中國自1978年實行改革開放政策後，就持續維持其高經濟成長，目前中國是世界第三大經濟體。1980年代開始，中國憑藉著廣大的市場動能、廉價勞動力，成為外國直接投資的首要目標，更有「世界工廠」之稱。同時，中國在亞洲乃至世界的政治影響力不斷地在提升。而非洲地區一直是中國重視的一個區域，中國從1950年代開始提供無償援助、無息貸款和低利貸款給非洲國家。1980年代以後，中國援外的機構和管理體制進行改革，中國為促使與非洲國家的互利合作，將經援的內容與形式多樣化。冷戰結束以後，西方援助國家在提供經濟援助的觀念已擴張到對發展和合作的重視；而中國對於援助非洲的概念和工作內容也深受其影響，如此才能強化「南南合作」的正常發展。
然而，分析中國對非洲援外政策的發展與策略的軌跡，進而驗證中國在國際政治經濟新秩序下的戰略目標和具體實現，發現中國透過外援追求國家政治和經濟的利益時，必須跟非洲國家有交換關係，方能使援外操作上有其內外在持續的動力。2000年成立的「中非合作論壇」，規劃了每三年中非雙方在各領域合作的架構和目標。2006年1月，中國出版《中國對非洲政策文件》，並宣示要與非洲國家建立新型戰略夥伴關係。而1990年代以來，也是中國和台灣在非洲地區金援競賽的年代，然而中國在非洲援外的區域地理分佈皆以照顧每個非洲國家為原則。

Since China launched open door policy of economic reform in 1978, China has registering a sustained economic growth, which made it one of the worlds’leading economies, also became the world's third biggest economy. Since late 1980s, China has not only became the world factory, with huge market, cheap labor force, and the main destination of foreign direct investments, but also became a world class political power whose influence is continuously growing in Asia and all over the world.
China has also paid much attention to Africa region Since 1950s. China provided grant, interest-free loan, and low-interest loan to African nations at that time. After 1980s, in order to promote the share in common with Africa, China gradually took reform in foreign aid institutions and foreign aid management systems in various forms. After the end of the Cold-War, the foreign aid concept within western nations had put more focus on the development and cooperation. China was also deeply influenced by this trend; as a result, it led to the normalization of “South-South Cooperation”.
In this research, the author analyses the development and strategies of China's Africa foreign aid policy, and tries to examine China's methods and objectives under the international political and economic new order. The result reveals that while China pursuing the political and economic interests through the foreign aid, it must be exchanged with African nations so that the internal and external of foreign aid project could move forward.
The establishment of FOCAC in 2000 was a three year of frameworks and goals for Sino-Africa in relative cooperation areas. China published the “China's Africa Policy” in January 2006, who also declared to establish a new strategic partnership relations with African nations. It was also a dollar diplomacy competing era between China and Taiwan since 1990s, and China tried to aid every African nation diplomatic ally in order to prevent other African nations from establishing relationships with Taiwan.

