摘要
在中國歷史上對邊疆地區存在著不同的治理策略，其與不同時空下的環境因素有關，歷代的屯田制度也是因應的一種策略。中共建政後，針對新疆的複雜環境、民族歷史背景以及新疆的穩定與開發都需要一個獨特的組織，因此中共治理新疆的政策以及當時的局勢提供了建立這個組織的條件。為了生產建設新疆以及完成屯墾戍邊任務，新疆生產建設兵團形成了自己獨特的內部結構、成員構成和運轉方式，這種特殊任務產生的獨特體制，成為中共治理新疆的產物。也是隨著環境變化，至今仍繼續存在的組織。
兵團是一個黨政軍企合一的特殊組織，其特殊性為它在經濟、軍事、政治、文化、社會等五個方面有獨特的職能。因此兵團特殊的功能，形成了兵團特殊的體制，這些特殊的組織結構在履行兵團功\能的同時，反成了兵團自身的矛盾，這些矛盾導致了兵團再發展的問題。兵團當前的一個課題，就是面對著這個組織與市場化機制不協調之處，兵團未來發展關鍵，是處理好特殊體制和市場機制的關係。雖隨時代環境變遷，兵團重點任務有異，因此就當前新疆新局勢，可以推測的是兵團在未來一段時間內，依然具有存在性。
本研究檢視兵團在扮演中共治裡新疆策略的一環中，探討兵團成立的內外環境、如何完成多功能任務以及對新疆局勢的影響；分析兵團與市場機能不協調之處，今後又如何因應；七五事件後中共新的治理策略中，兵團在中共鞏固核心利益策略所扮演的角色，將又是另一階段任務。

Summary
Here are different Governing strategy to the border area in China's history, It relates to environmental factor under different space-time, The system of having garrison troops open up wasteland and grow food grain of successive dynasties is a kind of strategy that response too.
After China builds in 1949, replied the complicated environment of Xinjiang, Nationality's historical background and stability of Xinjiang both need a unique organization with development, So the China has managed the policy of Xinjiang and situation at that time and offered and set up this condition of organization.
The production and construction of Xinjiang accomplishing the task of stationing troops for opening up wasteland and guarding the frontier,The formation is the special organization that Its particularity has unique functions in such five respects as economy, the military, politics, culture, society,etc. So formation's special function, Have formed formation's special system, special institutional framework is while fulfilling formation's function, Have become the formation's own contradiction instead, These contradictions have caused the question which the formation develops.
One present formation's subject, Just facing this incongruous place of organization and market-based mechanism, Key to formation's future development, Handle the relation between the special system and market mechanism well.
Up to the environmental changes of era, Formation's key task is different, But the present situation of Xinjiang, Still there is space of development in the formation; So can expect, This unique organization of the formation is within some time of future, Still have a necessity of existence.
The Research twill look over formation in the China’s governing strategy toward Xinjiang , Probe into the internal and external environment that the formation establishes, How to finish the multi-functional task and impact on situation of Xinjiang; Analyse the place that the formation and market function are incongruous, How to answer in the future; In the new governing strategy of the China after the incident of the Seventh- Five event, The formation consolidates the role that acted of strategy of key interests in the China, It will be another stage task.

本文目錄
第一章 緒論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 1
第一節 研究動機與目的 ．．．．．．．．．．．．． 1
第二節 相關理論探討．．．．．．．．．．．．． 10
第三節 文獻評論．．．．．．．．．．．．．．．． 17
第四節 研究途徑與研究方法．．．．．．．．．．．． 23
第五節 研究預期成果與章節安排．．．．．．．．．． 34
第二章 新疆兵團的外在環境探討．．．．．．．．．． 38
第一節 兵團與新疆戰略地位 ．．．．．．．．．．． 40
第二節 新疆民族問題探析．．．．．．．．．．．． 46
第三節 新疆民族政策實踐情形．．．．．．．．．．． 51
第四節 中共治理新疆策略．．．．．．．．．．．．． 60
第五節 本章小結．．．．．．．．．．．．．．．． 68
第三章 新疆兵團成立之因素分析．．．．．．．．．．． 73
第一節 中國邊疆之定義．．．．．．．．．．．．．．．． 74
第二節 中國歷代邊疆政策．．．．．．．．．．．．． 78
第三節 中國歷代屯田的演變與作用．．．．．．．．． 82
第四節 兵團的成立的時代背景．．．．．．．．．．． 88
第五節 歷來兵團政策之變遷 96
第六節 本章小結 103
第四章 新疆兵團功能任務探討分析．．．．．．．．．． 106
第一節 兵團的體制． ．．．．．．．．．．．． 108
第二節 兵團組織運作．．．．．．．．．．． 118
第三節、兵團功能任務．．．．．．．．．．． 129
第四節、兵團角色特徵．．．．．．．．．．．． 142
第五節、兵團綜合作用．．．．．．．．．．．．．． 150
第六節、本章小結．．．．．．．．．．．．．．．． 156
第五章 新疆兵團的挑戰與因應．．．．．．．．．．． 158
第一節 兵團的挑戰．．．．．．．．．．．．． 159
第二節 兵團體制的檢討．．．．．．．．．．． 161
第三節 兵團的改革．．．．．．．． 172
第四節 國家對兵團優惠政策的支持．．．．．．．． 178
第五節 本章小結．．．．．．．．．．．．．．．． 180

