九一一事件後美中台關係之研究
摘要

美國的外交政策傳統上「重歐輕亞」，但2001年美國本土發生九一一事件後，小布希政府即加速調整全球戰略的步伐，將其戰略思維轉向亞洲，突顯美國本土的防衛優先，在亞洲則爭取中國的支持反恐。九一一事件前，美國的亞洲政策中，中國不是唯一的重心，1999年美國誤炸中國駐南斯拉夫大使館和2001年的南海美中撞機事件，中國和美國的關係因而呈現緊張與僵化，九一一後美國爭取中國共同反恐，美中關係因而開啟一扇機會之窗。

美中關係自雙方建交後，歷經對抗蘇聯而建立的「戰略合作關係」，到新現實主義的「建設性關係」，柯林頓時期和中共「全面交往」並提昇到「建設性的戰略夥伴關係」，而小布希政府和中國的關係在九一一事件前是「戰略競爭者」，但九一一事件後，因美國國家戰略改變，雙方發展成「建設性合作關係」，雖然在戰略利益上仍有衝突，但美中關係已有相當程度的改善。

對美國而言，中國在國際社會中是反恐合作與利益交往的對象，但美國視中國為潛在對手的戰略並未消除，在某些地方，美國仍呈現出對中國戰略嚇阻的態勢。布希政府向中共表態，美國不支持台獨，但在「台灣不獨」的前提下，如果中共對台動武，美國不排除出兵協防台灣，顯見美國的兩岸政策由柯林頓到小布希任內由「戰略模糊」轉變成「戰略清晰」。

九一一事件後，中美關係在短期內的確獲得不少改善，惟長期而言，雙方在台灣問題、人權問題、經貿衝突和防止核武擴散問題等仍有基本差異，這些歧見仍將制約美中關係的發展，加上美國重兵深入中亞，就戰略角度而言，中共的國家利益將受損，美中關係長期而言，可能呈現既合作又相互防範的關係，美台關係則是在台灣不走向獨立的前提下，美國將防衛台灣的安全，維持台海兩岸和平。

The Research of the Relationship between the U.S., China and Taiwan
After the 911 Incident

Abstract

The traditional diplomacy of America puts its main focus on Europe with little attention on Asia, however after having the 911 Attack in the U.S.2001, Bush junior administration has immediately adjusted the pace of global strategies. The main strategy has shifted its focus towards Asia, it shows that the US makes National Defences the first priority and seeks for the support of counter- terrorism from China in Asia. Before the 911 incident, China was not at the very heart of American policy in Asia policy, as a result of 1999 Chinese Embassy bombing in Belgrade in the former Yugoslavia Republic of Serbia and the April 2001 Hainan reconnaissance plane incident, there had been an awkward tension between U.S. and China. After seeking the cooperation of counter terrorism with China, it presented an opportunity that the U.S. and China can use to improve their relationship.

Since the normalisation between U.S. and China, it has been through from the “strategy cooperation relations” which was established to against Russia to the neorealism of “constructive relations,” Clinton era formed a “comprehensive association” with mainland China and advanced it into “ constructive strategy partnership,” yet, before 911 Attack, the relationship of Bush junior Administration and China were “strategic competitors”, then after 911 incident, due to the strategy transformation of U.S., both parties developed “ Constructive cooperation relations, ” even though there are still conflicts on the benefits, U.S.-China relation has ameliorated to some extent.

As far as U.S. concerns, China is regarded a partner of counter terrorism and benefit exchanger by the world, yet U.S. recognises China as a potential strategic adversary, in some ways, U.S. still exposes the threatening gesture to China. Bush junior has indicated to China that U.S. does not support the independence of Taiwan, but if China force invades Taiwan on the premise that Taiwan does not declare independence, U.S. does not rule out the possibility of assisting Taiwan by the means of miliary. It has shown the U.S. strategy has changed from “strategic ambiguity” to “strategic clear” since Clinton to Bush junior.

After the 911 incident, the relationship of U.S. and China has definitely improved in a short period, in terms of the long run, both parties still have serious differences regarding to the problem of Taiwan, human rights, economics impacts and anti nuclear proliferation. These conflicts still restrain the development of U.S and China relationship, in addition, U.S. has troops in middle Asia, in terms of the military strategy, the benefit of Mainland China is deprived. In terms of long term U.S-China relationship, it represents a cooperative yet defensive relationship, on the basis of that Taiwan does not declare independence, according to U.S.-Taiwan relationship, U.S. will secure the safety of Taiwan, and maintain the peace cross-straits.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與限制 7
第三節 研究方法與研究架構 9
第四節 文獻分析 12


第二章 美國國家安全利益與美中台關係 16
第一節 美國的國家利益與美中關係 17
第二節 美國國家利益下的兩岸政策 25
第三節 美國政府對中國威脅論的作為與因應 35
第四節 美國介入台海兩岸的認知與時機 45


第三章 九一一後美中關係的互動 55
第一節 中共與美國的戰略關係演變 56
第二節 北京在九一一後對美政策的調整 59
第三節 中共對台灣的武力威脅 63
第四節 小布希政府在九一一後與中國關係之調整 68


第四章 影響美中關係的因素 80
第一節 小布希政府的軍售與戰略思維 81
第二節 中美之間的人權問題 93
第三節 北韓核武與防止大規模毀滅性武器擴散問題 95
第四節 全球反恐與伊拉克問題 99
第五節 美中之間經貿問題 102
第五章 美中關係未來展望與走向.......................108
第一節 國際新形勢中的美中關係走向 108
第二節 美中之間的共同利益與需求 112
第三節 台海兩岸的和平與安全 114

參考書目
中文部分
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