人力派遣的運作在國內仍在剛起步階段，現行勞動法令無法有效的規範，遊戲規則也不明確，所以容易產生混淆以及責任歸屬的問題，除此之外企業對於正職與派遣人力之間的配置也尚無一套有效的運作方法，因此現階段人力調配的做法也大都以線性的思考模式，由於缺乏系統思考的整體價值觀，所以在正職與派遣人力之間的調配產生不協調的現象，而導致企業引進派遣人力後，人事成本不但沒減少，反而增加。由於生產線人力的調配方式與客戶訂單變化，應該是一種動態性的變化，所以我們唯有透過完整的系統思考與策略之訂定，來讓這兩者之間的互動關係達到最佳化。
本研究目的是運用策略地圖及系統動力學方法進行規劃、模擬、與測試藉以分析來找尋正職與派遣人力間，最適之配置方式。由於直接生產人力與企業的生存、永續經營是息息相關的，但一般企業對於直接人力的調配策略與執行仍然採用直線的思考方式，如此是很難應付外在環境的動態變化，唯有充分將企業之人力資源策略繪製成關聯圖，再運用策略地圖中之關連性，藉以強調人力資源策略與企業策略之間的關係，然後再利用系統動力學來建模，並做動態的模擬與分析，以協助個案公司在人力的動態配置策略上更具成效。
本研究根據研究目的、文獻探討、個案公司的研究、因果關聯回饋分析、以系統動力學所建立之主題模型、測試、情境與政策模擬、分析、探討，歸納整理出本研究的結論。
1. 彈性的人力資源策略：引進派遣員工使個案公司在人力運用方面更具有彈性，與降低人事成本，並在同業中更具有競爭力與更大的生存空間。
2. 人力資源策略地圖之繪製：策略地圖可幫助企業「聚焦」與「連結」所制定的策略，並讓所有員工都清楚策略的目標與方向，同時在建模時，亦可透過策略地圖來界定出系統的邊界。
3. 以系統思考來建立因果回饋圖與系統動力學模型：透過系統動力學的系統思考模式來描繪因果回饋圖，除了可檢驗一般思維及直覺性的思考外，讓系統更清楚系統之間的連動關係。
4. 將系統動力學模擬成果，可作為企業人力策略規劃的參考：運用系統思考來建構系統模型，透過模型的測試、模擬與分析，並將模擬結果提供給企業在制定直接人力資源策略規劃的參考。
利用系統動力學之模擬測試，來找尋系統中的最適解：我們可以透過系統模型的動態模擬，來找出屬於企業本身的最適解。

The operation in assignment of manpower needs in the country is still in the primary stage. The present implementation of labor ordinance does not have effective regulations and it is not so clear. Therefore it easily creates confusion and attribution of responsibility problems. Aside from these, enterprise does not have a set of effective operation method in allocation between regular employee and assignment of manpower needs. Therefore, the present stage in the allocation of manpower is mostly the line aspect of thinking mode. Due to the lack of whole value concept in system thinking therefore the allocation between regular employee and assignment of manpower needs create unharmonious phenomenon which bring about the enterprise in assignment of manpower needs that the cost of personnel expenses did not decrease but increases. Because the method in allocation of manpower in production line and the variation of customer order that it must be a development variation. Therefore, we must depend in the complete system thinking and setting of strategy in order to let the interaction relationship of both party reaches the optimum.
The aim of this research is to use the strategy map and the method of System Dynamics to proceed in the regulation, simulation and testing in order to analyze in finding the most suitable allocation method between regular employee and assignment of manpower needs. Due to the direct production manpower and the existence of enterprises, the lasting of enterprises are closely related. But in the general enterprises toward the strategy in allocation of direct manpower and implementation still use the direct line of thinking method. Therefore it is very difficult to handle the development variation of environment. It is only adequately let the manpower resources strategy of enterprises to draw a casual loop map then use the related aspect of strategy map. Thru the emphasis of relationship between manpower resource strategy and enterprises strategy then use the System Dynamics to establish model. At the same time, perform the simulation of development and analysis in order to assist the company cases in manpower development allocation strategy more effective.
This research is base on the research aim, confer documents, research of company cases, cost and effect related feedback analysis. System Dynamics establishes the subject pattern, testing, situation and policy simulation, analysis, conferment that sum up and arrange the conclusion of this research.

