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博碩士論文 etd-0627100-160720 詳細資訊
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論文名稱
Title
電業自由化與電業法之比較研究
A Comparision of the Electricity Industry Liberalization and Electricity Acts
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
144
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2000-06-04
繳交日期
Date of Submission
2000-06-27
關鍵字
Keywords
電業法、電業自由化
liberalization, the electricity acts
統計
Statistics
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中文摘要
論 文 提 要

「電業自由化」,係目前我國最重要之電力發展政策,亦為世界各國電業改革之潮流。因各國經濟發展需求與自然資源條件不同,故各國電業自由化作法與實施程度亦有所差異。「電業法」,係規範各國電業經營與管理之根本大法,惟隨著政經環境之變遷、科技之進步及電業自由化、民營化國際情勢之所趨,加上國情之差異,各國電業法令之立法精神、訂定原則及修正方向亦不儘相同。

我國電業法自民國54年5月21日修正公布施行迄今已於35年,隨著國內政經情勢之轉變,現行電業法令已不符國內社會及經濟發展需求,鑑此,行政院已於88年12月16日擬具「電業法修正草案」送請立法院審議中。為使我國電業法令更臻完備,並符國內電業發展及國際潮流之需,本研究分別針對美、日、歐等先進國家電業自由化實施經驗及作法、電業市場結構、電業法主要條文及修法方向等相關資訊進行分析比較,獲致以下結論:
一、國際電業自由化之市場結構,有分離競爭性市場(發電及售電業)及壟斷性市場(輸電及售電業)之趨勢。
二、我國、日本、英國及荷蘭修法目的,均以電業自由化為依歸,期能藉由市場競爭,以達提昇電業經營績效、增進全民福祉之目標。
三、各國電業法均係配合國內經濟及電力發展之需,採階段性修法原則。
四、除英國係採電業自由化與民營化同時進行外,美國、日本及其他歐盟國家之電業改革,均採先自由化、再民營化方式進行。
五、各國對於開放用戶購電選擇權之作法,均採分階段、逐步開放方式辦理。

此外,為健全我國電業自由化制度,消弭政策與立法間之落差,本研究經檢討我國現行電業法令制度,同時參酌我國國情及未來電業發展政策,分別針對電業主管機關、立法機關、電力業者及後續研究者,提出有關電業法修正及未來電業自由化規劃方向相關建議,俾供有關單位研訂電業法令及配套措施之參考。
Abstract
A Comparison of the Electricity Industry Liberalization and Electricity Acts


Thesis Abstract

The purpose of this paper attempted to figure out the degrees of electricity industry liberalization through a comparative analysis of electricity acts among USA, Japan, and European countries. The result of this research will provide a reference for the government to amend the current draft of the Electricity Act. And the paper also made several suggestions for Taiwan to develop related regulations and operating rules under the Electricity Act.

The approaches of this research are to review the background of the electricity act amendment in various countries, to analyze the framework of electricity market and its institutional aims among selected countries, and figure out prerequisites of electricity liberalization and its related conditional measures, including in Taiwan. The reason of driving electricity industry liberalization in those countries is to promote competition and increase efficiency. The paper finds out that Taiwan has the same culture and background in energy situation and economic pattern.

The results of this paper will be worthy for the government agencies and legislative body to reconsider the competition mechanism and energy policy in the draft of the Electricity Act Amendment.
目次 Table of Contents
目 錄

第一章 緒論 …………………………………………….頁1
第一節 研究動機及目的 …………………………………………頁 1
第二節 研究方法及架構 …………………………………………頁 2
第三節 研究範圍及限制 …………………………………………頁 4

第二章 電業自由化內涵及發展趨勢 …………………..頁6
第一節 電業自由化涵義 …………………………………………頁 6
第二節 電業自由化之基本條件 …………………………………頁 8
第三節 電業自由化之限制 ………………………………………頁10
第四節 電業自由化發展趨勢 ……………………………………頁15
第五節 各國電業自由化經驗 ……………………………………頁16
第六節 本章小結 …………………………………………………頁17

第三章 電業環境及市場結構分析 ……………………..頁18
第一節 電業之特性 ………………………………………………頁18
第二節 影響電業市場變革之主因 ………………………………頁20
第三節 各國電業環境及市場結構 ………………………………頁23
第四節 本章小結 …………………………………………………頁41

第四章 各國電業法令比較 ……………………………..頁43
第一節 現行電業法令制度檢討 …………………………………頁43
第二節 我國電業法修正概況 ……………………………………頁44
第三節 各國電業法修正概況 ……………………………………頁62
第四節 各國電業法主要條文比較 ………………………………頁78
第五節 本章小結 …………………………………………………頁86

第五章 電業法修正之影響 ……………………………..頁87
第一節 對台灣電業經營之影響 …………………………………頁87
第二節 對台電員工工作權之影響 ………………………………頁90
第三節 對用電客戶權益之影響 …………………………………頁93
第四節 本章小結 …………………………………………………頁96

