臺灣航運界對國際船舶壓艙水及沉積物控管公約認知之研究
摘要
全球貿易的商品有80％是由海運方式裝載，負責運務的船舶為保持航行的安全穩定，船艙會注入大量壓艙水以維持平衡。已有研究發現，裝載的壓艙水若未經妥善處理就排放流入港口，存在壓艙水中的病原體或微小生物，會破壞當地港域的生物多樣性甚至會引發威脅人類健康的疾病，造成嚴重的經濟損失。
為減少壓艙水的排放引發病原體破壞海洋生態，國際海事組織（International Maritime Organization, 簡稱IMO）於2004年制訂『國際船舶壓艙水及沈積物控管公約』（International Convention for the Control and Management ofShips Ballast Water and Sediments，簡稱BWM）期以公法的約束力，藉以保護海洋環境。該項公約可望在近幾年之後生效，唯臺灣航運業界迄今尚無針對壓艙水管控的相關規定或明確因應對策，對於國際趨勢的漠視及新公約內容的陌生，都將會對於貨運頻繁的臺灣產生重大的衝擊與影響。
本研究係針對臺灣航運相關業界對國際間壓艙水管控相關規定認知程度進行探討，文中藉由蒐集、探討國際間相關規定措施，並比較其異同以作為業界參考之外，還透過便利抽樣、統計分析的結果來顯示目前臺灣航運相關產業界對公約內容和國際間相關規定的認知情況。問卷調查係針對國內的船公司、造船廠、船舶用品供應商及海事相關機構等四大群體，進行問卷調查，問卷設計主要以公約條文為內容，再以敘述統計方式呈現研究結果。
研究發現臺灣航運業界對於新的國際公約，無論對其相關規定、影響性以及生效日期的認知程度均不到50%，僅船公司對於新公約的生效及衝擊性較為敏感，其他受訪群體對國際趨勢認知顯得貧乏與不足，值得憂慮，而為減少公約生效後之影響所帶給業界的衝擊，期望本研究提供一個擬定有效因應策略之參考價值。

A Study on the Taiwan Shipping Industries'
Perception of the BWM Convention
for the BWM Convention
Abstract
The global trade's commodity has 80% is by the marine transportation way loading, is responsible for the transportation industry the ships to maintain the navigation the security is stable; the ballast water tank will be pumping into the massive ballast water to maintain balanced. Had the research discovery, the loading ballast, if after has not processed properly on the emissions inflow harbor, has in the ballast the pathogen or the micro biology, will destroy the local port territory the biodiversity even to initiate threatens the human health disease, will create the serious economic loss. In order to reduce the ballast the emissions initiation pathogen destruction sea ecology, the International Maritime Organization to draw up the International Convention for the Control and Management of Ships Ballast Water and Sediments (BWM Convention) by the public law binding force, so as to protection marine environment.
In this studying, the questionnaire is in view of the shipping company, the shipyard, the ships equipment supplier and the maritime affair related organization and so on four communities. According to the investgating result, finds Taiwan shipping interest cognition ratio less than 50% regarding the new international convention, are worth the anxiety. Expected that produces the marine industrial, gonverment and marine educational intrest in Taiwan shipping facing the international ballast control and management tendency by this studying, and provides one to draw up effectively of reference in accordance to the strategy.

目 錄

第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究目的與動機 4
第三節 研究流程 5
第二章 文獻探討 6
第一節 船舶的污染源 6
第二節 國際船舶污染防制公約 9
第三節 國際船舶壓艙水及沉積物控管公約 15
第四節 國際間相關規定與措施 19
第五節 個案探討與分析 28
第三章 研究方法 30
第一節 研究對象 30
第二節 研究方法 31
第三節 研究命題 38
第四節 研究限制 31
第四章 研究結果 39
第一節 問卷調查 39
第二節 統計結果 40
第三節 交叉分析 53
第五章 結論與建議 70
第一節 研究發現 70
第二節 建議 71

參考文獻 73
附錄一 問卷調查 76
附錄二 國際船舶壓艙水和沉積物控管公約 80
附錄三 船舶壓艙水和沉積物控管規則 94



圖 目 錄

圖2-1 船舶運航過程對於海洋環境污染的途徑……………………………. 8
圖4-1 對於國際船舶壓艙水及沉積物控管公約認識……………………….. 40
圖4-2 對於公約內容的相關規定…………………………………………….. 41
圖4-3 對於公約的生效方式………………………………………………….. 42
圖4-4 國際間針對船上壓艙水操作與管理採取之規定…………………….. 43
圖4-5 有關壓艙水更換D-1 標準與方式……………………………………. 45
圖4-6 有關壓艙水管理D-2 標準……………………………………………. 46
圖4-7 公約生效對於貴公司營運管理的影響……………………………….. 47
圖4-8 國內自行研發相關設備以符合IMO 相關要求可否接受…………… 48
圖4-9 可接受其原因………………………………………………………….. 49
圖4-10 受訪者資料分析……………………………………………………….. 50
圖4-11 服務年資……………………………………………………………….. 51
圖4-12 公司所屬船型………………………………………………………….. 52