中文摘要 i
Abstract ii
目次 iii
表次 v
圖次 viii
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究架構 14
第三節 研究方法 17
第二章 理論架構 20
第一節 前言 20
第二節 對外援助的概念分析 21
第三節 援助國與受援國之互動模式 33
第四節 對外援助的方式與內容 40
第五節 小結 43
第三章 中國的援外體制 44
第一節 前言 44
第二節 中國援外機構的組織運作 45
第三節 中國經濟援助的類別與內容 59
第四節 小結 66
第四章 中國對非洲的援外策略 67
第一節 前言 67
第二節 南南合作下中國對非洲政策的調整 69
第三節 改革後中國對非洲援外政策的策略考量 79
第四節 改革後中國對非洲援外政策的內涵 109
第五節 小結 120
第五章 受援國的地理分佈模式 122
第一節 前言 122
第二節 1990-1999年受援國的地理分佈模式 123
第三節 2000-2007年受援國的地理分佈模式 133
第四節 小結 146
第六章 結論 148
參考文獻 160
附錄 172
【附錄一】 中國對非洲政策文件 172
【附錄二】 《中非經濟和社會發展合作綱領》 178
【附錄三】 《中非合作論壇-阿迪斯阿貝巴行動計畫》 183
【附錄四】 《中非合作論壇-北京行動計畫》 189
【附錄五】 1990-2007年中國與非洲國家締結主要雙邊條約一覽表 197

一、中文部分
(一)中文書籍
二十一世紀基金會主編，台灣對外經援之路。台北：中華徵信所，1998年。
中共中央文獻研究室編，周恩來外交文選。北京：中央文獻出版社，1990年。
中共中央文獻研究室編，周恩來外交活動大事記：1949-1975。北京：世界知識
出版社，1993年。
中共中央文獻研究室編，鄧小平文選：第三卷。北京：人民出版社，1993年。
中國外交：1996∼2008年。北京: 世界知識出版社，1996∼2000年。
中國外交概覽：1991∼1995年。北京: 世界知識出版社，1991∼1995年。
中國商務年鑑：2004∼2008年。北京：中國商務出版社，2004∼2008年。
中國對外經濟貿易年鑑：1997∼2003年。北京：中國經濟出版社，1997∼2003
年。
中華人民共和國外交部、中共中央文獻研究室合作編輯，毛澤東外交文選。北京：
世界知識出版社、中央文獻出版社，1994 年。
日本國際協力機構（Japan International Cooperation Agency, JICA）編著，
李明峻譯，援外的世界潮流。台北：桂冠出版社，2004年。
尹慶耀，中共對外關係史料(上、下冊)。台北：作者自印，2000年。
王泰平，新中國外交50年（上、中、下冊）。北京：北京出版社，1999年。
王逸舟，全球政治與中國外交：探索新的視角與解釋。北京：世界知識出版社，
2003年。
石之瑜，中共外交的理論與實踐。台北：三民書局，1994年。
周弘，對外援助與國際關係。北京：中國社會科學出版社，2002年。
林碧炤，國際政治與外交政策。台北：五南出版社，2006年。
林德昌，海峽兩岸援外政策之比較研究。台北：成文出版社，2002年。
東觀國際文化編輯，毛澤東語錄。台北：東觀國際文化出版社，2005年。
約瑟夫．奈伊(Joseph S. Nye, Jr.)著，吳家恆、方祖芳譯，柔性權力(Soft
Power)。台北：遠流出版社，2006年。
財團法人國際合作發展基金會著，國際發展合作的概念與實務。台北：國際合作
發展基金會，2007年。
高英茂，中華民國對外援助政策的理念與發展。台北：二十一世紀基金會，1991
年。
基歐漢(Keohane, Robert O.）、奈伊（Nye, Joseoh S.）原著，門洪華譯，權力
與相互依賴。北京：北京大學出版社，2002年。
張蘊岭主編，中國對外開放：戰略與實踐。北京：社會科學文獻出版社，2008
年。
張蘊岭主編，中國與周邊國家：建構新型夥伴關係。北京：社會科學文獻出版社，
2008年。
陳永發，中國共產革命七十年(上、下冊)。台北：聯經出版社，2001年。
陳立，中國國家戰略問題報告。北京：中國社會科學出版社，2002年。
陳啟懋，中國對外關係。台北：吉虹資訊，2000年。
楊光主編，中東非洲發展報告(2006∼2007)：中國與非洲關係的歷史與現實。北
京：社會科學文獻出版社，2007年。
楊潔勉，後冷戰時期的中美關係外交政策比較研究。上海：上海人民出版社，2000
年。
趙全勝，解讀中國外交政策�微觀－宏觀相結合的研究方法。台北：月旦出版社，
1999年。
