地方文化館第二期計畫將於2015年告一段落，至今已執行14年的地方文化館計畫源於社區總體營造概念，其目的在於輔導各地方文化館提升環境服務品質及整合在地資源為目標，並以文化生活圈概念整合區域內有形與無形文化資源，滿足居民於文化資源取得的便利性，提供平等享受文化資源的服務。成立於2009年的屏東縣恆春民謠館，在地方文化館計畫第二期為第二類文化生活圈整合計畫中的核心館舍，是一個以閒置空間再利用、在地民間組織經營，協會、社區及學校主動參與恆春民謠保存及推廣行動的地方文化館；本研究以政策網絡理論為基礎，探討以恆春民謠館為中心發展而成的網絡關係，梳理參與其中的相關政策利害關係人，彼此之間的資源依賴、互動關係、整合性及目標共識。
本研究採用個案研究法，資料蒐集方法以文件分析、觀察及訪談為主，針對網絡內的地方政府、經營團隊、輔導團、專家學者、民謠推廣團體、學校、館員及里民進行深度訪談，一、地方文化館政策下的恆春民謠館，其相關利害關係人有哪些？其擁有資源為何？二、政策網絡中，各個利害關係人之間的互動頻率、依賴程度、政策共識、互動滿意度及權力支配情形為何？三、恆春民謠館相關政策利害關係人之間的衝突、合作情形及可改善面向為何?
研究結論如下：一、恆春民謠館相關政策利害關係人的資源、角色及功能，彼此資源相互依賴，尤其以保存推廣恆春民謠的在地組織及學校影響力最高，網絡中各成員提出的缺乏資源有人力、行銷及經費；二、網絡成員之間的衝突為民謠保存及推廣產生創新與傳統的認同問題、合作辦理活動因對計畫內容與執行認知部分歧異，致活動執行有所落差、學校教師對民謠推廣認同度及理念不一致、民謠流派的論辯與正名；三、合作關係為協力辦理恆春民謠音樂節、共同管理及輔導地方館舍、民謠課程的傳習演出及佈展；四、經營團隊需要人力資源與在地組織需要舞台而相互依賴、地方政府高度依賴經營團隊在地人脈及資源、文化部經費補助的角色對地方政府產生權力的支配；五、網絡成員的共識目標展現在策展方式及恆春民謠音樂節，為年度民謠家族聚會及年度成果的展現；六、成員的期許為改善館舍空間不足的問題、成立恆春民謠基金會、發展恆春民謠定目劇及打造民謠小鎮。

The Local Cultural Museum Project Ⅱ will end in 2015. It has been in action for 14 years now, originated from the idea of community development. It aims to facilitate local cultural centers not only improving the quality of their environment and services but also integrating local resources. Moreover, with the concept of "cultural living circle" in mind, it hopes to coordinate tangible and intangible cultural resources of an area and provide a service in which cultural resources can be equally shared.
Established in 2009, Hengchun Folk Museum in Pingtung County serves as the core museum in the project “Second Category: Integration of Cultural Living Circles.” This research, based on policy network theory, explores the network relations developed from the museum, and illustrates the reliance, interaction, integration and goal consensus among the relevant policy stakeholders.
A case study method is selected as methodology. The major ways of collecting data are through document analysis, observation and interviews. In-depth interview with the local government, management teams, consulting teams, experts and scholars, organizations of promoting ballads and folksongs, schools, museum staff and local representatives in the network were interviewed. The research questions are as follows: Firstly, Who are policy stakeholders of Hengchun Folk Museum? What resources do they possess? Secondly, in the policy network, what are the frequency of interaction, level of reliance, consensus of policies, satisfaction of interaction, and distribution of power among the policy stakeholders? Thirdly, what are the conflicts and collaboration among the policy stakeholders involved in the policies of Hengchun Folk Museum, and what are the aspects that need to improve?
The conclusion are as follows. Firstly, the policy stakeholders of Hengchun Folk Museum rely on the resources of each another, and among the stakeholders, local organizations and schools which aim to promote Hengchun ballads and folksongs remain the most influential. Human resources, marketing and budgets are regarded by the members as insufficient. Secondly, the conflicts among the members of the network arise from the struggle between innovation and tradition, which results from different viewpoints of the preservation and promotion of ballads and folksongs. Moreover, because there was no consensus on the context and program of the project, the collaborative relations in hosting activities were broken. Furthermore, the teachers of the schools held different viewpoints and attitudes towards promoting the ballads and folksongs. The conflicts come from debates on official names and categories of the ballads and folksongs. Thirdly, the network members collaborate to host the Hengchun Folksongs Festival, manage local museums, and assist exhibitions and performances from the courses of folksongs and ballads. Fourthly, because the management team requires human resources and the local groups require platforms for performance, the inter-reliance is necessary. The local government also highly relies on the management team’s local connections and resources. In addition, as a funding source, the role of the Ministry of Culture is more dominant than the local power. Fifthly, the objective of the network members is achieved by holding exhibitions and the Hengchun Folksongs Festival. The reunion and presentation of the annual performance is done by groups of ballads and folksongs. Sixthly, the expectations of the members are: to overcome the problems of insufficient space for museums, to establish the Henchun Folk Foundation, to develop repertoire, and to build a town for folksongs.

目錄
誌謝........................................................................................................................................ ⅰ
中文摘要................................................................................................................................ ⅱ
英文摘要................................................................................................................................ ⅲ
目錄........................................................................................................................................ ⅴ
圖次..........................................................................................................................................ⅶ
表次..........................................................................................................................................ⅷ
第一章 緒論..............................................................................................................................1
第一節 研究背景與目的..................................................................................................1
第二節 文獻探討與研究方法概述..................................................................................8
第三節 研究貢獻與章節概要..........................................................................................9
第二章　文獻探討..................................................................................................................11
第一節 政策網絡............................................................................................................11
第二節 政策利害關係人................................................................................................24
第三章 研究方法....................................................................................................................32
第一節 研究設計............................................................................................................32
第二節 研究地點與對象................................................................................................33
第三節 資料蒐集............................................................................................................35
第四節 效度信度檢驗與研究限制................................................................................39
第四章 研究發現與分析........................................................................................................42
第一節 研究個案與利害關係人介紹............................................................................42
第二節 政策網絡內部資源分析....................................................................................47
第三節 網絡的整合性及互動關係................................................................................57
第四節 網絡成員之目標共識........................................................................................80
第五章 結論與建議................................................................................................................92
第一節 結論....................................................................................................................92
第二節 建議..................................................................................................................103
參考文獻................................................................................................................................107
一、中文部分.........................................................................................................................107
二、英文部分........................................................................................................................112
附錄........................................................................................................................................115
附錄一 觀察記錄表..............................................................................................................115
附錄二 訪談同意書..............................................................................................................117
附錄三 訪談大綱..................................................................................................................118

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一、中文部分
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