水資源對人類的重要性不言而喻，但我國地方政府水利事權卻橫向分散，事權包括：河川及排水管理、水土保持業務、水污染防治及集水區、山坡地、林地保育等事權分屬不同機關，無法以閎觀角度統一進行規劃，勢必無法達成流域整體規劃，造成整治與管理業務執行效率非常有限。聯合國所作調查比較發現：水資源管理組織分散時常呈現負面的影響，因此某種程度之組織結構上的整合及權責劃分，可以達到增強水資源管理機構上協調聯繫的能力。
「政府再造」可說是當前世界各國政府為因應二十一世紀的挑戰及提升國家競爭力，所戮力以赴的重要課題。包含我國在內，「組織重組、設計或調整」是許多國家政府再造的主要策略之一。
因應我國政府組織再造所進行的精省作業與地方制度法的公布施行，都是地方政府水利事權機關整合的一次契機。本研究主要透過水利行政管理文獻探討、對政府機關水利人員與專家學者的深度訪談、全國各水利事權單位的問卷調查，以及蒐集主、客觀資料對各地水利情況所進行的分類（集群分析），其目的在於瞭解各地方政府的水利現況及問題所在，並提出地方政府水利事權整合的建議。
依本研究所得結果可知：1.各方面均認為地方政府應成立水利局（或防洪局）以整合地方橫向分散的各項水利事權，尤其以彰化縣、雲林縣、台南縣較具急迫性；2.地方制度法及內政部的相關規則為地方水利事權整合提供充足的法源依據；3.河川地違法活動猖獗，應考量成立河川警察隊；4.應加強地方水資源管理人員對相關法規之瞭解。

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第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究背景 4
第三節 研究目的 13
第四節 研究流程 13
第五節 研究限制 14
第二章 文獻回顧 15
第一節 組織整合與重組 15
第二節 探討我國水利事權機關 19
第三節 小結 32
第三章 我國地方縣市政府水利事權機關職掌與現況分析 33
第一節 我國地方縣市政府水利事權機關職掌 33
第二節 我國地方政府水利事權機關現存問題 40
第三節 精省及地方自治對地方縣市政府水利事權機關之影響 42
第四章 研究設計與方法 49
第一節 研究設計程序與架構 49
第二節 研究方法 51
第三節 調查工具品質檢驗 55
第五章 研究結果與分析 57
第一節 深入訪談整理分析 57
第二節 問卷調查 64
第三節 各地水利情況分類 87

第六章 結論與建議 92
第一節 研究發現 92
第二節 建議 94
第三節 後續研究建議 96
第四節 結語 97
參考文獻 98

一、中文部份
(一)書籍與論文
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7. 台灣省水利處會計室（1999），台灣省水利統計年報第二期。
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10. 行政院主計處（1998），中華民國統計年鑑。
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12. 高雄市政府（1990），高雄市政府法規彙編。
13. 國立中興大學法商學院公共政策研究所（1998），水利事權整合暨設立水利部或署之可行性研究，經濟部水資源局委託計劃報告。
14. 國立台灣大學土木所及政治所（1994），我國水資源管理機關組織與職掌之研究，行政院研究發展考核委員會委託計劃報告。
15. 雲林縣政府（1997），雲林縣政府法規彙編。
16. 經濟部（1990），七十八年全國水利會議總報告。
17. 經濟部水利司（1984），水資源工作之人力及組織，經建會水資源小組研討專題(3)。
18. 經濟部水資源統一規劃委員會（1994），台灣地區之水資源。
19. 經濟部水資源局（1996），水資源政策白皮書。

(四)法律部份
1. 內政部編印（1994），省縣自治法。
2. 內政部編印（1994），直轄市自治法。
3. 內政部編印（1999），地方制度法。
4. 內政部編印（1999），地方行政機關組織準則。
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(五)WWW網路資料
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二、西文部分
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