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博碩士論文 etd-0222110-152531 詳細資訊
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論文名稱
Title
從修憲後的運作探討監察權功能之行使:以第三屆監察院為例
A Study on the Practice of the Control Power as a Result of Constitutional Amendments: Taking the Third Control Yuan as a Case
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
137
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2009-01-28
繳交日期
Date of Submission
2010-02-22
關鍵字
Keywords
修憲、權力分立、雙元民主、監察權、彈劾權
Separation of Powers, Dual-democracy, Impeachment Power, Control Power, Constitutional Amendment
統計
Statistics
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中文摘要
監察制度是我國固有的優良制度,國父 孫中山先生在建立民國後,即主張監察權不應和西方國家一樣,將其放在三權分立的立法權之下,而應以獨立機關的地位來彰顯監察權的功能。
本文首先從權力分立的角度,來檢視我國五權分立的憲政體制中,關於監察權的地位和屬性。再來,本文則探討自民國八十年代,政府為促進民主政治的發展,所進行的憲改工程中,關於監察院之職權在歷次修憲過程中變革的情形。並從現行相關的監察法規中,分析其對監察權運作的影響,且提出筆者的看法。接著,透過分析第三屆監察院的職權行使狀況,並比較第二屆監察院的職權行使統計資料,來瞭解第三屆監察院監察權運作的成效如何,監察權的運作結果是否符合當初修憲改革的期望。最後,提出筆者對於我國第三屆監察院監察權運作的發現及建議。
Abstract
The control system is an original and sound system of this Country. The Founder of this Country, Dr. Sun Yat-sen, proposed after he established this Republic that the control power should be practiced by an independent body to highlight the functions of such power, rather than putting it under the legislative power as in the 3-Separated Powers common to many Western countries.
This thesis begins by examining the status and nature of control power in the 5-Separated Powers as in the constitutional regime of this Country from a perspective of separation of powers. It follows by exploring the evolution of mandates of the Control Yuan as a result of various constitutional amendments during the 1990s when the Government undertook constitutional amendments engineering for the promotion of democratic development. This thesis then analyzes the impact of such constitutional amendments upon the practice of control power from existing laws and regulations relevant to the control power and provides the views of this author. It then analyzes the status quo of the practice of functions of the Third Control Yuan by its Members, in comparison to the statistics on the functional practice of the Second Control Yuan, so as to comprehend the efficacy of the practice of functions of the Third Control Yuan. In the conclusion, the author puts forward his own findings and suggestions on the practice of control power by the Third Control Yuan.
目次 Table of Contents
第一章 緒論 ………………………………………………………………………1
第一節 研究動機與研究目的 ……………………………………………………1
第二節 研究途徑、研究架構及研究方法 ………………………………………2
第三節 文獻探討 …………………………………………………………………4
第四節 研究限制…………………………………………………………………10
第二章 修憲監察權變遷…………………………………………………………11
第一節 權力分立原則下的我國監察制度………………………………………12
第二節 修憲背景…………………………………………………………………14
第三節 國是會議的召開與其會議結果…………………………………………15
第四節 修憲的進行………………………………………………………………18
第五節 監察院修憲後所具有的正面意義………………………………………30
第六節 小結………………………………………………………………………33
第三章 第三屆監察院職權運作之分析(一)…………………………………35
第一節 彈劾權……………………………………………………………………35
第二節 糾舉權……………………………………………………………………51
第三節 糾正權……………………………………………………………………58
第四節 調查權……………………………………………………………………67
第四章 第三屆監察院職權運作之分析(二)…………………………………77
第ㄧ節 受理公職人員財產報……………………………………………………77
第二節 巡迴監察…………………………………………………………………81
第三節 收受人民書狀……………………………………………………………87
第四節 監試權……………………………………………………………………94
第五章 結論………………………………………………………………………99
第一節 研究發現…………………………………………………………………99
第二節 研究建議 ………………………………………………………………105
參考書目…………………………………………………………………………115
附錄一……………………………………………………………………………121
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五、網路資料
行憲監察院實錄第八篇
http://www.cy.gov.tw/record/intro.html
司法院大法官解釋
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03.asp
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