中國在1978年前之水庫政策落實相當符合當時之「大躍進」運動，人民在工具缺乏的情況下，仍遵從政令，大量興建水庫，尤以三門峽水壩為例，周恩來為使水壩工程進行順利，利用其個人魅力，於工程區巡訪時，鼓舞工人，說明水庫興建政策亦是國家領導人權威及領導人為展現國家發展之表現，更一步來說，在人民公社及國營企業體下，單位體制及社會辦企業的方式，國家完全控制社會。
　　而該情況在1978年後改革開放政策實施後，漸發生轉變。中國開始出現民間社會團體組織，更於1994年後，環保NGO(ENGO)快速萌芽，並在反水庫運動中扮演要角，加以國際NGO的參與，形成之跨國倡議網絡，在怒江及虎跳峽兩個計畫中，成功阻止水庫工程進行。
　　本研究運用文獻分析法，以中國水庫興建過程為例，說明中國興建水庫的目的、反水庫興建之理由、中國民間團體發展和ENGO出現，及其與國際NGO之合作等等，探討中國國家與社會關係的變化。

Before 1978, Chinese dam policies were tallied with the political movement “Big Leap”, people all obeyed the order no matter they were under the situation of lacked of instruments. Sanmenxia can be a special sample. ZhouEnlai’s chrisma made people did their best on dam projects. This could be said that dam construction policies were methods to show the authority of the leader and the state. And further, under the system of people’s commune and SOEs, the state can totally control the society.
After executing the opening reform policy in 1978, social organizations were in bud in China. Since 1994, environmental non-government organizations (ENGO) dramatically grew up and played an important role in anti-dam movements, in addition the international non-government organizations joined the movement, and then the two kinds of organizations became transnational advocacy networks. However, the transnational advocacy networks successfully stopped the projects of Nu River and Hutiaoxia.
In this study, the documentary analysis is the key research methodology and the dam construction is the case to illustrate the purpose of constructing dam in China. Furthermore, this thesis would make a description of the reasons of anti-dam movements, the emergence of NGOs and ENGOs, and the cooperation with INGOs to confer the transforming State-Society relations in China.

第一章　緒論 1
第一節　研究動機與目的 1
第二節　研究架構 9
第三節　研究方法 13
第二章　理論架構 14
第一節　前言 14
第二節　國家與社會關係 15
第三節　社會運動 21
第四節　公共政策理論 27
第五節　小結 32
第三章　中國國家與社會關係的發展 33
第一節　前言 33
第二節　中國國家與社會的互動：歷史的觀點 34
第三節　中國民間社會組織發展模式 53
第四節　中國環保NGO的發展特色 62
第五節　小結 69
第四章　中國水庫興建 70
第一節　前言 70
第二節　水庫興建政策 71
第三節　水庫問題及影響 80
第四節　反水庫運動：內外在層面的分析 93
第五節　小結 102
第五章　跨國倡議網絡：角色與功能 103
第一節　前言 103
第二節　國際ＮＧＯ與中國環保ＮＧＯ之互動 104
第三節　國際ＮＧＯ對中國水庫興建之影響 108
第四節　三角互動模式 112
第五節　小結 115
第六章　結論 116
參考書目 119
附錄一 127
附錄二 133
附錄三 138

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