青少年界於兒童期與成人期之間，是邁向成人期的過度階段，這階段的青少年在生理及心理狀態上，都面對到一些顯著性的改變，例如身體開始出現第二性徵，而心理上則是對未來產生好奇及懵懂的階段，如何教導少年在這成長的階段有正確的觀念，給予他們學習成人角色的機會，培養青少年身心靈強健的素質，對青少年發展來講是非常重要的，同樣的這也關乎到國家未來發展興旺的重要指標，但當前社會中的青少年面臨到家庭結構不完整、家庭暴力、學業中輟、少年犯罪、性侵害與性交易等威脅，導致少年的成長受到許多內在家庭功能不彰與外在環境變化的影響，所以社會有責任提供一個安全的中途關懷之家，幫助失依或誤入歧途的少年，使其有一個改過自新的場所。

本論文所研究的沐恩之家安琪兒學園，即是由民間機構與地方政府共同協助成立的少女關懷之家，由高雄市政府社會局提供場地與主要經費，與高雄縣政府教育局合作成立合作式中途班。本文以文獻分析法與深度訪談法來探討其與地方政府策略聯盟的方式，分析策略聯盟的目的、期間、內容、模式、合約型態等，對地方政府與非營利組織在青少年關懷工作上的努力，做明確的解釋與說明，也彰顯雙方對於此弱勢團體的重視，除此之外，也提出此聯盟方式有問題之處，建議合作雙方修正的方向，作為未來合約擬定上與組織發展上的依據。

研究結果顯示，藉著策略聯盟的合作夥伴關係，所取得的政府資源，與對外與其他機構的連結，是非營利組織賴以生存與發展的重要關鍵，安琪兒學園十分仰賴政府，實質上的補助可讓此組織有基本的服務設備，而專業上的支援更能擴展此組織有更強健的服務內容，而政府方面也需要依靠民間機構的力量，共同為社會福利努力。建議非營利組織打破處於弱勢地位的刻板印象，主動以行銷管理等活動與社會連結，除了公部門外，也透過策略聯盟機制將觸角伸入至企業界，尋求更多的資源，以更健全的組織結構強化合產協力的關係，以非營利組織本有的使命與工作熱情為台灣社會注入更多的關懷與愛心。

The adolescence, the stage between childhood and adulthood, is the transitional period for the youth to march toward maturity. The teenagers at this stage are facing some obvious changes of both physical and mental aspects. For example, their bodies begin to have apparent differences, and they start to be curious about their future. It’s very important to teach the teenagers at this stage the correct concepts and offer them opportunities to learn to be adults. The quality of adolescent education is also an index of future development of a country. As we see today, our society suffers from problems like family structure incompletion, family violence, dropout, juvenile delinquency, sexual abuse and sex transaction, etc. These problems may harm our teenagers or lead them to commit crimes. Therefore, the society has the responsibility to offer a safe and warm place for teenagers who lost their parents or have been misled. It’s a place for them to correct errors and make a fresh start.
This research is a study on an organization named “House of Grace— Angel House.” It’s a place established by the local government and the nonprofit organization for dropout girls. Social Affairs Bureau of Kaohsiung City Government work with Department of Education of Kaohsiung County Government to set up a cooperative halfway home for the dropouts and provides the place and budget for living. The thesis applied qualitative research method including document analysis and in-depth interviews to study the strategic alliance between the local government and the nonprofit organization. The thesis analyzed the goal, period, content, model, and contract of the alliance. It also reveals the effort they made and showed strong concern for adolescent delinquency problems. Besides, the thesis brought up the pros and cons of the alliance as a reference for both parties to set up new contracts for future cooperation.
The result showed that becoming strategic alliance and building partner relationship with local government are the key factors for nonprofit organizations’ survival and development. Angel House heavily depends on government. Government provides subsidies for its facilities and also offers professional consultancies. On the other hand, the government also needs the support from the NGO to work together for social welfare. The thesis suggested that nonprofit organizations should try to reverse the stereotype as a disadvantaged group which the society perceived. They must adopt marketing activities and connect with the citizens. In addition to the governments, they should cooperate with enterprises and seek more resources. By their passion for work and life, the nonprofit organizations will bring more love and care to society.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究流程 2
第三節 研究目的 3
第二章 相關理論與文獻探討 4
第一節 非營利組織的意涵 4
第二節 策略聯盟之相關理論 8
第三節 非營利組織與政府互動關係模式 13
第四節 非營利組織與企業策略聯盟成功的要素 22
第三章 研究方法 24
第一節 質性研究方法 24
第二節 深度訪談的訪談對象與執行 25
第四章 個案介紹—沐恩之家安琪兒學園 28
第一節 認識沐恩之家 28
第二節 認識沐恩之家安琪兒學園 30
第五章 安琪兒學園與地方政府的策略聯盟 37
第一節 安琪兒學園與高雄市政府社會局的策略聯盟 37
第二節 安琪兒學園與高雄縣政府教育局的策略聯盟 46
第三節 地方政府與安琪兒學園策略聯盟之研究分析 54
第四節 安琪兒學園與地方政府策略聯盟之問題討論 61
第六章 結論與建議 70
第一節 結論 70
第二節 建議 71
參考文獻 73
附錄一 高雄市政府社會局辦理「兒童少年保護案件訪視輔導」委辦業務評鑑表 78
附錄二 安琪兒學園課程表(範例) 79
附錄三 受訪人訪談記錄逐字稿 (依照訪談時間排列順序) 80
附錄四 少女的悄悄話 (本文由安琪兒學園黃月娥主任提供) 114

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