本研究旨在透過對全球電信產業及國家創新政策的了解，探討國家可運用的政府政策以利產業整體之創新。
全球電信產業現乃處於產業生命週期中之變遷期階段，其特色為此時期市場的標準產品已經成形，因此產品的研發主要著重功能強、品質佳、能符合顧客的需求、能被市場接受而成為標準的產品。由於市場上會有許多新企業加入競爭，為滿足對產品快速成長的需求，產量的提升便成為競爭的優勢，產業的重點主要在製程創新。
此外，根據Amoco公司所發展的策略群組模型，全球之電信產業可區分為獨特技術能力、低成本營運能力、市場導向經營以及多元化經營四策略群組，各策略群組皆有其關鍵成功因素，清楚地指出產業創新之重點所在。
而藉由對一國之國家創新系統之探討，可幫助我們了解有哪些政策工具可茲政府應用以提升產業創新。國家創新系統包含了政府政策以及產業創新系統，而產業創新系統則可以利用科技系統以及國家環境構面來分析之，本研究以加拿大為例，因電信產業的發展逐漸走向全球統一，因此首先探討加拿大的國際地位，視其是否與世界緊密接軌。接著乃針對加拿大之產業創新系統之現況做更進一步的分析。
根據前述對全球電信產業的分析，以及對加拿大國家創新系統的探討，本研究主要的貢獻乃是在提供政府分析建議可參考的方法，視現況及未來需求的發展，適度適時提供適合的工具來幫助產業創新，並非毫無目的以及頭緒地隨便浪費政府資源。另一方面，處於電信產業內的廠商亦可透過此分析方法，找出利用資源投資未來產業創新最有效之管道。總而言之，無論是政府以及廠商，其所擁有的資源都是有限的，本研究乃是提供一種分析的方法，希望能夠幫助其將有限之資源做最有效之運用。

The purpose of this thesis is to discuss which policy tools government could use in order to help industries develop.
Nowadays, the telecommunication industry is in the transitional stage in terms of the product life cycle. The characteristic of this stage is that the standard product has formed. Therefore, the research and development of the product focuses on the function, quality, customer satisfaction, and market acceptance in order to become the standard. In the meantime, there would be lots of enterprises launching the market. In order to meet the product development speed, the economic of scale becomes the competitive advantage, and the key issue would be the process innovation.
According to the strategic group model developed by Amoco Co., this thesis divided the telecommunication industry into four strategic groups, which are the unique technique ability, low-cost advantage, market-oriented, and diversified strategic groups. Each strategic group has its own key successful factors, which point out how industry could innovate clearly.
In addition, analyzing the national innovation system helps to find out which policy tools government could apply appropriately. The national innovation system includes government policies, and industrial innovation system, which consists of technology system and national environment. This thesis studies the national innovation system of Canada. Because the trend of telecommunication industry goes to the unified standard, we have to check the international status of Canada in order to understand her relationship and interaction with the world first. Furthermore, we would check the status quo of the Canadian industrial innovation system.
According to the analysis of telecommunication industry and Canadian national innovation system, the major contribution of this thesis is to provide governments certain model to follow up. This model helps governments to take advantage of the limited resources and apply them to the adequate direction appropriately. On the other hand, enterprises could take advantage of this model as well. To sum up, this research provides certain model for both governments and enterprises to apply their limited resources in the adequate direction appropriately.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究對象與主題 1
第三節 研究架構 2
第二章 文獻探討 4
第一節 產業政策的目標與工具 4
第二節 產業生命週期 12
第三節 策略群組 12
第四節 國家創新系統 15
第三章 全球電信產業分析 19
第一節 電信產業概述 20
第二節 全球電信產業分類 25
第三節 全球電信產業生命週期及策略群組分析 36
第四章 加拿大電信產業經營環境 46
第一節 國際地位 48
第二節 加拿大電信產業創新系統現況分析 50
第五章 結論與建議 58
第一節 結論 58
第二節 後續研究建議 69
第三節 研究限制 69

中文部份
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