第六章 建議與結論 …………………………………….頁97
第一節 結論 ………………………………………………………頁97
第二節 建議 ………………………………………………………頁101

【參考文獻】…………………………………………….頁109
中文部分 …………………………………………………………頁109
外文部分 …………………………………………………………頁112

【 附錄 】……………………………………………….頁113
附錄一:八十八年行政院版電業法修正草案…………………..頁114
附錄一:八十八年台灣電力工會版電業法修正草案…………..頁130

圖 目 錄

圖一 研究架構 -----------------------------------------------------------頁3
圖二 八十七年北中南三區發電及負載配比 -----------------------頁12
圖三 我國現行電業法之電力市場基本架構 -----------------------頁23
圖四 我國現行電力市場架構 -----------------------------------------頁26
圖五 我國電業自由化之電力市場基本架構 -----------------------頁28
圖六 美國電力事業基本架構 -----------------------------------------頁29
圖七 1995年日本新電業供給架構 ----------------------------------頁32
圖八 1990年以後英格蘭與威爾斯地區新電業結構 -------------頁34
圖九 法國電業架構 -----------------------------------------------------頁36
圖十 荷蘭電力市場架構 -----------------------------------------------頁38
圖十一 比利時電力市場架構 --------------------------------------------頁40
圖十二 八十八年行政院版「電業法修正草案」架構 --------------頁45
圖十三 八十八年台灣電力工會版「電業法修正草案」架構 -----頁49





表 目 錄

表一 民國77~87年台灣地區裝置容量及備用容量率統計表 ------頁11
表二 各國電力市場競爭型態之比較 ------------------------------------頁16
表三 各國電力市場開放競爭方式之比較 ------------------------------頁17
表四 1997年3月日本電業經營型態統計 -----------------------------頁31
表五 1996年法國電力市場統計 -----------------------------------------頁35
表六 1995~1996年荷蘭電力市場統計情形 ---------------------------頁37
表七 1995~1996年比利時電力市場統計 ------------------------------頁40
表八 1996年歐、美、日國家電力市場概況 --------------------------頁42
表九 88年行政院版與工會版「電業法修正草案」
重要條文比較 --------------------------------------------------------頁56
表十 英國1989年「電業法」主要條文內容 -------------------------頁64
表十一 「日本電力事業法」修正主要條文內容 ----------------------頁68
表十二 法國「電力與瓦斯事業國有化法」主要條文內容 ----------頁73
表十三 荷蘭「電業法修正案」之主要條文 ----------------------------頁75
表十四 比利時「電業法」之主要條文內容 ----------------------------頁77
表十五 各國電業法重要條文之比較 -------------------------------------頁82
參考文獻 References
參 考 文 獻
一、中文部份

1.中華民國電業法,民國54年5月21日。
2.中華民國行政院,「電業法修正草案」,民國88年12月16日。
3.日本電氣協會,電氣事業便覽,1997年版。
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5.王宜陵等,英國電業民營化與自由化經驗:台電公司赴英考察團出國報告,台電公司,民國86年7月。
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11.台電公司企劃處,電業法修正內容分析,民國86年7月。
12.台電公司企劃處,英國電業民營化白皮書,民國86年3月。
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45.陳澤義、許志義,電業管制變革與臺電經營策略,中華經濟研究院,民國86年8月。
46.張玉山·李淳,公用事業自由化後管制組織之初探--以電力事業為例,公營事業評論第一卷第三期,民國88年。
47.張玉山,公營事業民營化與員工就業輔導,公營事業民營化快訊第二期,民國88年10月。
48.張玉山,電業自由化下的管制機構,「邁向電力新紀元--電業自由化的展望」國際研討會論文集,民國89年5月。
49.張明生,綜合電業之價值,台電月刊第447期,民國89年3月,頁6~8。
50.張四立,台灣電業管制機制的建立--現行電業法修正草案中政府管制角色的初評,「邁向電力新紀元--電業自由化的展望」國際研討會論文集,民國89年5月。
51.經濟部能源委員會,「我國電業自由化方案與電業法修正草案」簡報,民國88年8月。
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55.蘇金勝,國外電業自由化之經驗與成本,「邁向電力新紀元--電業自由化的展望」國際研討會論文集,民國89年5月。



二、外文部份

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2.”Electricity Act 1989,”U.K.1995.
3.”Electricity Act 1997,”Netherlands,1997.
4.”Electricity Distrition Act 1925,”Belgium,1990.
5.”Federal Power Act,”U.S.A,1935.
6.”Federal Policy Act,”U.S.A,1992.
7.”La Loi Du 8 Avril 1946 Sur La Nationalisation De L’Electricite Et Du Gas,”France,Feb.1993.
8.Power Engineering International ,May,1999.
9.”The Electricity Utilities lndustry Law,”Agency of Natural Resources and Energy,Japan,Dec.1995.
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