原住民在台灣雖已有幾千年的歷史，然而不論在人口、文化或經濟上，原住民卻都處於弱勢的地位。民國77年政府解除戒嚴，放寬對人民集會結社的限制，促成各種不同性質團體的成長。原住民族也開始組織各種不同功能的團體，以維護權益與解決問題。筆者希望經由對烏來鄉原住民人民團體的探討，能夠對於原住民團體有所瞭解，並描繪出原住民團體組織情形大約的輪廓，為往後的相關研究提供初步的參考。
因此本論文之研究目的在於嘗試從人民團體的劃分以比較全國和台北縣之次級資料，並試圖藉由社團負責人和精英份子的訪談，來呈現台北縣烏來鄉之人民團體組織與發展的狀況和性質，以做為將來改進烏來鄉和全國原住民之生活與政策的依據。本論文的研究發現如下：

一、烏來鄉人民團體的數量確實在近幾年來有增加的趨勢，然而團體的規模都不大，團體的平均人數約為100人左右，尤其是原住民團體的規模更是小，只有數十人。鄉內的人民團體並未出現環節分化的現象，這種情形起因於大部分的團體都是小團體，且烏來鄉內的人口不多，不曾有規模特別大的團體所致。
二、烏來鄉人民團體的經費來源有重複的情況。依訪問內容整理所得，鄉內的人民團體經費來源主要有：1.會員之會費。2.地方熱心人士及會員之捐款。3.政府補助款。4.基金及孳息與5.其它。
三、烏來鄉內的人民團體彼此有互動與合作的情形。不過，互動的方式通常是以配合鄉公所的活動為主。在合作方面，由於資源的缺乏，或為達互相觀摩學習的目的，團體間亦會共同舉辦活動，以共享資源或促進交流。
四、烏來鄉內的人民團體所舉辦的活動大部分以學習性的課程與休閒娛樂性的活動為主，但亦能兼顧其組織的宗旨與任務，提供適當的服務。隨著時代的進步與社會的演化，烏來鄉的人民團體也有專業化的趨勢，不僅團體的類別更為多元，服務的項目與對象也區分地更為詳細。
五、隨著人口漸增、鄉民教育程度提升以及財政上的改善，這些因素無疑促使烏來鄉人民的組織能力更勝從前，讓烏來鄉具備組織團體的條件。可是人口成長緩慢的問題可能阻礙未來烏來鄉團體繼續異質化的腳步，更會是團體大規模化的絆腳石。
六、研究發現烏來鄉內有自發性的原住民團體，且其所具有的功能彌補了政府之不足。雖然這些團體並未真正開發出與政府不同的功能，但它們的存在發揮了良好的協助角色。

This thesis is concerned with the organizational development of aboriginal groups in Ulai. Taiwanese aborigines are minorities in Taiwan. They have suffered many difficulties such as poverty, unemployment, little education in their lives. With the trend of organizing groups to pursue rights in society, Taiwanese aborigines have learned to protect their rights and to solve their problems through organizations. Therefore, this research tries to present the situation and characters of groups in Ulai by interviewing the elite. Additionally, the information on the organizations and on the population of Ulai is compared with this of Taipei County and the whole country, in order to realize the standard of the groups in Ulai. The conclusions are:

1.The number of aboriginal groups has been rising in Ulai but there is no extremely large group. The reason is that the population of Ulai grows very slowly and the groups cannot get as many members as they want so that segmentary differentiation is not found. On the other hand, stratificatory differentiation is discovered in the most two large groups.
2.The financial resources of the groups are overlapped. The main financial resources are fees, donations, subvention, and interest incomes.
3.The groups interact and cooperate with one another. However, they usually interact according to the local government's invitation but not because of their own decision. The groups sometimes join forces to offer activities as a result of lacking money or socializing.
4.Most of the activities held by the groups in Ulai are associated with learning and entertainment. Nevertheless, the groups also provide irregular service for people when they need help. Also, we find that the aboriginal groups in Ulai are becoming specialized. The categories are getting varied.
5.There are more and more people who live in Ulai and they are better educated. Besides, the financial situation is getting better over there too. Those improvements make people have better abilities to organize groups. Still, the slow growth of population is an obstacle to the development of the groups in Ulai. It probably hinders further expansion of the aboriginal organizations.
6.There are spontaneous aboriginal organizations in Ulai. Although their functions are the same as the government’s work, their existence helps the government serve the people more efficiently.

目 錄

第一章 緒論
第一節 研究動機…………………………………………………..2
第二節 研究問題與目的…………………………………………..6
第三節 相關理論…………………………………………………..7
第四節 國內原住民之相關研究………………………………….12
第五節 研究方法與研究架構…………………………………….25
第二章 烏來鄉之現況與發展
第一節 烏來鄉之歷史沿革….……………………………………32
第二節 人口結構………………………………….………………43
第三節 教育狀況………………………………………………….50
第四節 經濟發展………………………………………………….55
第五節 小結……………………………………………………….63
第三章 人民團體
第一節 人民團體概況………………………………………….…65
第二節 原住民團體相關法令………….…………………………70
第三節 全國人民團體之現況…………………………………….73
第四節 台北縣人民團體之現況………………………………….80
第五節 烏來鄉之人民團體………………………………………84
第六節 小結………………………………………………………86
第四章 烏來鄉人民團體組織與發展之困境與前瞻
第一節 研究之團體與定義………………………………………88
第二節 團體的成立背景與目的…………………………………90
第三節 團體的經費來源…………………………………………97
第四節 團體的運作與規模……………………………………...100
第五節 團體間的互動與合作…………………………………...106
第六節 團體的功能……………………………………………...109
第七節 小結……………………………………………………...112
第五章 結論
第一節 研究發現………………………………………………...120
第二節 研究限制與建議………………………………………...125
參考文獻………………………………………………………..…….128
附錄…………………………………………………………………...134

參考文獻

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