中國大陸在2000年以後，開始研發ARJ21支線飛機，並積極發展民航工業，將民航工業列為戰略性新興產業，希望能藉由民航工業的發展作為帶動中國整體產業升級的引擎之一。此外也著手建構支線民航運輸網絡，並提供政策上的補貼，希望能加速區域經濟發展，提供民眾基本的航空服務。而支線民航運輸正是民航工業與運輸產業的交集，對於中國的經濟、政治、社會發展具有重要意義。
　　本研究主要探討的是支線飛機產業對於中國大陸在政治、經濟上有何意義？觀察中國大陸目前發展支線民航運輸產業時所面臨的困境？最後以產業政策理論為主軸，分析中國政府在面對支線民航運輸產業困境時，提供的產業政策是否能有效的幫助支線民航運輸健全發展？並且能夠確實的達成中國政府所期待的影響。
　　研究發現，中國國內的支線運輸市場確實存在著市場失靈的現象，而民航工業面對本身技術問題以及國外廠商的競爭，兩者都迫切需要政府的干預。然而政府扮演的角色實際上卻略顯薄弱，並無法真的協助航空公司業者在艱困的環境中降低虧損，所以政府需要投入更多的資源。
　　然而，中國的運輸產業政策也並非完全失效，在航空工業的發展，確實走出和以往不同的道路，達到中國政府所追求的技術能力，所以在追求產業升級的部分，目的是有達到的。因此中國的運輸產業政策並不能武斷的認為其產業政策失靈，但其展現了產業政策的侷限性。而如何克服侷限性，則是中國政府面臨最大的挑戰。

　After 2000, China started to research and to develop the ARJ21 Regional Jet and civil aviation industry, China put the civil aviation industry as the Emerging Industries of Strategic Importance and wished to drive the Chinese industrial structure upgrading. In addition, Chinese government is working on the constructions of regional aviation networks as well. Moreover Chinese government provides the subsidy policy to accelerate regional development and supply the basic aviation services. The regional aviation is the intersection of aviation industry and transport industry. It has great significance for China’s political, economic and social development.
　This thesis is trying to explore the main significance to the regional aviation industry of China’s politics, economy and society. Observing China’s current difficulties, China faced by the development of the regional aviation industry. And this thesis will use the industrial policy as the main theory to analysis that when China facing those difficulties, the industrial policy can really help the government to solve those problems and reach the goals that Chinese government has expected.
　After research, China’s domestic regional aviation market exists a market failure situation. Also, the civil aviation industry has to face the competition of the technical deficiencies and foreign manufacturers, both of them need the government’s assistances. Actually, the government’s role is much weaker, and can’t really help airline industries to reduce deficit in a difficult environment, so the government needs to invest much more resources.
　However, Chinese regional aviation industrial policies are not really failed. Nowadays, the aviation industry has been totally changed, it reached not only the technical skills which China’s government pursued, but also reached the goal that
v
upgraded the industrial structure. Therefore we can’t arbitrary thinks that Chinese regional aviation industrial policies are failure, but it really shows the limitation of the policies. How to overcome the limitations of the industrial policies is the greatest challenge that Chinese government has to face for.

論文審定書 .............................................. i
誌謝 ................................................... ii
中文摘要 .............................................. iii
英文摘要 ............................................... iv
圖次 ................................................. viii
表次 ................................................... ix
第一章 緒論 ............................................. 1
第一節 研究動機與目的 ................................ 1
第二節 分析架構 ...................................... 6
第三節 研究方法 ..................................... 11
第二章 理論架構 ....................................... 13
第一節 前言 ......................................... 13
第二節 產業政策理論 ................................. 13
第三節 航空運輸理論 ................................. 27
第四節 戰略性新興產業理論 ........................... 34
第五節 小結 ........................................ 39
第三章 中國民航運輸產業政策 ............................ 41
第一節 前言 ......................................... 41
第二節 中國民航運輸產業發展的政經意涵 ................ 42
第三節 近年中國民航運輸發展與政策 .................... 50
第四節 中國航空工業發展 ............................. 57
第五節 小結 ......................................... 64
第四章 中國支線航空產業之政策與發展 .................... 65
第一節 前言 ......................................... 65
第二節 中國支線飛機製造－ARJ21....................... 65
第三節 中國支線民航發展政策 ......................... 71
第四節 中國支線民航運輸現況與分析 .................... 79
第五節 小結 ......................................... 84
第五章 中國民航運輸產業的挑戰與展望 .................... 85
第一節 前言 ......................................... 85
第二節 民航運輸產業的困境與挑戰...................... 85
第三節 中國支線民航運輸之展望 ....................... 98
第四節 小結 ........................................ 103
第六章 結論 .......................................... 105
參考資料 .............................................. 112

一、 中文部分
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