美洲.東南亞.中國大陸.歐洲.澳洲及東北亞等區域均比非洲愈強烈，而此認知的性別男性比女性愈強烈。
（二）投資移民可增加投資環境因子以投資規模及資金而言，認為移民投資資金中小型規模資金比大型規模資金來得好，但此認知的人，男性較女性愈強烈。
（三）移民可調降國內人口與失業問題因子之資金認知：以中小型規模資金去投資大於大型規模資金投資，而此認知的人，以服務業的人比政府單位的人更強烈。
（四）規劃移民投資策略與法令修正因子以投資移民地區之認知：美洲.東南亞.中國大陸.歐洲.澳洲及東北亞均大於其他地區，而此認知的人男性比女性愈強烈。
另乙研究問題方面：投資及移民對企業歇業與失業重要議題認知是否會隨個人屬性之不同而有所差異，做變異分析和比較發現：
（一）能提供企業海外投資之最佳環境議題：組合人才認知方面高學歷人才大於學歷不拘，認為投資移民地區很重要；而各個年齡層之組合亦是很重要。
（二）在提供勞工主管機關為解決失業而找出路方面：無顯著。
（三）提供教育主管機關培養海外人才種子議題：無顯著。
（四）能供內政部降低人口密度問題議題：在規模及資金方面認知是以中小型規模資金投資大於大型規模投資，而在職業方面的認知是可行的；在年齡方面認知亦是可行的。
（五）有組織之投資移民可提昇台灣國際地位議題：在投資移民地區方面認為重要；在性別方面男性比女性更顯著。
（六）有效的企業全球化與移民政策之關係議題：在投資移民地區方面很顯著性，在年齡方面亦顯著性，但在職業方面認知：政府單位工作人員比工程業者更顯著。
最後對「海外投資與移民對台灣企業歇業及失業影響之研究」實證結果，政府積極修法成立「移民署組織設置條例」，由「移民署」適度規劃海外投資和移民政策、同時政府增加國內「公共建設就業方案」及「公共服務擴大就業方案」，可以逐年取代「外勞」人數，相對縮少企業歇業和失業。而對本研究建議和做法如下：
一、如何規劃「適度人口」移民以減少國內失業。
二、如何規劃投資移民並帶給移入國有正面之經濟影響。
三、如何設置專責單位窗口與相關單位配合。
四、如何推出產業策略群。
五、投資移民如何推動。

Due to the impact of globalization, enterprises have undertaken all possible cuts to survive. Fresh-outs have encountered obstacles entering job markets. Unemployment rate has reached its record high. The solution could be “Invest & Emigrate Abroad” to create job opportunities for Taiwan people. This study “The Impact of Foreign Investment and Emigration on the Unemployment” is to find ways for people from Taiwan to be employed abroad. With the assistance of Government, this would be a win-win solution for employers and work force in Taiwan. The purpose of this study is outlined below:
1. Providing solutions to lessen the impact of globalization which are causing closure
and relocations of businesses.
2. Providing solutions to prevent mid-aged work force losing their jobs.
3. Encouraging educated workers to emigrate, this could in turn promote the image of
Taiwan.
4. Assisting businesses to find opportunities abroad.
5. Emigrating to other countries can reduce unemployment rate and improve quality
life in Taiwan.
The research procedures and their flow are designed based on the objectives of this study. The sources of literature and the definitions of the issues are considered in designing the procedure. The research constructions then are planned according to the chosen research method. There are two research issues: A and B. Issue A: Would the perception of the factors which cause the closure of businesses and workers to lose jobs vary due to personal characteristics. Issue B: Would the perception of the important issues which cause businesses to close and workers to lose jobs vary due to personal characteristics.。
The questionnaire consists of 31 questions. 450 copies were sent via mail or hand delivery. 331 responded and collected. 9 out of 331 were invalid. Valid rate is 73%. People randomly chosen to fill out the questionnaire or to be interviewed included those from manufacturing, construction, services, agriculture, governmental, and academic (incl. students) fields. 68% perceived that “Invest & Emigrate Abroad” could help businesses and improve employment environment. The details of the results are as followed:
Issue A：Using factor analysis to operate measuring tool, we chose 4 major factors. According to the definitions（Organized Emigration with Special Task Officials、Investment & Emigration improve investment environment、Emigration can reduce unemployment、Planning Emigration & Investment Strategies and Changes of Policies）, the findings from Variation Analysis are：
（1）Organized Emigration with Special Task Officials: Investment & Emigration is highly interested by those who are currently employed. North America, South-East Asia, Mainland China, Europe, Australia, and North-East Asia are highly preferred to Africa. Male have stronger interest than Female.
（2）Investment & Emigration improves investment environment: As the scale of investment and capital, most prefer small/mid sizes. In this case, More Male think so than Female.
（3）Capitals on “Emigration can reduce population and unemployment rate”：As far as “using small/mid size capital to invest in big enterprises” more people from service industry show the support than those from governmental offices.
（4）Places to Invest & Emigrate on “Planning Emigration & Investment Strategies and Changes of Policies”： North America, South-East Asia, Mainland China, Europe, Australia, and North-East Asia are highly preferred. Male are more so than Female.
Issue B：Would the perception of the important issues which cause the closure of businesses and workers to lose jobs vary due to personal characteristics? The results from Variation Analysis are：
（1）Providing businesses with the best investment environment: Workers with certain amount of education are preferred. Countries are crucial too. However the differences of preference among countries are insignificant. Age is an important consideration, yet the differences aren’t significant.
（2）Looking to the governmental officials to reduce unemployment rate：No significance
（3）Looking to the governmental officials to provide education and training：No significance
（4）Providing Internal Affairs Ministry with solutions to reduce population：
In terms of scope of investment: “using small/mid size capital to invest in big
enterprises”, more professionals think it feasible, however，no data refer to
any significance among different sources. On the age issue, it is also feasible,
however，no data refer to any significance among different sources.
（5）“Organized Invest & Emigrate can promote the image of Taiwan”：Locations are
vital but no data refer to the differences among countries. Gender wise, Male has more significant response than Female.
（6）The relationship between the effective globalization of businesses and
emigration policies”：Locations are vital but no data refer to the differences
among countries. Age is an important factor but no significance among various data. Profession wise: More governmental workers than in the industries.
To sum up, the government ought to pass the “Policies for Emigration Offices (EO)”. EO then can plan “ Optimal Invest & Emigrate Abroad”. At the same time, with the very large scale of governmental infrastructure projects, there would be a great increase of employment opportunities. Thus, foreign labors would be reduced gradually. By the same token, the closure of businesses and unemployment rate would be reduced. The suggestions of this study are：
1. How to plan 「The Optimum population」to emigrate to reduce unemployment rate.
2. How to plan “Invest & Emigrate” in order to bring economic benefits to the subject countries
3. How to set up Special Task Offices in the Government for implementations.
4. How to organize strategic industry groups。
5. The implementation steps to realize the big project.