表 目 錄
表2-1 國際海事公約附則與生效日期……………………………………….. 9
表2-2 船舶壓艙水的排放符合D-2 標準適用日期…………………………. 18
表2-3 各國壓艙水排放之規定與國際公約的比較………………………….. 23
表2-4 使用活性物質的壓艙水處理系統審議情況………………………….. 25
表2-5 GESAMP-BWWG第四次會議審議的申請…………………………... 26
表4-1 對於國際船舶壓艙水及沉積物控管公約認識……………………….. 40
表4-2 對於公約內容的相關規定…………………………………………….. 41
表4-3 對於公約的生效方式………………………………………………….. 42
表4-4 國際間針對船上壓艙水操作與管理採取之規定…………………….. 43
表4-5 有關壓艙水更換D-1 標準與方式……………………………………. 44
表4-6 有關壓艙管理D-2 標準………………………………………………. 46
表4-7 公約生效對於船公司營運管理的影響……………………………….. 47
表4-8 國內自行研發相關設備以符合IMO 相關要求可否接受…………… 48
表4-9 可接受其原因………………………………………………………….. 49
表4-10 受訪者資料分析……………………………………………………….. 50
表4-11 服務年資……………………………………………………………….. 51
表4-12 公司所屬船型………………………………………………………….. 52
表4-13 對於國際船舶壓艙水及沉積物控管公約認識……………………….. 53
表4-14 對於公約內容的相關規定…………………………………………….. 54
表4-15 對於公約的生效方式………………………………………………….. 54
表4-16 國際間針對船上壓艙水操作與管理採取之規定…………………….. 55
表4-17 有關壓艙水更換D-1 標準與方式……………………………………. 55
表4-18 有關壓艙水管理D-2 標準……………………………………………. 56
表4-19 公約生效對於貴公司營運管理的影響……………………………….. 56
表4-20 國內自行研發相關設備以符合IMO 相關要求可否接受…………… 56
表4-21 可接受其原因………………………………………………………….. 57
表4-22 對於國際船舶壓艙水及沉積物控管公約認識……………………….. 58
表4-23 對於公約內容的相關規定…………………………………………….. 58
表4-24 對於公約的生效方式………………………………………………….. 59
表4-25 國際間針對船上壓艙水操作與管理採取之規定…………………….. 59
表4-26 有關壓艙水更換D-1 標準與方式……………………………………. 60
表4-27 有關壓艙水管理D-2 標準……………………………………………. 60
表4-28 公約生效對於貴公司營運管理的影響……………………………….. 61
表4-29 國內自行研發相關設備以符合IMO 相關要求可否接受…………… 61
表4-30 可接受其原因………………………………………………………….. 61
表4-31 對於國際船舶壓艙水及沉積物控管公約認識……………………….. 62
表4-32 對於公約內容的相關規定…………………………………………….. 62
表4-33 對於公約的生效方式………………………………………………….. 63
表4-34 國際間針對船上壓艙水操作與管理採取之規定…………………….. 63
表4-35 有關壓艙水更換D-1 標準與方式……………………………………. 64
表4-36 有關壓艙水管理D-2 標準……………………………………………. 64
表4-37 公約生效對於貴公司營運管理的影響……………………………….. 65
表4-38 國內自行研發相關設備以符合IMO 相關要求可否接受…………… 65
表4-39 可接受其原因………………………………………………………….. 65
表4-40 對於國際船舶壓艙水及沉積物控管公約認識……………………….. 66
表4-41 對於公約內容的相關規定…………………………………………….. 66
表4-42 對於公約的生效方式………………………………………………….. 67
表4-43 國際間針對船上壓艙水操作與管理採取之規定…………………….. 67
表4-44 有關壓艙水更換D-1 標準與方式……………………………………. 68
表4-45 有關壓艙水管理D-2 標準……………………………………………. 68
表4-46 公約生效對於貴公司營運管理的影響……………………………….. 69
表4-47 國內自行研發相關設備以符合IMO 相關要求可否接受…………… 69
表4-48 可接受其原因………………………………………………………….. 69

參考文獻
中文部分
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