四面環海、海岸線總長達1,700公里的台灣，由於大規模海岸開發導致嚴重的海洋污染，加諸海岸管理機制成效不彰，使得台灣的海岸地區管理更形重要，而海洋廢棄物是其中的關鍵。換言之，管理台灣海洋廢棄物就是管理台灣海岸地區的重要內涵，也是海洋保育的基本目標。本文透過比較分析與統整國、內外監測和管理海洋廢棄物的相關研究後，主張台灣當局必須從統合、監測與管理等三個面向著手，才能有效管理海洋廢棄物。就統合而言，因為海洋廢棄物來自陸地排放、洋流攜帶和海上活動，意味著政府需要統整河流、雨水污水排放系統、港埠、船舶和漁業等領域，成立跨部會的權責機構，制定與確實執行海洋廢棄物的管理法案；就監測而言，中央和地方與政府和民間需要通力合作，擬定兼具全國統一性與考量在地差異性的各項監測作業格式，長期持續的監測各主要海岸地區，釐清海洋廢棄物的來源，俾利日後廢棄物來源的管制；就管理而言，由於海洋廢棄物來源的多樣性與各地監測的差異性，跨部會的權責機構要不僅要協調台灣各相關領域的合作，更要結合公部門與私部門的力量，確實執行海洋廢棄物的管理法案。總體而言，涉及社會眾多層面的海洋廢棄物管理，需要政府透過各種經濟誘因、合作事項和確實執法，與結合民間的相關力量方能有效管理。

The fast coastal development has caused serious marine pollution with powerless policy and inappropriate management scheme, especially in dealing with the marine debris. The marine debris has been the major coastal problems over the year because of human related activities and nature disasters frequently occurring during the monsoon season or typhoon period each year around the coastal Taiwan. These make the marine debris issues to become the top priority for the government of Taiwan in dealing the marine pollution especially after the 8th of August, 2009. The present study is initiated to assess the current data information, policy, and regulation of Taiwan’s coastal area debris management. This study uses comparative analysis, integrations of internal and external monitoring and management of marine debris-related researches. This thesis reports that Taiwan administration must undertake all three aspects of integration, monitoring and management to effectively managing the marine debris. As the aspect of integration, because marine debris come from land-based emissions, ocean currents carry and sea-based activities, the government needs to consolidate the entire river, rain water drainage systems, ports, ships and fishing areas, to establish an inter-ministerial and responsible agency, to truly develop and implement the bill of marine debris management. As the aspect of monitoring, the central and local government as well as civil society must do their best together to develop the monitoring operations format which needed both considering national unity and local differences, to take long-term continuous monitoring of all major coastal areas, to clarify the source of marine debris, so that government could effectively control the sources of marine debris. As the aspect of management, since the a variety of marine debris sources and diversity of monitoring, the inter-ministerial and responsible agency not only coordinates the various related fields, but also combines the public and private sectors, to truly implement the bill of marine debris management. Overall, Taiwan government must use a variety of economic incentives, cooperation issues and the law, as well as combines the strength of the IV private sectors to effectively manage the management of marine debris.

