台灣地區近年來隨著工商業快速發展而產生大量廢棄物，由於各地垃圾掩埋場陸續飽和，則興建資源回收廠，妥善處理垃圾問題，乃為國內潮流的趨勢，惟傳統上由政府出資興建公共建設方式，已因政府功能及財務上的限制而必須加以調整，因此讓公共建設民營化引進民間靈活的經營方式及充沛資金以加速資源回收廠興建及有效經營目標，已成為政府環境保護之公共建設的新契機。

　　由於資源回收廠興建所投資之經費龐大且需歷經一段漫長的期間，變數多，風險大，則民營企業投資BOT計畫的主要考量是投資報酬率，因此如何進行投資評估及降低或規避執行過程中的各種風險，均是民間企業必須審慎研析，並擬妥投資策略。

　　本研究係針對資源回收廠之BOT特性，採現金流量分析，探究財務規劃及風險管理，以提供有興趣投資BOT計畫的廠商參考，並提供政府相關部門修正實施BOT模式相關法令之考量。

With the fast development in industry and commerce in Taiwan in recent years, a great deal of waste is called into being. Because the waste yards in every region reach saturation sequentially, it has become the domestic trend to build recycling plants in order to properly cope with the garbage problems. However, the conventional way the government puts up capital to build public works has to be confronted with adjustment owe of the governmental functions and the limits in finance. Therefore, privatizing the public works to introduce the non-governmental flexible operating methods and getting abundant capital to speed up the establishment of recycling plants and efficient operating goals have become the new critical points of public works in governmental environmental protection.
The establishment of recycling plants takes a large number of funds and long period, during which there are many variables and high risk, and the main consideration of BOT invested by private enterprises is the rate of return on investment, so private enterprises have to study and analyze very carefully and map out the investment policies about how to carry out an investment evaluation and how to minimize or circumvent all kinds of risks in the executive process.
Aimed at BOT’s special properties of recycling plants, this research adopts the cash flow analysis and probes into the financial projects and risk control to provide the reference materials to factory owners who are interested in BOT and also the consideration of amending the BOT-related provisions to the relevant departments in government.

第一章 緒論

第一節 前言 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1
第二節 研究動機 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1
第三節 研究目的 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
第四節 研究範圍與方法 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
第五節 研究架構及流程 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

第二章 相關文獻之回顧
第一節 環境政策與立法 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
第二節 民營化(BOT)之意涵 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
第三節 BOT風險管理之認知 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

第三章 資源回收廠營建規劃
第一節 資源回收廠簡介．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
第二節 鄰避設施問題之初探．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
第三節 廢棄物處理之市場機能．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
第四節 推動民營化(BOT)之經濟誘因． ．．．．．．．．．．．．．．58

第四章 投資效益之衡估
第一節 投資計畫之分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
第二節 財務規劃之研擬．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
第三節 營建資金之籌措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

第五章 現金流量之分析
第一節 焚化廠興建成本分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
第二節 案例研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
第三節 現金流量之推估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84

第六章 風險管理之評估
第一節 風險種類．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．95
第二節 BOT風險管理之策略 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．98

第七章 結論與建議
第一節 結論 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．106
第二節 建議 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．107

參考文獻 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．111
附錄(1-1)垃焚化廠興建工程相關法規．．．．．．．．．．．．．．．113
附錄(2-1)(2-2)高雄市中區、南區資源回收廠營運收支概算表 ．．．．114
附錄(3-1)(3-2)高雄市中區、南區資源回收廠現金流量推估表 ．．．．116
附錄(4-1)(4-2)高雄市中區、南區資源回收廠各年期分析表． ．．．．118
附錄(5-1)焚化爐興建成本概況表．．．．．．．．．．．．．．．．．120

中文部分

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英文部分

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