多年來政府持續不斷地推動各項公共建設，政府必須對特許公司營運狀況隨時加以監督管理。政府所釋出民間參與計畫案，並非全為「營利」的行業。但是「公辦民營」的經營模式是否可以適用於政府的每一部門？尤其是將其運用於博物館的營運，究竟成效如何？專案實際營運情況是否可因此免受民意機關之監督管理。公辦民營方式對國內公立博物館而言仍屬試辦期，績效難以論定，但公辦民營的經營方式卻是公立博物館革新求變的途徑。因此極有必要將公立博物館目前在管理營運上面臨的問題與曾經在公辦民營過程所遭遇的困境作整理、研究、分析與建議。
本研究擬以一處教育機構具開發效益及社會價值者為對象，討論在目前的法令架構及財務計畫之下，公部門如要使此類開發案例成功並順利運作時，公部門應負擔的責任及私部門如何共同合作？如何利用有限資源開創新局? 以此個案成功經驗為日後其他文化教育產業實施公辦民營之參考。
本研究經過個案分析法和專家深度訪談法，初步得到四點結論：
結論一、文化教育產業仍應由政府經營為最適合
結論二、如果目前BOT 形態不變更的話,公私部門必須稟承專業分工、各司其職
的原則,方是提升績效的最佳途徑
結論三、提升收費性教育活動的服務品質是未來努力的方向
結論四、教育部社教司應改進對海生館的績效評估方式

For years government continues on public works, and
government should also supervise chartered companies. The Build-Operate-Transfer ( BOT ) that government release from are not all profitable industries. However, the questions follow that does BOT suit for each department of the government, especially how does it work for museums, and
could the operations of the project waive from supervision ofthe parliament. BOT model for public museums in Taiwan isstill on trial, and it hard to evaluate its result. Nevertheless,BOT model is an innovative way for operations of publicmuseums. Thus, it is necessary to coordinate the problems with
which public museums confront and to research, to analyze andto suggest.
In this study an educational institute with profitability
and social values has been discussed. The issues are aboutunder current law and financial plans, what responsibility thatpublic sector should take, how private sector should cooperatewith and how to utilize limited resource and initiate new plan.
Hoping the successful experience of this case would be areference for other BOT of cultural and educational industries.
A case study method and in-depth interviews has been usedin this study. The elementary conclusions are as follows:
1. Cultural and educational industries still would be more appropriate to be run by government.
2. If the current type of BOT would not to be changed in the future, the best way to advance organization’s performance is that both public and private sectors better be accordance with the principle of specialization.
3. Increasing the service quality of charged-educational activities will be a key perspective.
4. Department of social education of ministry of education should improve its way of performance measurement on museum of marine biology & aquarium.

目錄
頁數
目 錄 二
論文摘要 四
英文摘要 五
表目錄 五
圖目錄 六
附表目錄 七
第一章 緒論
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究流程 3
第二章文獻探討
第一節 BOT 理論探討 5
第二節 民間機構參與公共建設之法令規範整理及分析 10
第三節 公立博物館經營績效 10
第四節 公立博物館公辦民營之可行性研究 16
第三章 研究方法
第一節 研究架構 21
第二節 研究方法 21
第四章 國立海洋生物博物館委託海景公司經營案例介紹
第一節 海生館營運現況 25
第二節 海生館管理控制機制 32
第三節 目前經營問題 34
第四節 評估績效 36
第五章 結論與建議
第一節 訪談資料分析與研究發現 48
第二節 建議 51
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