臺灣與大陸因歷史及戰爭因素分隔多年後，政府在民國76年11月2日開放臺灣人民赴大陸探親，兩岸人民的往來也因語言相通及地理相近等因素而交流密切，為處理兩岸人民往來相關事務，民國81年憲法增修條文第11條授權訂定「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，其中第17條及配套子法即規範大陸配偶來臺的移民制度。
兩岸通婚的數量隨著雙方人民頻繁的往來而增加，到目前為止已近29萬對，而大陸配偶來臺移民制度自民國81年施行到民國93年時，因修正「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第17條，大幅度的調整大陸配偶來臺移民制度，整個制度至此始有重大變革。
本研究旨在探討大陸配偶來臺移民制度自民國81年至民國93年演變的過程，從制度、輔導及管理三個層面來剖析大陸來臺移民制度內涵及特色，進一步的了解不同制度的差異性，及對於大陸配偶的影響，同時了解政府如何輔導及照顧這群數量如此龐大的大陸配偶在臺生活，最後提出建議使大陸配偶的制度更臻完善。

Mainland Chinese spouses to come to Taiwan's immigration system and management research and counseling

After many years of separation between Taiwan and mainland China due to historical factors and the war, in November 2, 1987, the government allowed Taiwan people to visit their relatives in mainland China. The people on both sides are closer than ever because the factors such as the same language and the geographically proximity. To handle the related affairs, in 1981, section 11 of the Constitution was amended and gave the power to specify the "Regulations Governing Relations Between the People of Taiwan Area and the Mainland." Article 17 of the law supports elements that regulate the immigration of mainland Chinese spouses who come to Taiwan system.
With the number of cross-strait marriages frequent exchanges between the two sides, so far nearly 290,000 pairs have registered. The implementation of the immigration system from 1992 to 2004 for Mainland Chinese spouses to come to Taiwan, as amended by section 17 of the regulations, substantial revisions started to take place and the entire system then began to undergo major changes.
Of this study was to first explore the evolution of process for mainland Chinese spouses to come to Taiwan since the immigration system from 1992 to 2004 by analyzing the three dimensions of the mainland to Taiwan immigration system content and characteristics - evolution in the process, system, counseling and management. Furthermore, to understand the differences between different systems, and the impact of mainland spouses counseling, and how to take care of such a large number of these mainland spouses living in Taiwan. Finally, to conclude with recommendations to improve the system so that mainland spouses .

第一章　緒論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1
第一節　研究動機與目的．．．．．．．．．．．．1
第二節　研究方法．．．．．．．．．．．．．．．3
第三節　研究架構流程．．．．．．．．．．．．．4
第二章　美國、日本及我國婚姻移民制度概述．．．．．5
第一節　前言．．．．．．．．．．．．．．．．．5
第二節　美國．．．．．．．．．．．．．．．．．6
第三節　日本．．．．．．．．．．．．．．．．．10
第四節　我國．．．．．．．．．．．．．．．．．14
第三章　大陸配偶來臺移民制度演變．．．．．．．．．26
第一節　制度緣起．．．．．．．．．．．．．．．29
第二節　民國 93年3月1日前施行之制度．．．．31
第三節　民國 93年3月1日後施行之制度．．．．47
第四章　大陸配偶的輔導與管理．．．．．．．．．．．57
第一節　輔導面．．．．．．．．．．．．．．．．57
第二節　管理面．．．．．．．．．．．．．．．．65
第五章　結論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
參考書目．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
附錄．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84
附錄一　美國非移民簽證代碼及種類．．．．．．．84
附錄二　入出國移民署重要組織編制及職掌．．．．85
附錄三　外籍與大陸配偶照顧輔導措施分工表．．．88
附錄四　生活適應輔導諮詢窗口．．．．．．．．．92
附錄五　法律諮詢服務窗口．．．．．．．．．．．94

表　目　錄
表2-1　美國移民簽證種類
表2-2　日本居留資格的種類及期間
表2-3　「普通歸化」、「簡易歸化」、「大歸化」條件
表2-4　我國簽證代碼及種類
表2-5　大陸地區人民來臺事由及停（居）留期間
表3-1 920後反對大陸籍配偶取得身份證的各種說法、與網友的回應
表3-2　民國88年前大陸地區人民在臺灣地區居留類別
表3-3　大陸配偶歷年在臺居留數額及成長率
表3-4　民國91年起大陸地區人民在臺灣地區居留類別及數額表
表3-5　兩岸條例第17條修正前後對照表
表3-6　新舊制之比較表
表4-1　民國94年及民國95年1-10月外籍配偶照顧輔導基金補助核准金額表
表5-1　在臺大陸配偶年齡之分析表
表5-2　在臺大陸配偶學歷之分析表

圖　目　錄
圖3-1　民國93年前兩岸人民辦理結婚登記流程圖
圖3-2　大陸配偶舊制在臺定居之流程圖
圖3-3　大陸配偶資料四大系統
圖3-4　大陸配偶在臺生活各系統
圖3-5　民國93年後兩岸人民辦理結婚登記流程圖
圖3-6　大陸配偶新制至在臺定居流程圖
圖4-1 外籍配偶照顧輔導基金申請程序流程圖
圖4-2　中正國際機場國境線上面談作業流程圖

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行政院大陸委員會，臺灣地區與大陸地區人民關係條例修正草立法院內政及民族委員會九十一年十月卅一日審查結論（保留暨協商修正條文），臺北：行政院大陸委員會，2002年11月，頁12-15

行政院大陸委員會，臺灣地區與大陸地區人民關係條例【總說明暨條文對照表】，台北：行政院大陸委員會，2003年，頁10-12

行政院大陸委員會，兩岸人民關條例暨相關許可辦法，修訂七版（台北：行政院大陸委員會，2002年7月），頁177

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行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw
行政院婦女權益促進委員會網站http://cwrp.moj.gov.tw
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財團法人保險發展事業網站http://law.tii.org.tw
鼎文文化集團網站http://www.ting-wen.com