近年來我國軍公教人員退撫制度改革，一直是社會大眾討論之重點，深究其原因，不外乎係因我國公務人員退休福利制度，雖經多次改革，但相較於一般勞工及其他歐美先進國家之公務人員，仍存在服務年資過短及退休給與過高等問題，根據2013年5月考試院提出的公務人員退撫基金102年度第1季監理概況報告，其中軍公教三類人員的總退撫支出超過繳費收入，收入共約146億元，支出258億元，淨撥繳數約為負113億元，支出佔收入177%。該報告顯示，軍、公、教三類人員的退撫支出都大於收入，且整體退撫基金潛藏債務缺口，在未來將超過八兆元新台幣，明顯對於我國政府財政造成嚴重之影響，有鑑於此，政府亦針對現行公務人員退撫制度，著手實施改革。
站在健全政府財政收支及符合社會公平正義的原則下，現行公務人員退撫制度，勢必將面臨非改不可之壓力，但到底相關制度未來要如何改革，才能在符合社會大眾期許及完善政府財政收支等問題中取得平衡，且能讓數百萬公務人員接受，不至於造成渠等產生恐慌心態，進而引發退休潮，影響公部門正常運作，實為當今政府一大難題。
而本研究係以問卷調查法作為主要研究工具，量測受訪海軍教準部志願役官兵對政府未來退撫制度改革方案的瞭解程度與認同度，並深入探討相關改革方案對渠等留營意願，有無造成影響，研究期間計發送400份問卷，回收320份，統計有效問卷共308份，經數據分析實證結果，歸納出以下結論：
一、 因未來退撫制度改革個人提撥率增加，導致現役官兵薪資變相減低，對於不同背景的官兵離職傾向，確有顯著相關聯性。
二、 因未來退撫制度改革所得替代率及優惠利率調降，導致未來官兵退伍後月退俸金額減少認同度，對不同背景的官兵離職傾向，確有顯著相關聯性。
三、 因退撫制度改革現職人員服務年資需延長的認同度，對於不同背景的官兵離職傾向確有顯著相關聯性。
四、 不同的退撫制度改革方案認同程度對官兵之離職向，無顯著相關聯性。

In recent years, the reform of Pension System of military and government personnel has been the focus of public discussion. The main reason is that our CSRS benefits system. Although after several reforms, but compared to the general labor and other advanced countries of the civil servants, our system remains too short years of service, pensions too high. According to May 2013, the Public Service Pension Fund for the first quarter of the year 102 the Commissioner General of the Examination Yuan proposed report, which total Pension military and government expenditures exceed three categories fee income. Of which a total of about 14.6 billion revenue, spending 25.8 billion and net pay dialed number was approximately negative 11.3 billion, spending accounted for 177% of income. The report shows that the military, civil servants and the teaching of the Pension Fund Pension Fund expenses are greater than income. Overall gap Pension Fund hidden debt in the future will be more than eight trillion NTD is obvious that our government will have serious financial impact. In view of this, the government will reform the Public Service Pension for the current system.

Based on social justice and principles of sound government fiscal balance, the current system of public servants Pension reform is bound to come under pressure. Pension reform the current system must be able to meet public expectations and concerns to the government fiscal balance of payments problems. Let millions of public servants to accept reforms to avoid panic mentality led to retirements, which will affect the normal operation of the public sector.

To investigate whether the relevant reform program would affect soldiers left the camp will. Total of 400 questionnaires were sent during the study period, 320 questionnaires have recovered a total of 308 valid questionnaires.

After data analysis, summarized in the following conclusions:

I. soldiers from different backgrounds will indeed set aside because of increased personal income rate, which will affect their intention to quit.

2. Replacement rate cut deposit and lending rate change resulted in reduction in monthly income after officers retired, does affect different backgrounds tend to leave the military.

3. Soldiers to extend the service life of the recognition, the tendency to leave the military from different backgrounds, with a significant correlation.

4. Military identification with different Pension reform program, the tendency to leave the military, and no significant correlation.

論文審定書.....................................................................................................................i
致謝詞.............................................................................................................................ii
中文摘要.......................................................................................................................iii
英文摘要.......................................................................................................................iv
目錄.................................................................................................................................vi
表目錄..........................................................................................................................viii
圖目錄.............................................................................................................................x
第一章 緒論.................................................................................................................1
第一節 研究動機及目的..........................................................................................1
一、研究動機.......................................................................................................1
二、研究目的.......................................................................................................2
第二節 研究問題.......................................................................................................3
第三節 研究對象範圍及限制...................................................................................4
一、研究範圍.......................................................................................................4
二、研究限制.......................................................................................................4
第四節 名詞定義.......................................................................................................5
第五節 研究流程與章節內容安排...........................................................................7
一、研究流程.......................................................................................................7
二、章節結構內容的安排...................................................................................8
第二章 文獻回顧........................................................................................................9
第一節 我國公務人員退撫制度之變革...................................................................9
第二節 歐美國家現行公務人員退撫制度介紹.....................................................20
一、美國現行公務人員退撫制度.....................................................................20
二、德國現行公務人員退撫制度.....................................................................23
第三節 亞洲國家現行公務人員退撫制度介紹.....................................................27
一、日本現行公務人員退撫制度.....................................................................27
二、新加坡現行公務人員退撫制度.................................................................31
第四節 台灣未來公務人員退撫制度改革方向說明.............................................37
第五節 離職傾向理論探討.....................................................................................49
第三章 研究方法與設計.......................................................................................53
第一節 研究架構.....................................................................................................53
第二節 研究假設.....................................................................................................54
第三節 研究對象及資料收集.................................................................................56
第四節 測量工具.....................................................................................................56
一、專家效度.....................................................................................................56
二、問卷設計.....................................................................................................56
三、研究變數.....................................................................................................58
第五節 資料分析方法.............................................................................................60
第四章 資料分析與結果.......................................................................................61
第一節 問卷信度分析.............................................................................................61
第二節 基本資料分析.............................................................................................62
第三節 官兵對未來退撫制度改革方向瞭解程度、我國未來退撫制度改革面
向之認同及官兵離職傾向之描述性統計分析.........................................64
第四節 官兵屬性對我國未來退撫制度改革面向之認同分析.............................69
第五節 官兵對未來退撫制度改革方案瞭解程度與認同度之分析.....................77
第六節 官兵對未來退撫制度改革面項之認同度與離職傾向之分析.................79
第七節 假設結果.....................................................................................................80
第五章 結論與建議.................................................................................................81
第一節 結論.............................................................................................................81
第二節 建議事項.....................................................................................................83
第三節 後續研究方向建議.....................................................................................84
參考文獻......................................................................................................................86
附錄：問卷..................................................................................................................90

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