台灣於2002年1月1日正式成為WTO的第144個會員國，農業市場必須逐年調降農產品關稅、開放市場及取消農業補貼，台灣農業將逐漸走向更開放的發展環境。本論文主要目的是藉由資料及個案的分析探討台灣農業與鄉村發展的歷程以及瞭解目前面臨的轉型問題；並且分析政府的農業（鄉村）政策在農業與鄉村發展變遷中的定位與方向，比較不同發展階段農業與鄉村發展政策之目標與策略，並提出在自由化貿易趨勢下可行之方案，供業者及主管機關之參考。
目前將農業問題歸納爲三農問題，即包含“農業、農村、農民”。綜觀目前台灣農業面臨之問題，以土地、勞動力、資本及管理四大生產要素交互影響、循環衍生；而台灣農村目前面臨了人口逐漸外移，致使農村呈現老化與農民所得偏低，區域性城鄉發展失衡等困境。為突破此種的瓶頸，有待依照地區之特性，劃設農業專業區，利用地區特色，生產高經濟價值之農產品提供內外銷，小農經營管理的範疇要從「功能管理」進入「策略管理」。產品也因消費者及市場導向的改變，農業經營也須作企業化的經營管理，透過市場通路和市場機能調整供需，使能永續經營，持續獲利。這種講求經營效率及產品形象的農業經營型態，正是農產品進入以行銷為主的時代。
分析紐西蘭奇異果行銷個案成功因素，可以了解台灣農業問題不在於生產技術，問題在於行銷。紐西蘭政府以國家級管理組織成立國際行銷公司，讓產業和文化結合，把產品的精緻性提到最高，並且強化產品的行銷與品牌的設計，而新品種的研發及周邊產品的延伸，更增添更多的商機。
台灣農業透過創新及加值與國際市場接軌，期能提昇農業附加價值與競爭力，化危機為轉機，開創農業經營的新契機。

Taiwan became the 144th member of the WTO on Jan. 1, 2002 and as a result, the customs on agricultural products were reduced year by year, the agricultural market was open to the world and subsidies to local farmers were cancelled. A wild development in Taiwanese agriculture was anticipated. The study aims to understand the relation between rural villages and agriculture in the development process as well as the current transformation problems by analyzing data and a case study. It tries to determine the orientation and direction of the agricultural policy in the related development process. The target and strategy of the agricultural policy in various developing stages were compared and it is hoped that the available proposals for the trend in free trade will be used as a references for companies and governmental authorities.
The present agricultural problems are classified into three factors: agriculture, rural villages, and farmers. Its influence on land, labor, capital, and management are implicative of each other. The population in rural villages has dropped largely due to migration and farmers’ incomes are low and many are aging. Rural and urban development in regions cannot be balanced. A breakthrough in development has to be made. However, agricultural specialties have to be planned based on the regional features; products that possess high economic value have to be promoted; farm management techniques must move from functional to strategic. Products can be made based on the needs of consumers. Agricultural management has to be professionalized. Supply and demand can be adjusted by market access mechanisms. Sustainability management can help achieve long term profits. Managing efficiency and product image are both key to successful marketing.
By analyzing the success of kiwis imported from New Zealand, we know that the agriculture problem in Taiwan is not due to production technique but marketing. A national managing organization was established by the government of New Zealand for promoting their agricultural products to the world. It integrates the industry and culture and lifts product quality to a refined level. The marketing not only emphasizes brand, but also research and development of new products as well as its accessory products so that more business opportunities can be made.
Increased innovative value-added products are linked with the international competitiveness of Taiwanese agricultural products. The crises can only be a transition and it is the time that we should bring agriculture management into a new age.

