摘 要

中國政府自1979年開始實施「改革開放」政策，採取「外向型經濟」及「地區傾斜」路線，按照「東、中、西」三線區域採計畫性發展，並給予經濟及政策上自主權，大量吸收國外資金、技術、以及企業管理經驗，使得中國經濟快速成長，建設了一個具有中國特色的社會主義政經環境。
中國政府在1996年實施「第九個五年國家發展計畫和2010年遠景目標建議」方針，明訂上海市為中國與世界接軌的核心窗口，並計畫建設上海市成為國際經濟、貿易、金融、航運四大中心。上海市多元化廣角度的開展建設，吸引國際企業大量投資，在市場機制需求下，出現中國企業管理人才緊缺的的現象。
中國政府教育經費與資源、高等院校數量與設施，均呈現不均與失衡，為了達到市場緊缺人才培育的目的，中國政府以「科教興國」為主軸政策，全力發展「遠程教育」為手段，利用網路及電視為主的傳播通道，建立「多快好省、質優量精」的企業管理人才，以期使中國的人力資源開發，能符合與經濟同步成長的要求。
「上海遠程教育集團」隸屬於上海市政府，是中國國務院第一個批准，以集團化方式組建的遠程教育機構，擴大教育資源，將上海電視大學、上海教育電視台、上海電化教育館、上海電視中專、上海計算機考核應用辦公室等五個相關及附屬單位合併，建立大資訊平台，利用上海市信息港的整體發展，面向各層面提供人才培育的服務，並藉此提升加入世界貿易組織後的國際化競爭能力。
本論文採用質化研究中的「紮根理論」，並結合文獻探討、親身參與、深度訪談等方法，以「開放性譯碼」、「主軸譯碼」、「選擇性譯碼」歸納出研究對象自願景、使命、目標、策略等實務發展情形。並深入探索中國政府的管制與開放政策、
企業資源投入教育市場的評估、內部組織垂直與水平的改造、學習的動因、行銷的定位、競爭的機制、國際化的影響、發展的潛力等問題，比對因果變項關係，以驗證其接近事實現象，預測未來趨勢。
本論文具有實務性與市場性，除探究中國遠程教育培育企業管理人才之際，尚期望提供台灣企業在西進中國投資，兩岸經濟競合之中若干關聯性效標。另也發掘中國電子化學習及電子商務市場商機，有利兩岸整合資源，創造和平共榮環境。

Abstract

The Chinese government has fulfilled the policy of “revolution opening” since 1979, and it has taken “outside economy” and “region incline” course to fulfill the programming development with “southern, middle, and western” three-route region. The Chinese government has given the programming development to keep the initiative in its own hands to attract foreign capital, technology, and enterprise management experiences. Such a development has made Chinese economy grow up rapidly, and set up a political economic environment of socialism which has been filled with Chinese characteristics.

The Chinese government has carried out the policy of “the ninth five-year national development program prospect goal suggestion” in 1996. The policy indicates that Shanghai is the nuclear window which can be the connection between China and the world and plans to build Shanghai to be the center of international economy, trade, finance and shipping. Thus, Shanghai has started a diversely development that can attract international enterprises’ investment largely. In the demand of market institution, the process of being developed has faced a serious problem that is a lack of enough enterprise management elites.

Education funds and resources, total amounts of high colleges and equipments have shown up the imbalance of the Chinese government. In order to achieve the goal of training professional elites, the Chinese government takes “building nation with technology education” as a main policy and “distance education” as a main artifice, and uses communication channel as network and television to train enterprise management elites of “fast, effort-saving, excellent, and few amount” to make development of human resource in China, which can grow up with Chinese economy at the same time.

“Shanghai long-distance education group” belongs to Shanghai City Government. It is the first long-distance institute allowed by China National Council to set up with grouping. It expands Chinese education resources, merges Shanghai Television University, Shanghai Education TV Company, Shanghai Electric Education Institute, Shanghai Television Secondary Training School, and Shanghai Calculator Assessment Application Office to set up the large information platform, and uses the entire development of Shin-shi Harbor in Shanghai City to provide with the service of elites-training in all kinds of fields, and improve the competitive ability of internationalization after participating in WTO by the way.