趙建民，兩岸互動與外交競逐。台北：永業出版社，1994年。
蔡東杰，兩岸外交策略與對外關係。台北：高立圖書有限公司，2001年。
蔡東杰，當代中國外交政策。台北：五南圖書有限公司，2008年。
蔡政文、吳榮義、林碧炤、林嘉誠，我國對外政策及行動取向。台北：業強出版
社，1993年。
霍思悌(K.J.Holsti)著，李偉成、譚溯澄譯，國際政治分析架構。台北：幼獅，
1988年。
羅建波，非洲一體化與中非關係。北京：社會科學文獻出版社，2006年。

(二)中文期刊
丁永康，”中國推動國際新秩序在非洲的實踐，”中國大陸研究，第43卷第11期(2000年11月)：頁77-95。
丁永康，”中國推動國際新秩序制約因素分析，”中國大陸研究，第44卷第7期(2001年7月)：頁31-51。
于有慧，”十七大後中共外交走向觀察，”國際關係學報，第25期(2008年1月)：頁175-182。
于有慧，”中共外交政策走向與選擇，”問題與研究，第43卷第1期(2004年)：頁105-123。
于有慧，”中共的大國外交，”中國大陸研究，第42卷第3期(1999年3月)：頁45-61。
于有慧，”中共獨立自主外交政策的持續與轉變，”中國大陸研究，第43卷第6期(2000年6月):頁1-19。
于有慧，”胡溫體制下的石油外交與挑戰，”問題與研究，第48卷第3期(2005年9月)：頁25-50。
于有慧，”國際因素對當前中共外交政策的影響，”中國大陸研究，第41卷第6期(1998年6月)：頁7-18。
王高成，”「安全兩難」下的兩岸外交競爭，問題與研究，第36卷第12期(1997年12月)：頁23-35。
王猛，”達爾富危機：中國外交轉型的挑戰與契機，”世界經濟與政治，第6期(2005年)：頁1-10。
石之瑜，”中共第三世界外交原則之評述，”問題與研究，第33卷第7期(1993年11月)：頁69-81。
朴英姬，”拓展中國與非洲商品貿易的策略分析，”西亞非洲，第2期(2004年)：頁34-40。
朱新民，”中共對外政策的轉變與持續，”東亞季刊，第16卷第3期(1985年):頁19。
宋國誠，”中共綜合國力的分析模式及其預測，”中國大陸研究，第39卷第9期(1996年9月):頁5-25。
李安山，”論中國對非洲政策的調適與轉變，”西亞非洲，第8期(2006年)：
頁11-20。
李軍，”中國對外經濟合作的新發展，”外交學院學報，第2期(2003年)：頁80-84。
李登科，”中華民國援外政策之研究，”國際關係學報，第14期(1999年12月):頁19-33。
李登科，”冷戰後中共大國外交策略之研究，”國際關係學報，第15期(2000年):頁33-47。
李登科，”從查德與中共建交看臺海兩岸的外交對抗，”展望與探索，第4卷，第9期(2006年9月):頁15-19。
周世雄，”瑞士援外政策之研究，”國際關係學報，第14期(1999年12月):頁55-81。
周弘，”對外援助與現代國際關係，”歐洲，第3期(2002年):頁1-11。
周永生，”官方發展援助的政策目標，”外交學院學報，第4期(2002年)：頁55-62。
林文程，”九0年代臺海兩岸在非洲的外交對抗，”國際關係學報，第12期(1997年10月)：頁19-40。
林文程，”丹麥援外政策之研究，”國際關係學報，第14期(1999年12月):頁35-54。
林碧炤，”國際關係的的經濟因素：一項概念性的初探，”國際關係學報，第5期(1983年12月):頁55-68。
林德昌，”一九九○年前後中共的援外政策－持續與轉變，”中國大陸研究，第38卷第12期(1995年12月):頁40。
林德昌，”中共「對外經援」研究的一些問題，”中國大陸研究，第38卷第5期(1995年5月)：頁88-102。
林德昌，”中共的援外政策︰外交目標或經濟利益，”問題與研究，第33卷第10期(1994年10月)：頁35-47。
林德昌，”中共經援非洲國家之模式分析，”問題與研究，第34卷第6期，(1995年6月):頁41-54。
林德昌，”中華民國的對外經濟援助政策：變革、困境與挑戰，”中國事務，第3期(2000年1月)：頁66-87。
林德昌，”兩岸經濟發展與對外經濟援助之研究，”中國大陸研究，第42卷第6期(1999年6月):頁17-29。
林德昌，”海峽兩岸在非洲地區的經援政策，”中國大陸研究，第42卷第3期(1999年3月):頁63－83。
林德昌，”對外經援與外交政策－北京外援受援國在聯合國投票行為之分析，”問題與研究，第33卷第7期(1994年7月)：頁60-69。
邱稔壤，”中共對拉丁美洲外交政策之調整，”中國大陸研究，第40卷第7期(1997年7月)：頁6-17。
姜家雄，”澳洲援外政策之研究，”國際關係學報，第14期(1999年12月):頁83-103。