目錄

第一章 緒論........................................................................1
第一節 研究動機與目的....................................................1
第二節 研究方法................................................................4
第三節 研究範圍及限制....................................................6
第四節 研究架構與章節安排............................................8
第二章 文獻回顧與理論探討..........................................13
第一節 永續發展之概念與意涵......................................13
第二節 相關文獻回顧......................................................22
第三節 農業理論探討......................................................37
第三章 台灣農業與鄉村發展歷程及現階段的問題......45
第一節 農業發展的演變與轉型（1945-2001).............45
第二節 加入世界貿易組織後的影響（2002-）............54
第三節 三農（農業、農村、農民）問題...................... 71
第四章 台灣農業與鄉村永續發展之方向.......................79
第一節 調整產業結構－農業生產企業化.......................80
第二節 改造鄉村風貌－農民生活現代化.....................100
第三節 發展永續農業－農村生態自然化.....................104
第四節 紐西蘭奇異果品牌Zespri個案探討.................109
第五章 台灣農業與鄉村永續發展之策略.....................117
第一節 市場區隔與目標市場策略.................................118
第二節 農業永續發展之策略.........................................134
第三節 鄉村永續發展之規劃.........................................141
第六章 結論與建議.........................................................145
第一節 結論.....................................................................145
第二節 建議.....................................................................148
參考文獻..........................................................................151
附錄..................................................................................159
附錄一 農業科技園區設置管理條例（節錄）.............159
附錄二 有機農產品管理作業要點（節錄）.................162

表目錄
表2-1 永續發展的特性與定義...................................... 14
表2-2 永續發展的意涵...................................................15
表2-3 傳統發展模式與永續發展模式之比較...............18
表2-4 永續發展價值觀之兩種範型的對比...................20
表2-5 台灣農業與鄉村發展永續發展之研究相關文獻回 顧24
表3-1 台灣地區農業施政概況一覽表...........................49
表3-2 從政府角色看台灣農業推廣政策演變一覽表...51
表3-3 我國以往主要農業生產補貼政策措施...............56
表3-4 烏拉圭回合農業協議減讓目標...........................62
表3-5 WTO香港部長宣言對台灣農業之影響一覽表..69
表3-6 台灣（2000-2004年）耕地規模別農戶數一覽表73
表3-7 台灣（2000-2004年）耕地面積.......................74
表3-8 台灣（2000-2004年）專兼業別農戶數及其農戶人口數74
表4-1 農業功能的多邊面向...........................................80
表4-2 台灣地區休閒農業之類型...................................88
表4-3 台灣（1996-2006年）歷年有機農產品栽培面積統計95
表4-4 各國永續農業之方式.........................................107
表5-1 市場區隔變數.....................................................120
表5-2 台灣（2006年1-12月）與各國農產品出口值排名123
表5-3 農業成長機會類型.............................................127

圖目錄
圖1-1 研究流程圖.............................................................9
圖2-1 蛛網理論的均衡變動...........................................41
圖4-1 農業企業化類型...................................................82
圖4-2 台灣農業生物科技園區之功能定位...................91
圖4-3 特色農業發展五原則...........................................93
圖4-4 有機農業範圍界定...............................................97
圖4-5 吉園圃標章的意義...............................................98
圖4-6 有機農產品驗證機構認證流程圖.......................99
圖4-7 鄉村發展規劃藍圖.............................................101
圖4-8 永續農業發展三面向.........................................106
圖4-9 紐西蘭奇異果品牌Zespri.................................111
圖5-1 經營環境分析構面.............................................118
圖5-2 發展市場區隔策略.............................................119
圖5-3 水果之市場區隔與定位圖.................................120
圖5-4 三種目標市場策略.............................................125
圖5-5 農產品�市場成長策略矩陣圖.........................127
圖5-6 農產品傳統通路模式.........................................130
圖5-7 農產品網路商城架構圖.....................................132
圖5-8 農業策略聯盟架構圖.........................................135
圖5-9 競爭者定位策略分析.........................................137

參考文獻
一、中文部分
（一）政府出版品
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6.行政院國家永續發展全球資訊網站，http://ivy2.epa.gov.tw/NSDN/ch/PAPERS/21TH.HTM。
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8.休閒農業宜蘭旅遊網站，http://www.ilfa.org.tw/a/a1-1.htm。
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11.農業易遊網站，http://ezgo.coa.gov.tw/v3/city.php。



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3.Peter J. Buckley and Mark Casson(1976), The Future of the Multinational Enterprise, New York：Holmes & Meier.
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（二）Papers
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3.Potter, C. and P. Goodwin(1998), “Agricultural Liberalization in the European Union: An Analysis of the Implication for Nature Conservation”, Journal of Rural Studies, 14, pp.287-298.