The thesis takes qualitative research of “grounded theory” to combine with document probe, personal participation, deep interview, and induces the practical development situation of prospect, mission, goal, and strategy of research objects with “open coding”, “axial coding”, and “selective coding”. The thesis also probes deeply the regulation and market-opening policy of the Chinese government, the evaluation of putting in education market with enterprise resources, vertical and horizontal revolution of internal organization, motivation of learning, position of marketing, institution of competition, effect of internationalization, and potential of development, contrasts with the relationship between dependent and dependent variables to prove those issues near the real situation, and predicts the prospective trend.

The thesis is practical and marketable. Besides probing China long-distance education of training enterprise management elites, the thesis also expects to provide Taiwan’s enterprises with some related criterions of investing in China and economic competition and cooperation between Taiwan and China. Moreover, the thesis finds out Chinese electric learning and the market opportunity of electronic commerce. It will be good for integrating the resources between Taiwan and China and it will create a peaceful and prosperous environment.

章節 目錄
第1章序論----------------------------------------------------------1
1.1 研究背景與動機--------------------------------------------1
1.2 研究地區(上海市)概述--------------------------------------3
1.2.1 上海市各項發展------------------------------------------4
1.2.2 浦東新區各項發展----------------------------------------9
1.2.3「科教興國」、「科教興市」的人才培育----------------------11
1.3 研究對象(上海遠程教育集團)概述---------------------------12
1.3.1 上海電視大學-------------------------------------------13
1.3.2 上海教育電視台-----------------------------------------30
1.3.3 上海電化教育館-----------------------------------------35
1.3.4 上海電視中專-------------------------------------------36
1.3.5 上海市計算機應用能力考核辦公室-------------------------43
1.4 研究範圍與目的-------------------------------------------45
1.5 研究貢獻-------------------------------------------------47
第2章研究方法-----------------------------------------------------48
2.1 研究方法-------------------------------------------------49
2.1.1 紮根理論-----------------------------------------------50
2.1.2 其他研究方法-------------------------------------------50
2.2 資料蒐集-------------------------------------------------52
2.2.1 前測---------------------------------------------------52
2.2.2 文獻與訪談---------------------------------------------53
2.3 資料分析-------------------------------------------------53
2.4 研究程序-------------------------------------------------54
2.5 研究問題陳述---------------------------------------------56
第3章文獻探討-----------------------------------------------------57
3.1 遠程教育-------------------------------------------------57
3.1.1 遠程教育的發展-----------------------------------------57
3.1.2 遠程教育的定義-----------------------------------------59
3.1.3 遠程教育的類別-----------------------------------------60
3.1.4 遠程教育的通道-----------------------------------------60
3.1.5 遠程教育的課程內容-------------------------------------63
3.2 開放與管制-----------------------------------------------66
3.2.1 教育資金與人才培育-------------------------------------66
3.2.2 企業資源與民辦大學-------------------------------------67
3.2.3 管制---------------------------------------------------71
3.3 國家政策-------------------------------------------------73
3.3.1 基本計劃的決策-----------------------------------------73
3.3.2 發展衛星電視網絡的政策---------------------------------77
3.3.3 經營管理與定位的政策-----------------------------------81
3.4 市場與機制-----------------------------------------------82
3.4.1 遠程教育發展的動因-------------------------------------82
3.4.2 遠程教育的模式與市場競爭-------------------------------83
3.4.3 中國遠程教育和國外的比較-------------------------------86
3.4.4 遠程教育的激勵原則-------------------------------------92
3.5 上海遠程教育的思考與行動---------------------------------95
3.5.1 思考與方向---------------------------------------------95
3.5.2 實踐與經營---------------------------------------------97
3.5.3 上海遠程教育的量化研究---------------------------------99
第4章深度訪談譯碼------------------------------------------------103
4.1 概念化的主軸譯碼----------------------------------------103
4.2 上海遠程教育集團成立的價值------------------------------104
4.3 培育企業管理人才具體成果--------------------------------107
4.4 管制政策影響辦學自由度----------------------------------109
4.5 提高技術與人力資源競爭----------------------------------115
4.6 行銷定位與市場的爭取------------------------------------119
4.7 選擇性譯碼----------------------------------------------123
第5章研究結論及建議----------------------------------------------134
5.1 研究結論------------------------------------------------134
5.2 研究限制------------------------------------------------135
5.3 後續研究建議--------------------------------------------136
附錄訪談全文------------------------------------------------------137
1. 張德明---------------------------------------------------137
2. 黃清云---------------------------------------------------139
3. 秦晉-----------------------------------------------------142
4. 汪洪寶---------------------------------------------------143
5. 陸蕙西---------------------------------------------------144
6. 曹自強---------------------------------------------------146
7. 蘇曉-----------------------------------------------------149
8. 沃逸敏---------------------------------------------------151
9. 陸振鳴---------------------------------------------------154
10. 楊福寬---------------------------------------------------156
11. 夏德元---------------------------------------------------156
12. 雷鋒-----------------------------------------------------157
13. 黃河笑---------------------------------------------------158
14. 厲自根---------------------------------------------------159
15. 王林興---------------------------------------------------161
16. 劉虹-----------------------------------------------------161
參考文獻----------------------------------------------------------168