1. Flexibility of Manpower Resource Strategy: Assignment of personnel will let the company cases in the aspect of using manpower to have flexibility and decrease the cost of personnel expenses. At the same time, the same line of enterprises will have more competition and greater survival space.

2. Drawing of Manpower Resources Strategy Map: strategy map can help enterprises “focusing” and “connection” in setting the strategy. It can let all personnel clearly understand the target and direction of the strategy. At the same, in the setting of model, thru the strategy map can set the bounder of the system.
3. Using System Thinking to establish the cost and effect feedback map and System Dynamics Pattern: Thru the system thinking pattern of the System Dynamics draw the cost and effect feedback map. Aside that it can test the general thinking and direct thinking. It also can let the system to have more intersystem relationship.

4. Let the Simulation Result of the System Dynamics Serves as Reference of the Enterprises Manpower Strategy Regulations: using system thinking to establish system pattern, thru the testing of pattern, simulation and analysis, use the result of simulation to provide enterprises as reference in setting the direct manpower resource strategy regulations.

Using the Simulation Testing of the System Dynamics to find for the Most Suitable Solution in the System: Thru the development simulation of the system pattern, we can find out the most suitable solution that belongs to the enterprises.

目錄
1. 序論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 5
1.3 論文架構與研究流程 6
1.3.1 論文架構 6
1.3.2 研究流程 7
2. 文獻探討 11
2.1 人力資源之相關文獻探討 11
2.1.1 人力資源管理的定義 11
2.1.2 彈性化任用管理 11
2.1.3 人力資源規劃與企業目標關係 12
2.2 人力派遣之相關文獻探討 13
2.2.1 人力派遣的定義 13
2.2.2 人力派遣的勞僱關係 15
2.2.3 企業使用人力派遣的原因 16
2.2.4 人力派遣之問題研究整理 18
2.2.5 動態性複雜的人力配置 19
2.3 策略地圖相關文獻探討 20
2.3.1 策略地圖的起源與發展 20
2.3.2 策略地圖的重要性 21
2.3.3 用平衡計分卡描述創造價值之策略架構 22
2.3.4 依據企業之目標來描繪策略地圖 24
2.3.5 組織價值創造流程 24
2.3.6策略地圖四個構面的意義 26
2.4 系統動力學相關文獻探討 28
2.4.1 動態性複雜造成組織的學習障礙 28
2.4.2 企業組織管理的動態性複雜性問題 30
2.4.3 系統動力學之發展 32
2.4.4 系統動力學模型之建立 32
2.4.5 系統動力模型之基本結構元件 35
2.4.6 系統動力學模型之測試與效度檢驗 37
2.4.7 以系統動力學檢視人力資源理論與實務 39
3.個案分析 43
3.1 個案公司介紹 43
3.2 展開個案公司策略地圖 46
3.3 策略目標項之展開與說明 48
3.4 個案公司之人力運用策略 49
3.4.1 派遣人力的啟用 49
3.4.2 現階段之人力策略 50
4. 系統動力學模式之模擬與分析 53
4.1 建立生產線人力資源模型 53
4.2 模型之模組與方程式 58
4.2.1 顧客模組(Customer) 59
4.2.2 正職員工模組(Regular Labor) 62
4.2.3 派遣員工模組(Assignment Labor) 65
4.2.4 僱用指標模組(Index of Hiring) 68
4.2.5 加班指標模組(Index of Overtime) 70
4.2.6 財務模組(Finance) 72
4.3 模型的基本條件設定與基本模擬 74
4.3.1 模型的基本條件設定 74
4.3.2 模型的基本模擬與分析 76
4.4 系統動力學模型測試 78
4.4.1 單位一致性測試 78
4.4.2 模型極端值測試 79
5. 個案公司模型之情境分析與政策模擬 91
5.1 個案公司模型之情境設計 91
5.2 個案公司模型之政策模擬 92
5.3 本章小結 99
6. 研究結論與後續研究建議 105
6.1 研究發現與結論 105
6.2 研究貢獻 111
6.3 研究範圍、限制與後續建議 114
6.3.1 研究範圍 114
6.3.2 研究限制 114
6.3.3 後續研究建議 116
7. 參考文獻 119
7.1 中文部分： 119
7.2 英文部分 121
8. 附錄：個案公司人力資源模型線流圖與方程式 123