國立中山大學研究生學位論文審定書………………………………………..i
博士論文授權書……………………………………………………………….ii
論文提要……………………………………………………………………….iii
摘要…………………………………………………………………………….iv
Abstract………………………………………………………………………..vi
誌 謝 詞………………………………………………………………….…..viii
目錄………………………………………………………………………….…ix
表目錄…………………………………………………………………….…....xi
圖目錄……………………………………………………….…………...…...xiv
第壹章 緒論……………………………………………..…….……………..1
第一節 研究動機及背景…………………………………………………..1
第二節 研究目的………………………………………………………..…5
第三節 研究範圍及限制………………………………...………………..11
第四節 論文結構……………………………………………………...…..14
第貳章 文獻回顧………………………………………….…………….……16
第一節 移民理論與全球化勞動市場…………………………………….16
第二節 企業海外投資與移民探討…………………………………….....16
第三節 台灣企業歇業、失業與移民探討………………………………...28
第四節 人口理論與移民策略………………………………………….…33
第參章 台灣對外投資及企業歇業、失業、移民概況………………………50
第一節 台灣海外投資概況…………………………………………….....50
第二節 台灣企業歇業與出走問題…………………………..…………...57
第三節 台灣失業原因分析…………………………………………..…...59
第四節 移民概況……………………………………………………….....66
第肆章 研究方法……………………………………………………………..73
第一節 研究模式建立………..………………………………………...…73
第二節 問卷設計…………………………………………………….…....75
第三節 資料分析方法及信度分析……….……………………………....80
第伍章 分析結果與討論……………………………………………….…….82
第一節 投資移民因素分析與信度分析.…………………….…………...82
第二節 樣本特性分析結果……………………………………...………..92
第三節 各因子之描述性統計分析…………………………………..…..94
第四節 個人屬性對海外移民因子之比較………………………...……..96
第五節 個人屬性對投資移民目的不同認知之比較………...…………..97
第六節 討論…………………………………………………...…….….…99
第陸章 結論與建議………………………………………………………….111
第一節 研究結論……..………………………..………...………...…..…111
第二節 研究建議…………………………………………...……………117
第三節 後續建議……………………………………………...………....122
中文參考文獻………………………………………………………………..124
英文參考文獻（Reference）…………………………………………………126
附錄-1台灣人口趨勢….…………………………………………….…….127
附錄-2、企業出走與國內失業對經濟蕭條之因果關係圖…………………128
附錄-3、規畫企業海外投資與移民政策同步之設計關聯圖………………129
附錄-4、評估移民要件及產業投資能力關聯分析…………………………130
附錄-5、執行移民地區要件對投資移民之建構……………………………131
附錄-6、問卷設計……………………………………………………………132

中文參考文獻

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