中文部分
1.丁新(1996)，“遠程教育九十年代初的定義”。開放教育研究1996年第2期。頁171-172
2.于云秀(1996)．“大力推動電大繼續教育的發展”。1996年10月27日在全國電大年會報告。
3.上海市政府統計局(2001) ．“2001年統計年報”。
4.上海市政府新聞辦公室(2001) ．“上海概覽”。2001，中國北京，五洲傳播出版社
5.王瑞峰(2000)．“建立適合國情的遠程教育形式”。中國光明日報2000年10月9日。
6.王松濤(1998)．“信息時代的成人學習”。開放教育研究1998年第1期。頁11-14
7.王滸(1999) ·“教育產業怎樣引進市場機制”。中國改革報·1999年6月21日第4版
8.王基一(2001)．“對基於網洛的遠程教育課程內容設計的認識”。浙江師範大學學報2001年第2期。頁45-48
9.中國國家計畫委員會(1995) · “ 「九五」計畫書”
10.中國政府教育部．“技教2001年第1號文件”。中國．國務院
11.“中共否認將開放衛星電視”。聯合報·2000.11.28。
12.“中共要求網路論壇關閉”。聯合報·2000.7.24。
13.“中共公告網路新聞管理辦法”。聯合報·2000.11.7。
14.江澤民(1996) ．“中國教育電視台建台十週年及中國衛星教育電視台開播十週年講辭”
15.江澤民(2001)．“慶祝清華大學建校九十年講話”。新華網總編號4440
16.朱鎔基(1999) ·“第三次全國教育工作會議講話”。1999年6月18日。
17.朴壯載(1998) ．“21世紀中國經濟發展”http://www.cernet.edu.cn
18.李鵬(1996) ．“中國教育電視台建台十週年及中國衛星教育電視台開播十週年講辭”
19.李鵬(2000)．“發展衛星教育．為提高全民族文化素質服務”。中央教育電視台專輯。頁2-3
20.余志雄(1997)．“教學多媒體CD-ROM課程課技初探”。開放教育研究．1997年第4期。頁11-13
21.李嵐清(1996) ．“中國教育電視台建台十週年及中國衛星教育電視台開播十週年賀辭”
22.吳小紅．張劍平(2001) ．“中國的遠程教育網站及其分析”。浙江師範大學學報，2001年第2期。頁33-36
23.汪洪寶(1997)．“論構建據以中國特色的開放辦學模式”。開放教育研究1997年第3期。頁5-11
24.汪洪寶·徐輝富(2001) ·“上海電視大學98’金融專升本遠程教育試點學生自主學習跟蹤調查報告”·2001.7.1上海遠程教育集團評鑑會議報告。
25.李凱(2000)．“網絡教育對企業的影響”。人民日報2000.6.15
26.宋成棟(1996)．“電大發展的目標的標準．特徵及主要任務”。開放教育研 究，1996年第2期。頁4-6
27.余立(2001)．“以終身學習教育理念迎接21世紀”。開放教育研究．2001年第1期。頁27-30
28.宋成棟(1995) ·“遠程教育在中國”。開放教育研究·1995年第1期。頁22-24
29.汪洪寶(1996) ·“全國電大教育工作會議精神”。1996年10月26日上海電大信息報。
30.沈蕙幗(2000) ·“走校企聯合辦學之路的幾點思考”。開放教育研究.2000年第五期。頁34-36
31.李東生.田昶(1998) ·“抓住成人教育發展機遇迎接知識經濟時代挑戰”。開放教育研究·1998年第6期。頁26-29
32.周慕堯(2001) ．“為創建具有上海特點的遠程教育而努力奮鬥”。開放教育研究，2000年第2期。頁3-5
33.林振欽(2001) ．“特教網路教學平台之規劃與評估”。高雄師範大學學報第12期。頁3-12
34.周倩倩(2000)．“迎接數字化教育時代”。中國教育和科研計算機網編號：233
35.官振萱(2001) ·“黃存義三部、曲開拓大中華”。天下雜誌·.2001年10份。頁258-260
36.胡夢鯨(1998)．“從終身學習觀點論學校教育改革”。中正大學成教所報告。頁31-40
