經過二次大戰教訓，歐洲國家才真正體驗到必須防止歐戰再度發生，希望經由經濟整合刺激經濟發展，更希望進一步促成政治整合以促使歐洲重新成為世界政治的要角。歐洲國家從「歐洲共同市場」發展到「歐洲共同體」，進而達到今日「歐盟」面貌，歷經相當複雜之協商過程。其中歐盟下的「共同外交暨安全政策」（以下簡稱CFSP）是一種「會員國政府間的合作關係」，更是具有高度政治意涵，象徵整合理論之操作性已逐步從經濟事務進入更複雜的政治事務。
從歐盟CFSP的運作過程中，帶給歐洲兩個最大貢獻，第一，促成歐洲各民族的和解；第二，證實幾世紀來以軍力平衡與秘密外交的零和競爭，也能透過法律與制度協商，在不威脅既有政治權威架構情況下，創造雙贏或多贏的可能性。歐盟CFSP在協商過程中如何擱置宿怨、求同存異，特別值得台海兩岸作為參考。
陳水扁總統於2000年12月31日的談話中提到「兩岸關係可以借鏡歐盟統合，共同尋找政治統合新架構」。「從兩岸經貿與文化統合開始著手，逐步建立兩岸間的信任，進而共同尋求兩岸永久和平、政治統合的新架構」，這種說法其實相當符合國際整合發展經驗，也符合兩岸關係實際狀況。兩岸關係應該參考歐盟經驗的哪些準則來發展，這些問題是本研究所要關注的重點。
歐盟建立CFSP的精神與過程是值得台海兩岸加以借鏡的。相較於歐盟國家間民族與語言的差異性，兩岸已具備相似文化、語言、風俗習慣的先天條件，但兩岸關係僵化的癥結主要在於必須擱置意識型態差異和轉變傳統國家主權與國家利益的觀念，而這些問題在歐盟建立CFSP過程中也同樣遭遇，故在歐盟機制運作中，如何在「國家利益」與「歐盟發展」間取得平衡，是本研究所要關注的另一個重點。

After experiencing World War Ⅰand Ⅱ, the European countries recognized that to prevent war on Europe was of necessary. They would like to inspire economic development by economic integration, and furthermore, to push Europe back to the key actor of world politics through political integration. From “European Common Market”, “European Community” to “European Union”, the European countries has gone through many complex negotiations. Among the regimes in European Union, “Common Foreign and Security Policy” works through “Intergovernmental Cooperation”, which is of much higher political meaning. It symbolizes the operation of integration theory has strode from economic to political matters.
The operations of CFSP have two important contributions to Europe. First of all, it contributed to the reconciliation of European nations. Second, it demonstrates peace can be achieved through legal and institutional negations without threatening the existing political authorities. Both China and Taiwan can take lessons in the CFSP’s negotiation process, especially in the aspects of how to leave aside disputes and put aside minor differences so as to seek common ground.
President Chen Shui-Bian gave a talk on 31 December 2000 which indicated that the Cross-strait relation could learn from EU’s integration experience and jointly seek for new framework of political integration. It could start from economic and cultural integration, build confidence step by step, and look for new framework for political integration. This kind of opinion conforms to international development experience. What norms of EU’s experience should the Cross-strait refer to is the main topic of this research. How do EU’s institutions make compromise between “national interest” and “EU’s development” is another concerning point of the research.

第一章 導 論
第一節 研究重要性與目標
第二節 研究方法與假設
第三節 文獻探討
第四節 研究架構與限制

第二章 整合理論文獻分析
第一節 國家中心分析理論
第二節 社會中心分析理論
第三節 修正整合理論
第四節 整合理論的發展

第三章 歐盟「共同外交暨安全政策」整合與兩岸協商政策
第一節 歐洲整合政策的起源
第二節 「共同外交暨安全政策」的形成背景
第三節 中國大陸的對台政策
第四節 台灣的中國大陸政策

第四章 歐盟「共同外交暨安全政策」運作機制
第一節 歐盟高峰會議(the European Council)
第二節 部長理事會(the Council of European Union)
第三節 歐洲議會(European Parliament)
第四節 執行委員會(the European Commission)

第五章 歐盟「共同外交暨安全政策」整合談判
第一節 「共同外交暨安全政策」的運作法源
第二節 「共同外交暨安全政策」的協商談判
第三節 「共同外交暨安全政策」的實踐經驗
第四節 「共同外交暨安全政策」的發展困境


第六章 台海兩岸協商談判
第一節 兩岸關係的僵化
第二節 兩岸協商的開啟
第三節 兩岸協商的停滯
第四節 傳統整合理論對兩岸協商的驗證

第七章 台海兩岸協商談判的爭論
第一節 談判立場的爭論
第二節 談判議題的爭論
第三節 談判目的的爭論
第四節 兩岸談判的困境

第八章 比較分析影響與結論
第一節 「共同外交暨安全政策」的前景
第二節 「共同外交暨安全政策」運作精神對兩岸協商的啟示
第三節 兩岸關係未來模式
第四節 結論

參考文獻

附件

附件一 歐盟整合大事紀
附件二 1995年中國對台政策重要聲明
附件三 1996年中國對台政策重要聲明
附件四 1997年中國對台政策重要聲明
附件五 1998年中國對台政策重要聲明
附件六 1999年中國對台政策重要聲明
附件七 2000年中國對台政策重要聲明
附件八 台灣新政府首長公開呼籲大陸恢復兩岸協商記錄

表
表一 國際合作：理性主義分析架構
表二 歐洲整合政策分析途徑
表三 「歐洲整合分析」分類表
表四 中國大陸對台灣重要政策文告比較
表五 台灣對中國大陸重要政策文告比較
表六 大陸學者對台重要言論
表七 陳水扁總統大陸政策一覽表
表八 1998-2006年歐盟高峰會議輪值主席國
表九 「部長理事會」加權後各國之票數
表十 歐洲議會各國議員人數分配
表十一 第五屆（1999-2004年）歐洲議會黨團一覽表
表十二 當前「執行委員會」的成員與執掌
表十三 歐盟成員國批准尼斯條約概況
表十四 歐盟國家對CFSP的態度
表十五 1949-1978年間兩岸基本政策互動
表十六 1979-1987年間兩岸基本政策互動
表十七 兩岸密使重要協商與成果
表十八 台海兩岸協商談判一覽表（1986-1998）
表十九 中國對台武嚇訊息一覽表
表二十 中國發佈軍事行動相關報導件數
表廿一 第二屆總統候選人兩岸政策比較
表廿二 「部長理事會」在歐盟東擴後的票數權重
表廿三 歐盟東擴後歐洲議會代表席次
表廿四 台灣人民的統獨意願
表廿五 CFSP運作精神對台海兩岸協商的適用性
表廿六 WTO重要原則對兩岸經貿的影響
表廿七 歐盟整合與台海兩岸協商的差異性


圖
圖一 政體統合過程的類型
圖二 研究架構
圖三 辯證功能主義整合過程圖
圖四 國家與社會聚合過程類型圖
圖五 歐盟決策類型圖
圖六 歐盟三大支柱
圖七 歐洲人民對加入歐盟的態度
圖八 歐盟成員國對CFSP的態度
圖九 中國對台灣談判策略
圖十 部長理事會的組成與運作
圖十一 「共同外交暨安全政策」的運作架構
圖十二 歐盟成員國對建立「共同國防及安全政策」的態度
圖十三 兩岸談判議題決策過程
圖十四 台灣民眾認知中國對我敵意
圖十五 兩岸整合政策路徑

參考文獻

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