柯玉枝，”十七大後中共的第三世界政策，”國際關係學報，第25期(2008年1月)頁：153-173。
柯玉枝，”當前日本對外援助政策分析，”中國大陸研究，第40卷第6期(2001年)：頁31-52。
徐建平，”論對外經濟援助與互利合作相結合，”國際經濟合作，第3期(1996年)：頁14-17。
高朗，”如何理解中國崛起，”遠景基金會季刊，第7卷第2期(2006年4月)：頁53-94。
高朗，”後冷戰時期中共外交政策之變與不變，”政治科學論叢，第21期(2004年9月)：頁19-28。
張宏明，”中國對非援助政策的沿革及其在中非關係的作用，”西亞非洲，第4期(2006年)：頁44-49。
張秀琴、薛彥青、強亞平、羅建波，”中國和非洲國家的教育交流與合作，”西亞非洲，第3期(2004年)：頁24-28。
張清敏，”中國對發展中國家政策的布局，”外交評論，第94期(2007年)：頁22-28。
張隆義，”日本援外政策之研究，”國際關係學報，第14期(1999年12月)：頁105-125。
張雅君，”中國非洲戰略爭議探析全球治理vs.南南合作，”遠景基金會季刊，第9卷第4期(2008年10月)：頁1-51。
許志嘉，”後鄧小平時期中共外交政策的持續與轉變，”國際關係學報，第15期(2000年):頁121-151。
陳伯志，”日本對中共官方援助之分析：一九七九∼二000年，”問題與研究，第40卷第1期(1990年)：頁51-83。
舒先林、陳松林，”非洲石油與中國能源安全，”石油大學學報，第20卷第5期(2004年10月)：頁5-9。
賀文萍，”中國對非政策驅動力和特點，”西亞非洲，第5期(2007年)：頁23-30。
賀文萍，”面向21世紀的中非關係，”西亞非洲，第1期(1999年)：頁25-30。
賀文萍，”國際格局轉換與中非關係，”西亞非洲，第5期(2000年)：頁21-26。
賀光輝，”第三世界發展理論與援助功能的演進(1950∼2000年)，”世界經濟研究，第1期(2003年)：頁34-36。
楊立華，”中國與非洲：建設可持續的戰略夥伴關係，”西亞非洲，第9期(2008年)：頁11-15。
楊立華，”中國與南非：戰略夥伴關係的發展，”國際政治研究，第4期(2006年)：頁68-79。
楊志恆，”中共外交策略與原則，”中國大陸研究，第42卷第10期(1999年10月)：頁29-43。
楊志恆，”中共援外政策之研究，”國際關係學報，第14期(1999年12月)：頁127-141。
鄖文聚，”從國際援助的發展看中國對非農業援助，”西亞非洲，第2期(2000年)：頁17-23。
鄖文聚，”21世紀的中非農業合作，”西亞非洲，第5期(2000年)：頁38-42。
趙建民、許志嘉，”中共第四代領導集體的「和諧世界觀」：理論與意涵，”遠景基金會季刊，第10卷第1期(2009年1月)：頁1-44。
趙磊，”為和平而來-解析中國參與非洲維和行動，”外交評論，第94期(2007年2月)：頁29-36。
劉渝梅，”軟實力與中非關係的發展，”國際問題研究，第3期(2007年)：頁16-21。
劉曙光，”非洲石油的戰略意義與中非石油合作開發，”外交評論，第107期(2008年)：頁96-102。
劉鴻武，”論中非新型夥伴關係的時代價值與世界意義，”外交評論，第94期(2007年2月)：頁14-21。
蔣忠良，”中共之石油戰略與其對非洲國家關係，”問題與研究，第42卷第4期(2003年)：頁105-123。
蕭全政，”論中共的「和平崛起」，”政治科學論叢，第22期(2004年12月)：頁1-30。
羅建波，”如何推進中國對非多邊外交，”現代國際關係，第11期(2006年)：頁24-29。
羅建波，”論冷戰後日本對非洲的外交政策，”國際觀察，第1期(2003年)：頁69-74。
嚴震生，”評2006年中國非洲政策白皮書，”展望與探索，第4卷第3期(2006年3月)：頁5-10。
嚴震生，”當前中國對非洲的能源戰略與外交，”國際關係學報，第24期(2007年
7月)：頁23-48。

(三)學位論文
文國華，”兩岸對拉丁美洲國家經濟援助之比較研究，”國立東華大學大陸研究所，2000年。
張文富，”中共改革開放與外交政策之關聯（1978-1990），”國立政治大學東亞研究所，1991年。
張慧鶯，”中華民國與中美洲六國之國際合作與外交關係(1988-1998)，”淡江大學拉丁美洲研究所碩士論文，1999年，頁34。
許志嘉，”中共外交決策模式研究：鄧小平時期的檢證分析，”國立政治大學東亞研究所，1998年。
陳一誠，”中國南方外交戰略的政治經濟分析1949-2006，”國立台灣大學政治學研究所，2007年。