37.俞金元．錢樁林(1997)．“淺談多種媒體教材的設計與編制”。開放教育研究．1997年第5期。頁32-34
38.“面向21世紀教育振興行動計畫”。中國政府教育部文件．1999
39.臧晉平(1995)．“世界十大遠距離教育院校之比較”。開放教育研究．1995年第1期。頁29-33
40.約翰. ·丹尼爾(1998) ·“未來之路”。開放教育研究·1998年第3期。頁26-29
41.胡幼慧(1999) ·“質性研究-理論方法及本土女性研究實例”。台北·巨流圖書公司.1999年。頁84-116
42.孫菜祥．張曉鵬(2001)．“我國網絡教學存在的問題及對策”。復旦大學2001年學報。第1期頁19-27
43.孫萬幅(1997)．“文字音像教材的一體化設計初探”。開放教育研究．1997年第5期。頁28-32
44.孫曉峰·高奎明(2001) ·“教育支出的國際比較與分析”。東北財經大學學報2001年6月。頁45-49
45.唐景莉(1999) ·“非義務教育能否產業化”。中國教育報·1999年3月3日第2版。
46.陶國強·姚天德(2000) ·“淺談知識經濟對成人教育的影響和對策”。開放教育研究·2000年第一期。頁23-26
47.耿慶武(2001) ·“中國區域經濟發展”。台北·聯經出版社·2001。頁31-54
48.唐維敏(1992) ·“媒體研究:理論取向-文化、社會與媒體”。台北·遠流出版社·.1992。頁92-142
49.韋鈺(1998) ·“中國遠程教育發展進入新階段的標誌”。開放教育研 究·1998年第3期。頁3-4
50.張成華(2001)．“遠程教育與傳統教育”。http://202.121.80.30/dig/magazine網站
51.張秀梅．楊改學(2001)．“中國遠程教育：一種現代性的教育”。開放教育研究2001第2期。頁5-9
52.張偉遠、謝家棣、徐鍾冰心、伍時豐、郭葉志芬(2001)．“亞洲地區開放大學管理、教學和評價指標調查報告”。香港公開大學遠距離成人教育研究中心2001年。頁17-22
53.郭伯農(1995) ·“新領域新探索”。1995年10月23日在成人教委會講稿。
54.郭東生(2000) ·“試論教育產業化與中國遠程高等教育產業化”。湖北廣播電視大學信息報·2000年4月5日。
55.陳乃林(2000) ·“關於發展中國遠程教育的構想”。開放教育研究·2000年第5期。頁11-15
56.陳正平譯(2001) ·斷層線上(Living on the fault line)台北·臉譜出版社·2001年。頁29-82
57.“教育網站和網校暫行管理辦法”。中國政府教育部文件．1998。
58.“從統計看遠程教育當前景”。中華學習網www.prcedu.com.cn 。2001年9月20日。
59.單從凱(2001)．“現代網絡教育中的競爭走勢”。山東廣播電視大學學報2001年第2期。頁36-39
60.單從凱(1996)．“論遠程教育的激勵原則”。開放教育研究．1996年第4期。
61.黃秀根(2000)．“中國教育電視台回顧與展望”。中央教育電視台專輯。頁26-31
62.黃清云·汪洪寶(1995) ·“上海開放教育改革發展的基本思路”。開放教育研究·1995年第1期。頁8-13
63.程祖毅(1998) ·“積極探索再就業培訓新路”·開放教育研究。1998年第6期。頁9-11
64.程予誠(1998) ·“傳播帝國”。台北·亞太圖書出版社·1998年。頁62-79
65.雲南大學成教院(2001)．“西部發展現代遠程教育的前景與難點分析”。中國成人教育2001年第1期。頁46-51
66.“網路媒體不能聽之任之”。聯合報·2000.11.28。
67.楊瑪利(2001) ．“上海重回世界中心”，“天下雜誌”2001年8月份。頁122-138
68.楊耐生(1996)．“一個實用而經濟的遠程教育教學方法”。開放教育研究1996年第2期。頁31-34
69.楊基昌(1998) ·“國際財會項目培訓的千人問卷調查報告”。開放教育研究·1998年第5期。頁37-41
