本研究旨在瞭解公務員對公文電子化系統之評估，並探討影響公文電子化推動之關鍵因素，進而瞭解實施公文電子化對行政效能之影響。本研究採量化調查與質化瞭解，並以高雄市政府254個所屬機關學校為問卷調查對象，研究變項包含E化政策、資訊系統軟硬體、E化效能，問卷共發出254份，並全數回收，其中無效問卷24份，有效問卷230份，有效問卷回收率90.55﹪，並將所回收之有效樣本以SPSS及AMOS等統計分析軟體進行統計分析，以驗證各變項間之關聯性，研究結果發現：
一、市府公務員對影響公文電子化系統之E化政策、資訊系統軟硬體、E化效能等關鍵因素評估結果，發現其平均數均達中上程度，顯見對目前實施之公文電子化系統效能感到滿意。
二、影響公文電子化推動之成效因素如下：
（一）E化政策構面：決策階層之重視與人員之配合、訂定周詳之工作計畫。
（二）資訊系統軟硬體構面：穩定性及正確性、安全性、軟硬體設備周詳及易用性。
（三）E化效能構面：行政效能。
三、對行政效能之影響：
（一）E化政策、資訊系統軟硬體、E化效能均因組織特性之不同而有部分顯著差異，即推動公文電子化之行政效能因各機關組織特性不同而有部分差異。
（二）E化政策與資訊系統軟硬體產生顯著之正向影響。
（三）E化政策與E化效能產生顯著之正向影響。
（四）資訊系統軟硬體與E化效能產生顯著之正向影響。
關鍵詞：公文電子化系統、E化政策、資訊系統軟硬體、行政效能

Assessment of Civil Servants’ Satisfaction with Electronic Official Document Exchange System: The Case of Kaohsiung City Government

Abstract

This study aims to understand the assessment from Kaohsiung city government civil servants to the performance of Electronic Official Document Exchange System, probing key factors which affect the executing of electronic official document. It will serves as further validation of the impact from executing of Electronic Official Document Exchange System on Administrative Efficiency. This study used the methods of quantitative for survey, and qualitative research for comprehension. 254 organizations and schools of Kaohsiung City Government were the research targets, namely comparing the variables of E-policy, information system software and hardware and E-efficiency. 254 questionnaires were sent out and all were returned, although 230 questionnaires were valid and 24 were invalid. The response rate was 90.55%. Valid responses were collated and analyzed using statistical evaluating software systems of SPSS and AMOS, testing the relationships between different variables. Several findings can be reported as follows:
1、The results of assessing the key factors, such as E-policy, Information system software and hardware and E-efficiency, which affect the performance of the Electronic Official Document Exchange System, are beyond the medium level. The assessment was conducted by questionnaires completed by Kaohsiung city government civil servants. Kaohsiung city government civil servants are satisfied with the performance of the Electronic Official Document Exchange System.
2、The key factors affecting the executing of electronic official document system are as
follows:
(1)E-policy aspect
There are two factors including decision-makers focusing much attention on and completing work plans.
(2)Information system software and hardware aspect
There are four factors including the operating stability, accuracy, security and ease of use of information system facilities.
(3)E-efficiency aspect
Only the Administrative Efficiency aspect.
3、The impact on Administrative Efficiency coming from executing the electronic
document system is as follows：
(1)Due to the different characteristics of organizations and schools of Kaohsiung City Government, it brings about significant discrepancies between variables of E-policy, information software systems and E-efficiency for checking the executing efficiency of pushing forward the executing of electronic official documents.
(2)There is positive impact between E-policy and Information system software and
hardware.
(3)There is positive impact between E-policy and E-efficiency.
(4)There is positive impact between Information system software and hardware and E-efficiency.

Keywords: Electronic Official Document Exchange System、E-policy、E-efficiency Information system software and hardware、Administrative Efficiency、Organization Characteristics

中文摘要…………………………………………………………………………… I
英文摘要…………………………………………………………………………… III
致謝……………………………………………………………………………………V
圖目錄…………………………………………………………………………… Ⅷ
表目錄…………………………………………………………………………………IX

第一章 緒論……………………………………………………………………… 1
第一節 研究背景……………………………………………………………… 1
第二節 研究動機……………………………………………………………… 2
第三節 研究問題與目的……………………………………………………… 4
第四節 研究範圍與對象……………………………………………………… 5
第五節 研究限制與研究流程………………………………………………… 5

第二章 文獻探討…………………………………………………………………9
第一節 公文書發展沿革……………………………………………………… 9
第二節 公文管理………………………………………………………………10
第三節 電子化政府之相關研究………………………………………………21
第四節 高雄市政府公文管理系統運作情形…………………………………32
第五節 公文電子化執行成效之基礎理論……………………………………35
第六節 本章結論………………………………………………………………62

第三章 研究方法與設計………………………………………………………65
第一節 研究方法…………………………………………………………… 65
第二節 研究架構與假說………………………………………………………65
第三節 研究變項與問卷設計…………………………………………………68
第四節 資料分析方法…………………………………………………………73

第四章 資料分析與討論……………………………………………………… 77
第一節 樣本特性及問卷回收………………………………………………… 77
第二節 各變項之描述性統計分析…………………………………………… 79
第三節 效度與信度分析……………………………………………………… 84
第四節 個人屬性變項與各研究變項之關係………………………………… 92
第五節 E化政策、資訊系統軟硬體與E化效能之關係……………………109
第六節 研究假說檢定……………………………………………………… 115
第七節 開放性問題之分析與發現………………………………………… 122
第五章 結論與建議…………………………………………………………… 127
第一節 研究結論…………………………………………………………… 127
第二節 研究建議………………………………………………………… 129

參考文獻…………………………………………………………………………… 133
附錄…………………………………………………………………………………138
問卷調查……………………………………………………………………… 139

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