針對高雄市的營建工地空氣污染管制情形，本研究使用環保政策的三項執行工具，來探討其管制的成效：命令管制工具-《營建工程空氣污染防制設施管理辦法》、經濟誘因性工具(市場工具)-《營建工程空氣污染防制費收費費率》及宣導溝通工具(社會性工具)-問卷調查。本研究發現自民國 100 年~106 年，高雄市營建工地 TSP 排放量由 6748.57 公噸提昇至 13532.96 公噸，提昇約 2 倍；淨排放量也由 3104.34 公噸上升至 4793.37 公噸，提升約 54%；平均削減率 58.58％。在營建工地空污費部分，平均 NT$ 1.37 億/年。在營建工地周邊居民問卷調查部分，民眾最關心的公害項目依序為空氣品質問題 (28%)、噪音問題(22%)、周遭環境衛生問題 (20%)、交通問題(16%)及安全問題(14%)；民眾對於高雄市環保局針對營建工地的空氣污染管制狀況，也有高達 76%的受訪者感到滿意。在未來的管制重點上，在管理辦法方面，建議高雄市環保局應落實《營建工程空氣污染防制設施管理辦法》，依法執行告發處分；規劃一定規模之大型營建工地或是公共工程的許可審查制度制定以及設定達成之最低削減率標準；而在營建空污費方面，應擴大經濟誘因方式，促使業者增設防制設備，提昇防制效率。並持續進行對於一般民眾的宣導及溝通，加強大眾的環保意識。才能使高雄市營建工地之空氣污染管制成效更加顯著。

For the air pollution control of construction sitess in Kaohsiung city , this study uses three enforcement tools for environmental protection policies to explore the effectiveness of its control:Command control tools – Measures for the Administration of Air Pollution Prevention Facilities for Construction sites. Economic incentives tools (market tools) – Air pollution prevention fees for construction sites and propaganda communication tools (social tools) – questionnaire survey. The study found that since the year 2011~2017, construction sites in Kaohsiung city TSP emissions increased from 6748.57 to 13,532.96 metric tons tonnes, approximately 2 fold lift; net emissions rose from 3104.34 to 4793.37 tonnes tonnes enhance about 54%; the average 58.58% educing rate. In the part of the construction project's pollution fees , the average NT$ 137 million / year . In the questionnaire survey of neighboring residents of construction sites , public pollution items that people are most concerned about are air quality issues (28%) , noise (22%) , environmental sanitation (20%) , transportation problems (16%) and safety issues (14%) ; The public also felt that 76% of the interviewees were satisfied with the air pollution control conditions of the Kaohsiung Environmental Protection Bureau for construction sites . In terms of future regulation, in terms of management methods, it is recommended that the Kaohsiung Environmental Protection Bureau should implement measures for the management of air pollution control facilities for construction sites, implement disciplinary measures according to law, and plan the development of a large-scale construction site or a public project permit review system of a certain scale. And set the minimum reduction rate to be achieved; and in terms of air pollution prevention fees for construction sites, we should expand the economic incentives, and encourage industry to increase control equipment and improve control efficiency. And continue to carry out publicity and communication to the general public and strengthen public awareness of environmental protection. In order to make the air pollution control of the construction sites in Kaohsiung more effective.

論文審定書 i
致謝 ii
中文摘要 iii
Abstract iv
目錄 v
第一章 前言 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究目的 2

第二章 文獻回顧 3
第一節 背景資料 3
第二節 粒狀污染物之來源、特性與危害 5
第三節 空氣品質現況與分析 9
第四節 營建工程空氣污染現況分析與特性 18
第五節 營建工程空氣污染防制策略 21
第六節 營建工程空氣污染防制費 30

第三章 研究內容與方法 37
第一節 命令管制工具 40
第二節 經濟誘因性工具(市場工具) 50
第三節 宣導溝通(社會性工具)-問卷調查 53

第四章　結果與討論 56
第一節 命令管制工具分析結果 56
第二節 經濟誘因性工具(市場工具)分析結果 68
第三節 宣導溝通工具(社會性工具)分析結果 71

第五章 結論與建議 73
第一節 結論 73
第二節 建議 77

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