70.鄭玉瑞(1999) ．“中國經濟之實踐過程”http://www.cernet.eud.cn。
71.趙克林(1995) ·“科教興國與繼續教育”。開放教育研究·1995年第1期。頁13-16
72.樓一峰(1996) ·“一流城市與一流成人教育的發展”。開放教育研究·1996年第2期。頁11-17
73.蒯光武(1999) ·“新制度論點觀探討3C整合政策”。台灣中山大學傳播管理研究新思潮論文集·1999。頁43-51
74.蔡敦浩·陳可杰(2000) ·“質化研究在管理上的應用”。中小企業需求調查座談會-質化研究在管理上之應用研討會論文集.2000年。頁92-113
75.鄧小平(1978) ．“全國教育工作會議講辭”
76.劉繼安(2001) ．“現代遠程教育”。中國教育和科研計算機網，總編號1132
77.劉序明．楊小勤(1999)．“現代遠程教育的幾個要素”。中國電化教育1999年第5期。頁37-39
78.劉翅(1998)．“模塊式技能培訓”。中國國務院勞動部培訓司專輯1998年版。
79.劉小英(1999) ·“試論中國高等教育的大眾化”。開放教育研究·1999年第6期。頁23-26
80.實施”現代遠程教育工程”的主要內容有哪些?民辦高校遠程教育網總編號： 1670
81.錢昆明．高松海．汪啟富(1997)．”關於教材建設的幾點意見”。安徽省淮北電大論文集。頁6-9
82.謝國榮(1998) ·”黨營媒體之再造”。台灣中山大學傳播管理研究所新思潮論文集·1998年。頁382-401
83.謝麗娟(1995)·”開放教育大有可為”。開放教育研究．1995年第1期。頁1-2
84.魏然(1999). ”大陸傳播科技的發展現況與管理措施”。(兩岸大陸傳播交流影響研討會論文) 。頁1-18
85.謝孟儒(2000) ·”中共嚴打非法出版品”。中國時報·2000.7.25。
86.戴其偉(1996)．”一抓兩促與兩抓一促”。開放教育研究.1996年第4期。頁39-41
87.簡春安(1992) ·”社會工作與計質研究法”·”質化研究在社會工作界的應用論見彙編”。社會工作員訓練叢書之46，台北·中華民國社區發展研究訓練中心. ·1992年。頁41-51
88.藍采風．廖榮利．”組織行為學”。台北．三民書局1994年。頁79-111
89.顧培均(1996)．”從電大三次改革起落看今後的辦學方向”。開放教育研究1996年第3期。頁30-34
90.龔學平(1997) ·”大力發展電視教育·建設一流開放大學”·1997年1月13日在上海電視大學工作會議上講稿。


英文部分

1. Donald R.Cooper and Cּ William meory (1995) ”Business Research Methods 5thed ” ּ Times mirror per ltd ּpp78-95
2. Earl Babbie(1998). ”The practice of social research 8thed”ּ simmon and scnuster inc pp125-136
3. McQuail. D, (1994) . ”Mass Communication Theory ”ּ London: Sage.pp53-86
4. Murdock. G ,(1994 ) ּ ”Large Corporations and the control of the communications industries”. In Michael Gurervitch ,Tony Bennett, jams Curran and Janet Woollacott. pp96-124 ”Culture society and the Media”, London :Routledge, pp.118-158
5. Vincent Mosco ּ (1996) ּ ”The Political Economy of Communication: Rethinking and Reneual” ּ London :Sage.pp255-312