台灣近年來，公民意識抬頭，人民利用不同管道表達自己權利，發起了許多不同規模的社會運動。這代表人民的不安全感已攀高，對政府產生不信任，期盼表達自己的想法與意見能讓政府聽見，對政策能產生改革的影響力。台灣人民對政治上的不信任是否已經形成一種常態？倘若是這樣，為何導致如此？
本研究想針對台灣的政治信任來探討：倘若人民對政府已經無感，政治信任度下降，社會資本崩壞的狀態下，可以做那些努力以增強社會資本的強度以加強政治信任度，而這些建議也可做為日後政策制定的參考。
本研究使用質性研究法：訪談法為本研究的研究方法。以相同的六組題目問四種類型：政治領導者，政策制定者，政策執行者，政策接受者共八人。交叉比對，並以此訪談後分析結果以及發現四類型對於問題的相同與相異之處。針對最後研究結果，提出建議與結論。
本研究發現：台灣人民對社會信任仍屬於高度信任，但是對於政治信任卻屬於低度信任。尤其在政策制定過程的不公開透明為造成人民對政治信任低的最主要因素，其次是政府並未站在人民的立場來制定政策或是執行。由這兩個主因來看：政府與人民之間的溝通管道不暢通，造成人民不相信政府，也不關心政治，對政策也無感。因此建議：加速強化社會資本、重整政治信任、穩定社會不安、降低社會問題、發展國家競爭力、加強公民參與的機制與義務、增加政府與人民的溝通管道、政策制定應該公開透明，讓執行者與人民都可以清楚政策目的何在以及活絡社會連結性，以增加社會凝聚力。在本研究中，台灣政治人物也應建立可信度的典範，這也是造成信任感的重要因素之一。

In recent years, Taiwanese citizens have shown awareness in their rights, leading to their own strong opinions on certain situations through different means of communication as well as sparking large and small-scale social activities.This represents the rising insecurity of the citizens, and the distrust in the government, hoping to express their own opinions and thoughts for the government to hear, and create influence on policy reforms. Has the Taiwanese citizens’ distrust in the government become the norm? If so, what has caused this?

This study will focus on Taiwan’s political trust in its exploration: If citizens already are distant from the government, political trust will decline. However in the collapse of social capital, it is possible to make efforts into strengthening this capital in order to enhance the power of politics trust. These suggestions can serve as references in future policy formations.

This study utilised qualitative research methods: specifically, interview-based research. With the same 6 groups of questions, asking 4 type: political leaders, policy makers, policy executors, policy receivers, making a total of 8 people contrasted in a cross-matching style.

After the analysis of interview results, from comparing and contrasting the 4 types,
the conclusion is: Taiwanese citizens still have a high confidence in our society, however there is a low sense of trust in its politics. The most evident cause of this lies in the low transparency in policy-making processes, which are not being publicised to the country. The second vital factor is that the government does not produce or carry out policies from the citizen’s point of view. From these two factors: the communication between the government and the people is not clear or efficient; causing the distrust in the government as well as the citizens’ lack of care in politics and policies.

Consequently, a suggestion can be made: to increase the rate in strengthening the social capital, building political trust, stabilising the society’s insecurity, reducing social issues, and finally, developing national competitiveness, expanding the citizen’s participation in mechanisms/obligations , widening the communication pathway between the government and the people. Policy-making should be open and have a high level of transparency, enabling the clear understanding of the purposes of such policies, as well as sparking social community. In this study, the fact that Taiwanese political figures should also become models to be trusted is also an important factor in creating trust.

國立中山大學研究生學位論文審定書 i
摘要 ii
Abstract iii
目錄 v
圖目錄 vi
表目錄 vii
第 一 章　緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 4
第三節 研究目的與問題 6
第四節　研究方法與範圍 7
第五節　研究流程 9
第 二 章　文獻探討 10
第一節　社會資本的基本涵義及歷史發展 10
第二節　社會資本的理論假設 16
第三節　社會資本的內容與要素 18
第四節　社會資本與政治層面 21
第 三 章　研究方法與設計 26
第一節　研究方法 27
第二節　研究設計 30
第 四 章　訪談結果分析與發現 33
第一節　本研究的訪談對象 33
第二節　訪談結果分析 35
第三節　訪談結果發現 41
第 五 章　結論與建議 43
第一節　研究發現 43
第二節　建議 45
第三節　結論 50
參考文獻 52
附錄 56
附錄一　訪談逐字稿 56

壹、 中文部份
(一) 書籍
三浦展（2012）。第四消費。東京：朝日新聞。
文軍、蔣逸民（2010）。質性研究概論（二版）。北京：北京大學出版社。
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方然（2014）。社會資本的中國本土化定量測量研究（一版）。北京：社會科學文獻出版社。
丘昌泰（2006）。公共政策基礎篇（二版）。台北：巨流圖書有限公司。
朱桂琴（譯）（2009）。貨幣哲學（一版）（原作者：G. Simmel）。北京：光明日報出版社。
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(二) 期刊
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(三) 論文
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貳、 外文部分
(一) 書籍
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(二) 期刊
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La Porta, R., Lopez-de-Silanes, F., Shleifer, A., & Vishny, R. (1998) The quality of government. NBER Working Paper Series No.6727.
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(三) 網站
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Social Capital Initiative. (1996).The World Bank. Retrieved time: 2016/05/11. Retrieved from: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTSOCIALDEVELOPMENT/0,,contentMDK:20502531~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:244363,00.html