陳振鈞，”中國對非洲經援政策之研究，”國立中山大學大陸研究所，2007年。
游智偉，”中國大陸對非洲能源外交之研究，”國立政治大學中山人文社會科學研究所，2007年。
黃俊彥，”中共外援政策之研究，”國立政治大學外交研究所，2002年。
楊景新，”政府開發援助(ODA)之政經分析中日外援體系之比較研究，”國立中山大學政治學研究所，1997年，頁12。
葉姿瑩，”法國的援外政策：以法語非洲為例，”東吳大學政治學研究所碩士論文，2002年，頁17。
潘華昇，”後冷戰時期中國戰略夥伴外交關係之研究，”國立政治大學外交研究所，2005年。
蔡昆宏，”中共大國外交政策的國家利益分析，”國立政治大學外交研究所，2003年。

(四)中文網站
中非合作論壇網站，http://www.focac.org/chn/。
中國南南合作網站， http://www.ecdc.net.cn。
中國外交部網站， http://www.fmprc.gov.cn。
中國商務部對外援助司網站，http://yws.mofcom.gov.cn。
中國商務部國際經濟合作事務局，http://jjhzj.mofcom.gov.cn/。
中國商務部對外經濟合作司，http://hzs.mofcom.gov.cn/。
中國社科院網站，http://www.cass.net.cn/webnew/index.asp。
中華民國外交部網站，http://www.mofa.gov.tw。
行政院大陸委員會網站，http://www.mac.gov.tw/index1.htm。
香港中文大學中國研究中心網站，http://www.usc.cuhk.edu.hk/wkgb.asp。
經濟合作暨發展組織網站，http://www.oecd.org/home。
聯合國網站，http://www.un.org。

二、英文部分
(一)英文書籍
Bates, Gill. Rising star: China's new security diplomacy. Washington,
D.C.: Brookings Institution Press, 2007.
Brautigam, Deborah. Chinese Aid and African Development: Exporting Green Revolution. New York: ST. Martin's Press, 1998.
Broadman, Harry G. Africa's Silk Road: China and India's New Economic Frontier. Washington, D.C.: The Word Bank, 2007.
Browne Stephen. Foreign Aid in Practice. New York: New York Universit
Press, 1990
Copper, John Franklin. China's Foreign Aid: An Instrument of Peking's Foreign Policy. Massachusetts: Lexington Books, 1976.
Eisenman, Joshua.“ China's Post-Cold War Steategy in Africa: Examining Beijing's Methods and Objectives,” in China and the Developing World: Beijing's Strategy for the Twenty-First Century, ed., by Kurt M. Campbell. New York: M.E. Sharp, 2006.
Gilpin, Robert. Global Political Economy. New Jersey: Princeton
University Press, 2001.
Hook, Steven W. National interest and foreign aid. Boulder, Colo.: L.
Rienner Publishers, 1995.
Holsti, K. J. International Politics: A Framework for Analysis. Englewood Cliffs, N. J: Prentice Hall, 5th ed., 1988.
Hutchison, Alan. China's African Revolution. London: Hutchison & Co Ltd, 1975.
