地方新聞中的地方圖像：
台南報紙地方新聞頭版的內容分析

《摘要》
　　台灣地方新聞的競爭，在1980年代後期報禁開放之後達到高峰。所謂「本土的」、「在地的」或者「台灣意識」，讓台灣各重要報紙的新聞內容呈現出越來越鮮明的不同色彩。但是在政治權力和意識形態的競爭光譜之中，地方新聞的內容可說只看到了「地理的接近性」，而無「議題的在地性」；地方公眾人物只要隨著全國性新聞的議題起舞，拋出聳動、煽情的語彙，就能成為媒體焦點。特別是台灣的政治、權力資源都集中於北部，「重北輕南」的意識一被挑起，就能迅速掌握媒體運作的邏輯；地方新聞版面空間有限，較全國性新聞版面更容易被操控，致角色扮演上較偏於呈現它的工具性價值。這對於報紙媒體形成公共論域，成為社區多元場域的民主運作機制是很不利的發展趨勢。本研究基於這樣的在地關懷，針對地方新聞的內容偏重那些主題的呈現、地方新聞引述的消息來源及地方新聞的時間、情境及處理方式等選擇類型進行研究，同時觀察這些問題在不同屬性地方媒體上的呈現是否具有差異；並藉由上述研究問題的結果，描述地方新聞所呈現的地方圖像。

本研究使用量化的內容分析法，針對1998-2000年3月及9月的中國時報與中華日報在台南發行的地方頭版新聞抽樣，共計1082則新聞進行內容分析，分別討論了地方新聞的新聞主題、消息來源、新聞選擇類型在兩報的分佈，發現：10類新聞主題中，比率占最多的前三類是：「地方行政」類占14.8%，「生活」類占14.1%，「社團�人情趣味」類占14%。報導最少的三類主題是：「工商產業」5.5%，「生態環保」7.3%，「地方政治」占8.7%。不同屬性報紙的地方新聞主題都偏重軟性新聞。中國時報報導比率最高的「文化藝術」類(14.5%)軟性新聞主題，相較於中華日報同類主題報導比率只有8.3%，相差6.2%；而同屬軟性新聞，中華日報報導最多的是「社團�人情趣味」新聞 ，占17.3%，較中國時報高出6.1%。至於「地方政治」類硬性新聞主題則是中華日報占11.3%，較中國時報的6.4%高出4.9%。

在消息來源方面，以個人呈現的消息來源的職業分佈是「地方官員」占最多，比率為32.3%，且以男性的(占72.9%)、首長或主管的消息來源(占55.5%)為主。機構來源以「地方政治機構」最多，占40.1%；其次是「社會組織」，占37.7%。消息來源在各類新聞主題的分布上，「地方官員」被引述最多的新聞主題為「地方行政」，占52.1%；「地方官員」同時也是「地方政治」及「社團�人情趣味」類、「社會新聞」類新聞主題的最主要消息來源。「專業人士�學者」則在「文化�藝術」類主題所占比率最高，達55.6%。「社團成員」被引述最多的新聞主題是「工商產業」類，占40.4%。在職級及性別的呈現上，各類新聞主題都是以男性、主管為發言主體；女性只有在「文化�藝術」類的軟性新聞中，相對於其他主題占有較高的比率，為21.6%。

至於新聞選擇類型的呈現上，突發情境取向的新聞比率只占3.9%，其他都是發展中及延續性新聞；計畫性、具時間取向的新聞在台南地方頭版上的比率(占3.6.1%)，較非預計性新聞(61.9%)低25.8%；而在「社會新聞」主題中突發情境取向新聞占最多(31.8%)，「社團�人情趣味」類主題中的計畫性新聞占有最高的比率(63.8%)。

