本研究試圖檢視行政院文化建設委員會自成立以來歷年預算科目變化、結構變化及金額消長，探討歷年預算科目演變以及金額配置變動情形，以瞭解台灣文化政策的實踐。
研究以主計處歷年「法定預算」為基礎，配合文建會政策宣示文件，並以蔣經國、李登輝及陳水扁三位總統任期為分段點進行分析，發現在蔣經國及陳水扁總統任期內，文建會預算科目鮮有變化，金額成長及配置變動情形較為穩定，李登輝總統任期內預算科目變化較為頻繁，金額快速成長，配置情形也隨之變動。在歷任主委中，在位期間較長者，預算科目及配置情形也相對穩定，顯示文化施政深受人事更替及政經、社會情況變動影響。

在歷年文建會預算科目中，僅有「文化資產」、「文化傳播」、「國際交流」、「視覺藝術」及「表演藝術」等六項每年編列；其他科目僅「社區總體營造」自開始編列至今從未間斷。衡之以國內藝文發展情形可知，文化施政應跳脫任期及政績考量，且至少需十年以上長期經營，方能有所小成。

The study examines the evolvemnent of cultural policy in Taiwan through analyzing the budget of the Council of Cultural Affairs (CCA)--Taiwan’s first and only cabinet-level government cultural agency, since its inauguration in 1982 to present.

The study reviews the structure, variation and trend of CCA’s general budget, and examines the budget data with policy White Papers. During President Chiag Ching-guo and Chen Shui-bian’s administration, budget item variations were limited and the growth and distribution of budget have been relatively stable. During President Lee Teng-hui’s administration, there were significant changes in budget items and distribution, as well as rapid growth in budget amounts. In each President’s administration, the Ministers of CCA who had longer tenure tend to have more stable policy goals. The cultural policy largely influenced by changes of Ministers as well as socio-political situation.

In the budget of CCA, only six items (Cultural heritage, cultural communication, international exchange, visual arts and performing arts) had been listed in the budget of CCA since its founding. The only new item had been keeping to present is Community Revitalization. Comparing with the cultural development of Taiwan, long term and continual support are critical to the achievement of cultural policy projects.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究問題與目的 3
第三節 研究方法與流程 4
第四節 研究範圍與限制 5

第二章 文獻探討 6
第一節 文化政策與預算 6
第二節 文建會歷史及執掌 11

第三章 台灣文化政策演進 14
第一節 二次戰後至文建會成立前（1945-1981） 14
第二節 蔣經國總統任內（1982-1988） 17
第三節 李登輝總統任內（1989-2000） 19
第四節 陳水扁總統任內（2001-迄今） 26

第四章 由文建會預算科目變動分析與台灣文化政策 29
第一節 文建會預算概要 29
第二節 文建會預算科目變動分析 35
—蔣經國總統時期：1982-1988
第三節 文建會預算科目變動分析 45
—李登輝總統時期：1989-2000
第四節 文建會預算科目變動分析 67
—陳水扁總統時期：2001-迄今

第五章 結論與建議 82

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