Law, Yu Fai. Chinese Foreign Aid: A Study of Its Nature and Goals with Particular Reference to the Foreign Policy and World View of the People's Republic of China, 1950 -1982. Saarbruchken and Fort Lauderdale: Verlag Breitenbach Publishers, 1984.
Larkin, Bruce D. China and Africa 1949-1970: The Foreign Policy of the People's Republic of China. University of California Press, 1971.
Lin, Teh- Chang. The Foreign Aid Policy of the People's Republic of China: A Theoretical Analysis. Ph.D. Dissertation, Department of Political Science, Northern Illinois University, 1993.
Morgenthau, Hans J. Why Foreign Aid? New York: Robert Goldwin ed., 1962
OECD. The Aid Programme of China. Paris: OECD, 1987-1991.
Tansky, Leo. People's Republic of China: An Economic Assessment. Joint Economic Committee Congress of the US Washington, D.C.: US Government Printing Office, ed. 1972.
White, John. The Politics of Foreign Aid. New York: St. Martin's Press, 1974.
Wolfgang, Bartke. China's Foreign Aid. New York: Holmes and Meier Publishers, 1975.
(二)英文期刊
Bau, Tzong-Ho. “Peking's Diplomatic Strategies in a Changing World, 1989-92,”Issues & Studies, vol. 29, no.3 (1993):33-51.
Hungtington, Samuel P. “Foreign Aid for What and for Whom,” Foreign Policy, no.1 (1970-1971): 161-189.
Lampton, David M. “The Face of Chinese Power, Foreign Affairs,” vol. 86, no. 1 (2007): 115-127.
Lin, Teh-Chang. “Foreign Aid: A Theoretical Framework for Analyzing C ommunist China's Foreign Policy,”Issues & Studies, vol.27, no. 5(1991):78-102.
Lin, Teh-Chang. “Problems in the Study of Beijing's Foreign Aid,”Issues & Studies, vol.31, no.7 (1995):66-78.
Lin, Teh-Chang. “The ROC's Foreign Aid and the Southward Policy,”Issues & Studies, vol.31, no.10 (1995):1-20.
Lin, Teh-Chang. “Beijing's Foreign Aid Policy in the 1990s: Continuity and Change,”Issues & Studies, vol.32, no.1 (1996):32-56.
Lin, Teh-Chang. “The Division of Power in Mainland China's Foreign Trade: Its Development and Impact,”Issues & Studies, vol.32, no.5 (1996):72-85.
Lin, Teh-Chang. “Taiwan's Foreign Aid: An Instrument of Foreign Policy,”New Zealand Journal of East Asian Studies, vol.4, no.1 (1996):58-80.
Lin, Teh-Chang, “The donor versus the recipient approach：a theoretical exploration of aid distribution patterns in Taipei and Beijing,” Asian Perspective, vol. 24, no. 2 (2000): 153-171.
Meidan, Michal. “China's Africa Policy: Business Now, Polotics Later,” Asian Perspective, vol. 30, no. 4 (2006): 69-93.
Morgenthau, Hans J. “A Political Theory of Foreign Aid,” The American Political Science Review, vol.56, no.2 (1962): 301-309.
Riddell, Roger C. “The End of Foreign Aid to Africa? Concerns about Donor Policies,” African Affairs, vol. 98, no. 392 (1999): 309-335.
Segal, Gerald. “China and Africa,” Annals of the American Academy of Political and Social Science, vol.519 (1992): 115-126.
Taylor, Ian. “Africa's Place in the Diplomatic Competition Between Beijing and Taipei,” Issues & Studies, vol. 34, no. 3 (1998): 126-143.
Taylor, Ian. “ China's Foreign Policy towards Africa in the 1990s,” The Journal of Modern Africa Studies, vol. 36, no. 3 (1998): 443-460.
Taylor, Ian. “ China's oil diplamacy in Africa,” International Affairs, vol. 82, no. 5 (2006): 937-959.
Tull, Denis M. “China's engagement in Africa: scope, significant and consequence,” The Journal of Modern Africa Studies, vol. 44, no. 3 (2006): 459-479.
Yu, George T. “Africa in Chinese Foreign Policy,” Asian Survey, vol. 28, no. 8 (1988): 849-862