國際間對於海上航行、人命及財產安全的維護極為重視。國際海事組織（International Maritime Organization, IMO）於「一九七九年海上搜索與助國際公約」（International Convention on Maritime Search and Rescue,1979）規定，各沿海國應遵照國際公約規範，除加強海上搜救能力及區域搜救合作外，並建立完整的海上搜救作業程序與強化人員專業訓練，以善盡國際搜救責任。另外，聯合國海洋法公約「（United Nations Convention on the Law of the Sea,1982; UNCLOS 1982）」第98條第2款亦規定，每個沿海國應建立、經營和維持搜索與救助服務，促進有關海上及上空安全的足敷應用，和有效的搜尋和救助服務的建立、經營和維持，並應在情況需要時，為此目的通過相互的區域性協議與鄰國合作。因此，基於人道主義與人命救助的立場，以及遵守相關國際組織與公約之要求，提升海難搜救效能，是我國海難主管機關及相關搜救執行機關責無旁貸的工作。
精確的漂流推算與妥善的捜索規劃，並輔以立即反應的海上救援行動，對於海難案件的搜救成效有絕對的影響，惟現階段我國海上搜救機關所面臨到的問題，除我國搜救機關未建置如美英加等國所使用之搜救規劃資訊系統，無法在第一時間以電腦輔助搜救作業，計算出遇難人員可能之漂流位置，以利搜救單位立即實施搜尋與救援。另一項挑戰係我國海洋基礎資訊建置與蒐集不完整，對於漂流計算及海難搜救規劃作業亦有其影響。惟為使我國海難搜救作業能以科學化、電腦化之作業方式執行，以提升搜救效能，行政院海岸巡防署(以下簡稱海巡署)規劃自先進國家購買相關軟體，以輔助海難搜救作業，爰本文希冀針對我國過去發展該類似系統之經驗，現行國內海洋資料庫之現況，及美國海岸防衛隊所使用之「搜救優選規劃系統(Search and Rescue Optimal Planning System, SAROPS)」進行探討，同時，檢視現行國內搜救單位所使用作業方式，藉提供對於系統建置應具備之功能、特性、搜救理論、漂流計算、資料庫結合等面向提出建議參考，以提升我國海難搜救之成效與科學化作業。

For the sake of maintaining people’s safety and property at sea, IMO adopted the International Convention on Maritime Search and Rescue in 1979 which regulates all Parties shall ensure that necessary arrangements are made for the provision of adequate search and rescue services for persons in distress at sea round their coasts. Furthermore, the 2nd paragraph of Article 98 of United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982, says every coastal State shall promote the establishment, operation and maintenance of an adequate and effective search and rescue service regarding safety on and over the sea and, where circumstances so require, by way of mutual regional arrangements cooperate with neighbouring States for this purpose. Thus, for the humanitarian and live saving at sea as well as complying with the relevant international conventions, prosecution of search and rescue at sea is the privilege for the competent authority and relating originations of our government.
Accurate computation of drifting and well-planned search and rescue activity cope with prompt search and rescue prosecution are the key elements for successful rescue at sea. Nowadays, Taiwan government faces some problems. One is no search and rescue information system as US, UK and Canada installed to calculate the drifting of people or ships in distress promptly. Second is lack of thorough ocean data. Even though the SAR information system which was purchasing from other country has been installed, the accuracy will be reduced due to the uncompleted surrounding ocean wind and current data. Therefore, the author study the Search and Rescue Optimal Planning System (SAROPS) of US coast guard in order to provide suggestions for the relevant rescue units in Taiwan when establishing the similar system to promote the Search and Rescue efficiency and adopt scientific planning methodology

論文審定書…………………………………………………………… i
誌謝…………………………………………………………………… ii
中文摘要……………………………………………………………… iii
英文摘要……………………………………………………………… iv
第壹章 緒論………………………………………………………… 1
1.1 研究背景與動機…………………………………………… 1
1.2 研究範圍與限制…………………………………………… 1
1.3 研究方法與步驟…………………………………………… 3
第貳章 文獻回顧………………………………………………… 5
2.1 臺灣海難分析相關研究…………………………………… 5
2.2 海難搜救理論相關研究…………………………………… 6
2.3 海洋基礎資料相關研究…………………………………… 8
2.4 海難搜救資訊系統相關研究……………………………… 10
第參章 海難搜救作業…………………………………………… 15
3.1 漂流理論…………………………………………………… 15
3.2 搜救作業變數……………………………………………… 20
3.3 搜索模式…………………………………………………… 24
3.4 小結………………………………………………………… 31
第肆章 美國搜救優選規劃系統…………………………………… 33
4.1 美國海難搜救能量………………………………………… 33
4.2 搜救優選規劃系統………………………………………… 44
4.3 系統架構…………………………………………………… 47
第伍章 我國搜救資訊系統建置…………………………………… 57
5.1 我國海難分析………………………………………………… 57
5.2 我國海難搜救能量…………………………………………… 68
5.3 我國電腦輔助搜救系統之研究…………………………… 74
5.4 搜救資訊系統建置評估…………………………………… 79
第陸章 結論與建議………………………………………………… 91
6.1 結論…………………………………………………………… 91
6.2 建議…………………………………………………………… 94
參考文獻………………………………………………………………… 95
附錄……………………………………………………………………… 98