不同屬性報紙地方新聞的消息來源呈現也具有顯著差異。報系報紙中國時報的機構消息來源占最高的是「社會組織」，占42.8%，較地方報紙中華日報的32.3%高出10.5%；中華日報的機構消息來源以「地方政治機構」最多，占44.9%，較中國時報的35.5%多出9.4%。而個人消息來源的職業分佈，中國時報以「專業人士�學者」為主要引述來源的比率是26.3%，較中華日報的16.2%多了10.1%。另外，在新聞類型的選擇上，報系報紙與地方報紙在情境取向上都以發展及延續性新聞占絕大多數，比率都在95%以上；在時間取向上則計畫性新聞都不到四成。在新聞的處理方式上，中華日報的純新聞報導方式占83.3%，超過中國時報的62.0%達21.3%之多；而評論及專訪在兩報的分佈比率，則中國時報(各為19.0%、18.1%)都高於中華日報(各為8.3%、5.8%)。

綜上所述，本研究樣本中呈現的地方新聞主題及消息來源都不夠多元化。報導主題方面，勞工等弱勢團體及社會福利議題，或性別等議題被報導比率偏低；消息來源方面，來自地方官員及地方政治機構、社會組織中占有主要職位的男性才是報導引述的最主要來源，以致呈現的都是「由上而下」、屬權力中心的觀點。

整體而言，無論是報系報紙與地方報紙的大台南地方新聞，都具有以官僚及社會菁英的觀點、站在由上而下的位置來詮釋地方議題、甚至主導地方新聞走向的共同圖像，可能損害社區公民意識及公共論域的形成，無助於促進地方的民主參與。但是本研究也發現了報系報紙與地方報紙與社區關係所呈現的圖像具有差異：報系報紙呈現菁英品味，報導自主性較高，但與社區關係較疏離；地方報紙則做到了大眾取向，與社區關係緊密而敏感，但較依賴官方來源。

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《目次》

第一章 緒論……………………………………………………………………………………1
第一節 研究動機………………………………………………………………………...1
第二節 地方新聞的歷史發展………………………………………………….….…...8
第三節 研究問題與目的………………………………………………………….…...14
第四節 論文架構……………………………………………………………………….15

第二章 文獻探討……………………………………………………………………………..17
第一節 媒介內容的重要性…………………………………………………………....17
第二節 地方媒體……………………………………………………………………….20
壹、「地方」的概念…………………………………………………………………22
貳、地方新聞的定義………………………………………………………………26
參、地方報、社區報與地方分版………………………………………………..26
第三節 地方新聞的呈現─公共事務vs. 人情趣味、硬性新聞vs.軟性新聞…30
第四節 影響地方新聞內容的因素………………………………………………35
壹、 地方新聞與消息來源的關係………………………………………………..35
貳、 地方新聞與社區的關係……………………………………………………...39
參、 地方新聞與媒介組織………………………………………………………...43
第五節 媒介表現的規範性評價……………………………………………………...46
壹、 地方新聞的多元化概念……………………………………………………...46
貳、 媒介表現規範理論的基本價值觀………………………………………….48

第三章 研究方法……………………………………………………………………………..51
第一節 內容分析的特性………………………………………………………………51
第二節 研究設計……………………………………………………….………………52
壹、 抽樣……………………………………………………………………………..53
貳、 分析單位……………………………………………………………………….56
參、 類目建構……………………………………………………………………….56
肆、 前測、編碼員信度檢驗與編碼……………………………………………..59
伍、 統計分析……………………………………………………………………….60

第四章 研究結果……………………………………………………………………………..62
第一節 地方新聞的主題呈現………………………………………………………...62
第二節 地方新聞中呈現的消息來源………………………………………………..65
第三節 新聞的選擇取向與報導的類型……………………………………………..73
第四節 新聞主題、消息來源及新聞類型在不同屬性地方媒體上的呈現……77

第五章 討論與建議………………………………………………………………………….84
第一節 主要研究發現…………………………………………………………………84
第二節 地方新聞呈現的地方圖像與地方新聞的多元性………………………...86
第三節 建議……………………………………………………………………………..90
參考文獻…………………………………………………………………………….94
附錄一：內容分析編碼表…………………………………………………101
附錄二：編碼須知………………………………………………………….107

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