圖目錄
圖1.1 論文架構...................................................... 6
圖1.2 研究流程...................................................... 8
圖2.1 人力資源規劃模組............................................. 13
圖2.2 派遣勞動關係架構圖........................................... 15
圖2.3企業問題的互動.................................................19
圖2.4用來說明組織如何創造價值的策略地圖.............................22
圖2.5策略地圖︰創造價值的簡單模型...................................23
圖2.6 組織價值創造流程.............................................. 25
圖2.7 Sterman(2000 )的建模程序.......................................34
圖2.8 系統動力學建模程序.............................................35
圖2.9 系統動力學的模型結構元件...................................... 37
圖2.10 人力調配與訂單間之動態關係圖 .................................40
圖2.11 人力資源供應鏈管理........................................... 41
圖3.1 IC封裝作業流程................................................44
圖3.2 個案公司之人力資源策略地圖.................................... 47
圖3.3 個案公司使用之直接人力的情況.................................. 50
圖4.1 個案公司之直接人力因果回饋圖.................................. 54
圖4.2 個案公司「模型4-1」：直接人力資源系統動力學模型..................57
圖4.3 個案公司「模型4-1」之次模組關係.................................58
圖4.4 「模型4-1」之顧客模組線流圖.....................................59
圖4.5 「模型4-1」之正職員工模組線流圖.................................62
圖4.6 「模型4-1」之派遣員工模組線流圖.................................65
圖4.7 「模型4-1」之僱用指標模組線流圖................................68
圖4.8 「模型4-1」之加班指標模組線流圖...............................70
圖4.9 「模型4-1」之財務模組線流圖.....................................72
圖4.10 「模型4-1」 模擬結果：正職與派遣員工動態配置....................76
圖4.11 「模型4-1」模擬結果：人事成本與加班的關係.......................77
圖4.12 測試1：市場景氣樂觀且穩定：人力與加班之情況....................80
圖4.13 測試1：市場景氣樂觀且穩定：營業利潤與人事成本之間的關係........81
圖4.14 測試2市場景氣下滑且不回升：人力與加班之情況...................82
圖4.15 測試2市場景氣下滑且不回升：營業利潤與人事成本之間的關係.......83
圖4.16 測試3不雇用派遣員工：人力與加班之情況.........................84
圖4.17 測試3不雇用派遣員工：營業利潤與人事成本之間的關係.............85
圖4.18在不同派遣比例下與長時間之人事成本比較圖......................85
圖4.19 測試4派遣人力比例極大化：人力與加班之情況.....................87
圖4.20 測試4派遣人力比例極大化：營業利潤與人事成本之間的關係.........88
圖4.21 在派遣人力0%與90%比例下之營業利潤與人事成本之比較關係........88
圖5.1 情境一與政策模擬結果.......................................... 93
圖5.2 情境一：派遣人力之比例與人事成本之關係.........................94
圖5.3 情境二與政策模擬結果.......................................... 95
圖5.4 情境二：派遣人力之比例與人事成本之關係.........................96
圖5.5 情境三與政策模擬結果.......................................... 97
圖5.6 情境三：派遣人力之比例與人事成本之關係.........................98
圖5.7 派遣員工比例與總體產能比較.................................... 99
圖5.8 模擬結果..................................................... 100
圖5.9 派遣人力之比例與人事成本之關係............................... 101
圖6.1 IC產業發展流程圖..............................................105
圖6.2 個案公司一般思維因果回饋圖................................... 108
圖6.3 情境三：派遣人力之比例與人事成本之關係.........................109
圖6.4 企業策略目標規劃與衡量流程................................... 110
圖8.1 個案公司人力資源模型線流圖................................... 123

表目錄
表2.1人力派遣定義表.................................................14
表2.2 企業使用人力派遣的原因....................................... 17
表2.3 人力派遣相關研究整理......................................... 18
表2.4 策略地圖之策略主題及目標項目的展開........................... 24
表2.5 動態性複雜與企業的問題的對照................................. 31
表2.6 系統動力模型評價之測試....................................... 38
表2.7 利用系統動力學來探討人力資源之調配與策略之運用的文獻......... 42
表3.1 個案公司之策略目標衡量項..................................... 48
表4.1 個案公司決定加班的基本策略................................... 71
表4.2 單位一致測試之表列與說明..................................... 78
表4.3 「模型4-1」之極端值測試項目...................................79
表5.1 情境設計之類別與說明......................................... 91
表5.2 派遣人力調配比例政策......................................... 92
表5.3 人事成本比較表.............................................. 102

中文部分：
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