一、中文文獻
1.李松樵，92年6月，中美海難救助作業系統實務之比較研究，中央警察大學水上警察研究所碩士論文。
2.方光明，95年6月，強化我國海域海難搜索救助能力之研究，臺灣海洋大學商船所碩論文。
3.郭福村，82年6月，「我國搜救責任區內海難分析與搜救效率之研究」，國立台灣海洋大學航運技術研究所碩士學位論文。
4.鐘祥華，97年7月，「臺灣海難搜救體系之分析與檢討」，國立臺灣海洋大學海洋環境資訊學系碩士論文。
5.黃仁邦，81年，「台灣地區海事特性分析與海上交通事故模式之建立」，交通大學交通運輸工程研究所碩士論文，
6.平冠鵬，94年7月，「漂浮理論應用於海難搜救之研究」，國立臺灣海洋大學海洋科學學系碩士論文。
7.沈建全、許泰文、藍元志、林啟燦、廖建明，92年12月，「臺灣周邊海域高解析度海流數值預報及漂流模擬資訊系統之建置」，行政院海岸巡防署委託研究計畫。
8.居哲農，99年7月，「SARMAP海難搜救軟體應用於歷史案例」，國立臺灣海洋大學海洋環境資訊系碩士論文。
9.高龍浩，98年1月，強化我國海難搜救制度之探討，國立臺灣海洋大學商船所碩士論文。
10.林稜雁，94年1月，我國海難救助體系：民間搜救資源整合規劃之研究，國立中山大學海洋環境及工程學系碩士論文。
11.徐國鈞，99年10月，GPS 衛星浮標應用在海難搜救之實證，國立高雄海洋大學海事資訊科技研究所碩士論文。
12.中華民國海洋及水下技術協會，97年12月5日，海象資訊e化服務系統之整合與建置（1/4）期末報告，中央氣象局委託研究計畫。
13.陳彥宏、張淑靜、趙榆生、紀嘉毅，85年12月，「電腦輔助海上搜索與救助之研究」NSC85-2611-E-019-022，國家科學委員會委託研究計畫。
14.陳彥宏、張淑靜、趙榆生、紀嘉毅，86年12月，「船舶海上遇險救援模擬之研究」NSC-86-2611-E-019-002，國家科學委員會委託研究計畫。
15.陳彥宏、張淑靜、趙榆生、紀嘉毅，87年12月，「海上搜索與救助資訊整合之實證研究」NSC-87-2611-E-019-029，國家科學委員會委託研究計畫。
16.林彬、陳彥宏、李台生、曾福成、翁吉村、劉順鎔，台灣海域海難型態與救難能量提昇作為之研究， 92年12月，行政院海岸巡防署委託研究計畫。
17.陳彥宏、趙榆生，86年7月，船舶海上域險救援模擬之研究，行政院國家科學委員會專題研究計劃成果報告。
18.姚洲典、林世昌、李松樵、葉錫忠、楊獻璋、陳奕光，95年3月，論海難搜救模式建置之理論與實務，行政院海岸巡防署海洋巡防總局。
19.林彬等，98年，「海岸巡防機關事安全應扮演的角色」，行政院海岸巡防署委託研究。
20.劉春暉、廖建宏，97年9月，強化我國海難搜救能力之探討，第15屆水上警學術論文集，第249至260頁。
21.2010台灣海洋資料工作坊大會手冊，99年11月。
22.黃異，83年，「國際海洋法」，渤海堂出版。
23.陳彥宏、張淑淨，84年7月，國際海事組織搜救手冊，1993年合訂版，交通部運輸研究所。

二、英文文獻
1. Compatibility of Land SAR Procedures with Search Theory, Prepared By D. C. Cooper, J. R. Frost, R. Quincy Robe, Potomac Management Group, Inc. 30 December 2003.
2. IAMSAR manual vol. 2, 2007 Edition.
3. USER MANUAL FOR USCG SAROPS 22 September 2006.
5. Maritime SAR Planning, US COAST GUARD Pamphlet No.MSP(01/09).
6. United States National Search and Rescue Committee Interagency Agreement, 2007
7. National Search and Rescue Plan of the United States, 2007
8. United States National Search and Rescue Supplement to the International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual
9. U. S. COAST GUARD ADDENDUM TO THE UNITED STATES NATIONAL SEARCH AND RESCUE SUPPLEMENT (NSS) To The International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual (IAMSAR), COMDTINST M16130.2E, September 2009.
10. Eric Comerma ASA - Senior Researcher ,Eoin Howlett ASA - CEO Art A. Allen U.S. Coast Guard (2011) “SAROPS 2.0: The challenges, and benefits, of implementing a web-based version of a Search & Rescue planning tool”, 4th International Workshop on Technologies for Search And Rescue and other Emergency Marine Operations，SAFER Seas Conference, 10-12 May 2011, Brest, France

三、 中文網站
1.內政部空中勤務總隊網站：http://www.nasc.gov.tw/。
2.行政院農業委員會漁業署網：http://www.fa.gov.tw/。
3.交通部統計查詢網站：http://stat.motc.gov.tw/mocdb/stmain.jsp?sys=100。
4.臺灣海洋科技研究中心網站：http://www.tori.narl.org.tw/。
5.行政院海岸巡防署網站︰http://www.cga.gov.tw/。
6.中央氣象局網站：http://www.cwb.gov.tw/。
7.全國海洋資料共同平台網站：http://todnet.tori.org.tw/

四、英文網站
1.美國海岸防衛隊(United States Coast Guard)網站：http://www.uscg.mil/。
2.應用科學公司(Applied Science Associates, Inc.)網站：http://www.asascience.com/。