第六章 新疆兵團在新世紀策略中之作用．．．．．．．． 185
第一節 中共新疆新世紀策略內涵．．．．．．．．． 185
第二節 新疆分離主義源由．．．．．．．．．．． 188
第三節 兵團佈署戰略意涵．．．．．．．．．．． 206
第四節 兵團在新疆政局上之穩定作用 210
第五節 本章小結 214
第七章 新疆治理策略轉折與兵團省思．．．．．．．．．． 215
第一節 中共維穩政策的檢視．．．．．．．．．．． 216
第二節 新疆策略轉機之背景．．．．．．．．．．． 221
第三節 治疆新策略的展望與侷限．．．．．．．．．． 225
第四節 兵團的省思---過去、現在與未來 235
第五節 本章小結 241
第八章 結論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 243
第一節 研究發現．．．．．．．．．．．．．．． 244
第二節 研究心得． 250

參考文獻．．．．．．．．．．．．．．．．． 251
圖表目錄
壹、表目錄
表1：新疆自治區的民族構成表．．．．．．．．．．． 47
表2：中共重要民族政策節要表（1950－1987）．．．．． 51
表3：上海組織歷次集會及成果表．．．．．．．．．． 65
表4：中國歷代疆域之演變表．．．．．．．．．．． 77
表5：清代北部與西北邊疆地區的屯墾表．．．．．．． 85
表6：新疆生產建設兵團階段相關文件表 103
表7：新疆生產建設兵團發展階段表．．．．．．．．． 104
表8：新疆兵團的民族構成表．．．．．．．．．．． 114
表9：新疆生產建設兵團職能分工領導系統表新．．． 123
表10：疆兵團體制指揮系統．．．．．．．．．．． 124
表11：新疆兵團功能體系表．．．．．．．．．．． 133
表12：新疆生產建設兵團行業概況與發展策略表．． 135
表13： 新疆兵團與新疆自治區地方關係衝突認知統計表 166
表14：構成恐怖主義的基本特性表 190
表15：恐怖主義類型表 191
表16：當代恐怖主義的特點．．．．．．．．．． 192
表17：新疆分離主義在新疆地區暴力活動事件表 193
表18：新疆生產建設兵團佈署政治、軍事戰略作用表 208
表19：新疆兵團反制疆獨之事件表 212
表20：新疆建設兵團功能評估表 237
貳、圖目錄
圖1：David Easton政治系統模式．．．．．．．．．．．． 10
圖2：新疆生產建設兵團政治系統架構圖．．．．．．．．． 16
圖3：派森思（Talcott Parsons ）系統結構四項功能圖．．．．25
圖4：奧蒙（G.. Almond ）政治系統特徵圖．．．．．．．． 26
圖5：研究架構圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 29
圖6：影響兵團組織功能的環境變數．．．．．．．．．．． 38
圖7：新疆周邊國家概況圖．．．．．．．．．．．．．．． 40
圖8：跨境民族示意圖．．．．．．．．．．．．．．．．． 50
圖9：兵團屬性圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．116
圖10：兵團組織圖 128
圖11：新疆兵團佈署圖．．．．．．．．．．． 209
附件：新疆兵團歷史與現況圖片．．．．．．．．．．．．．．． 275

參考文獻
壹、中文文獻
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YAHOO ANSWERS,“What is the issue of Xinjiang state ? If they want independence why dont china give them independence? ” http://answers.yahoo.com/question/index?qid=20100916204520AAhTe31