本論文以唐浩明先生所著之「曾國藩－血祭、野焚、強圍、黑雨」四冊為主要素材，以公共事務管理整合參考架構（PAM架構）為理論基礎，以公共管理V.C.S.為研究方法，以清末咸豐、同治期間之中國傳統社會為載體，先探討傳統社會之特徵、傳統社會之公共管理，並以PAM架構分析清末傳統社會之現象面、本質面、條件面，以V.C.S.解析曾國藩從咸豐2年出山創建湘軍到同治11年病逝兩江總督府，期間20年治軍、從政的公共管理實務，共分析「墨絰出山、初辦團練、衡州練勇、靖港慘敗、攻取武昌、田鎮大捷、江西受困、進軍皖中、總督兩江、強圍安慶、大變之中、幕府才盛、天京大火、審訊忠王、殊榮奇憂、裁撤湘軍、整飭兩江、三辭江督、名毀津門、馬案疑雲、東下巡視、黑雨滂沱」等22個階段，最後再以V.C.S.綜合歸納「血祭、野焚、強圍、黑雨」等四大階段之公共管理，結論以PAM觀點評價曾國藩的公共管理價值，提供兩岸社會發展參考，並以鑑古知今的角度探討兩岸交流困境之化解策略。

This thesis is an analysis of the characteristics and the public affairs management policies of the traditional Chinese society during the reign of Emperors Xian-feng and Ton-gzhi in late Qing Dynasty. Using Tang Hao-ming’s three-book trilogy Zeng, Guo-fan as the main reference, this thesis first analyzes the phenomenon, characteristics, and conditions of the traditional society during late Qing Dynasty with the PAM framework, and then follows Zeng, Guao-fan’s career from the time when he first established the Xiang Army in 1852 to his passing in 1872 with V.C.S. analysis. His two-decades long service in public administration and the military, from his being drafted into the army while in mourning to his appointment as the Viceroy of Liangjiang, is divided into 22 stages. A comprehensive V.C.S. analysis of his four administrative periods is also provided. The last part of this paper consists of a PAM-based assessment of Zeng’s administrative strategies, which can serve as valuable reference for promoting cross-strait social development and exchange. A viable strategy is also drawn from this historical period with the hope of resolving cross-strait conflicts and strengthening the ties.

第一章 緒論…………………………………………………………………………………1
第一節 研究背景、目的、重要性、研究架構……………………………………………1
第二節 研究方法、途徑、範圍、限制、假定、及流程………………………………6
第二章 理論與文獻探討..………………………………………………………….………10
第一節 理論探討…………………………………………………………….…………10
第二節 文獻探討………………………………………………………………………18
第三章 傳統社會之特徵與公共管理…………………………………………………… 21
第一節 傳統社會之特徵………………………………………………………….…21
第二節 傳統社會之公共管理……………………………………………………….24
第四章 以PAM架構分析咸豐及同治期間中國傳統社會………………………………26
第一節 從現象面分析…………………………………………………………………26
第二節 從本質面分析…………………………………………………………………28
第三節 從條件面分析………………………………………………………………33
第五章 曾國藩於咸豐及同治年間各階段之公共管理..………………………………34
第一節 血祭：「墨絰出山」至「攻取武昌」等五個階段..………………………34
第二節 強圍：「田鎮大捷」至「大變之中」等六個階段..…………………………49
第三節 野焚：「幕府才盛」至「整飭兩江」等六個階段…………………………112
第四節 黑雨：「三辭江督」至「黑雨滂沱」等五個階段…………………………194
第六章 以V.C.S.綜合歸納曾國藩之公共管理…………………………………242
第一節 就創造公共價值部份.…………………………………………………242
第二節 就內部能力提升部份.…………………………………………………245
第三節 就上級和外部支持部分………………………………………………………248
第七章 結論……………………………………………………………………………252
第一節 以PAM觀點評價曾國藩之公共管理………………………………………252
第二節 以鑑古知今觀點提供兩岸交流困境的化解策略………………………….257
第三節 後續研究建議…………………………………………………………………265
參考文獻 ………………………………………………………………………………266
附錄 曾國藩生平大事紀錄表…………………………………………………………267

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