摘要………………………………………………………………………I
Abstract…………………………………………………………………Ⅲ
謝誌………………………………………………………………………V
目錄………………………………………………………………………Ⅶ
圖次………………………………………………………………………Ⅸ
表次………………………………………………………………………VII
第一章 緒論1
1.1 研究背景與動機……………………………………………1
1.2 研究目的……………………………………………………3
1.3 研究範圍……………………………………………………4
1.4 研究方法與架構……………………………………………5
第二章 文獻回顧11
2.1海洋廢棄物的來源與影響…………………………………12
2.2海洋廢棄物的監測…………………………………………15
2.3海洋廢棄物的管理…………………………………………21
第三章 台灣環境及管理現況25
3.1台灣的海岸地形……………………………………………25
3.2台灣沿海環境………………………………………………27
3.3台灣的氣候…………………………………………………30
3.4 旗津背景資料概述…………………………………………31
3.5 二仁溪背景資料概述………………………………………33
3.6 台灣現行海岸地區清理……………………………………34
3.7 小結…………………………………………………………39
第四章 他山之石：國際案例分析41
4.1 日本的案例－淡路島………………………………………41
4.2 南韓的案例－與漁民們合作………………………………49
4.3 國際淨灘組織………………………………………………55
4.4 小結…………………………………………………………56
第五章 南台灣海洋廢棄物監測數據統計分析57
5.1 台灣參與淨灘及監測的民間組織………………………57
5.2 旗津海域案例……………………………………………59
5.3 二仁溪出海口案例………………………………………67
5.4 小結………………………………………………………78
第六章 台灣漂流木處理現況81
6.1 台灣漂流木形成之原因…………………………………81
6.2 漂流木對台灣社會造成之影響…………………………82
6.3 台灣政府處理漂流木之詳細工作………………………83
6.4 台灣漂流木再生利用……………………………………93
6.5 小結………………………………………………………95
第七章 結論與建議97
7.1 結論………………………………………………………97
7.2 建議………………………………………………………98
參考文獻…………………………………………………………………103
附錄一 …………………………………………………………………109
附錄二 …………………………………………………………………117
附錄三 …………………………………………………………………121
附錄四 …………………………………………………………………145
附錄五 …………………………………………………………………155
附錄六 …………………………………………………………………161

一、 中文部分


（一） 書籍

1. 王鑫（1993），「台灣的地形景觀」，渡假出版社，台北市。

2. 行政院海洋政策推動委員會（2006），「海洋政策白皮書」，行政院研究發展考核委員會，五南出版社，台北市。

3. 邱文彥（2003），「海岸管理-理論與實務」，五南出版社，台北市。


（二） 研究報告

1. 亞太環境科技股份有限公司(2008)，「96年度雲林縣中西部海域環境品質調查監測計畫」，雲林縣環境保護局，雲林縣。


（三） 論文

1. 曲立斌(2005)，「海洋環境污染防治國際規範與國內立法之研究」，國立台灣海洋大學海洋法律研究所，基隆。

2. 陳玉利(2003)，「馬祖海域污染防治之研究」，國立台灣海洋大學環境生物與漁業科學碩士論文，基隆。

3. 黃桂娥(2002)，「基隆地區海岸環境清潔維護機制之探討」，國立台灣海洋大學環境生物與漁業科學碩士論文，基隆。

4. 黃傑典(2005)，「南部海域環境之探討－屏東現海洋污染防制之研究」，國立中山大學高階公共政策研究所，高雄。


二、 外文部分

1. Abraham Golik(1997),「Debris in The Mediterranean Sea: Types, Quantities, and Behavior,」in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).

2. Barbara Wallace,「A Strategy to Reduce, Control, and Minimize Vessel-Source Marine Debris,」in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).

3. Barbara Wallace. 「A Strategy to Reduce, Control, and Minimize Vessel-Source Marine Debris,」in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).

4. Dong-Oh Cho. 「The incentive program for fishermen to collect marine debris in Korea」Marine Pollution Bulletin 58.

5. Edyvane, K. S., A. Dalgetty, P. W. Hone, J. S. Higham, and N. W. Wace. 2004. “Long-term Marine Litter Monitoring in the Remote Great Australian Bight, South Australia,” Marine Pollution Bulletin, 48: 1060-1075.

6. Ellen Ninaber. 「MARPOL Annex Ⅴ, Commercial Ships, and Port Reception Facilities: Making it Work,」in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).

7. Emmett Durrum 「The Control of Floating Debris in an Urban River,」in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).

8. James M. Coe, Stefan Anderson, and Donald B. Rogers. 「Marine Debris in the Caribbean Region,」in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).

9. Juditb E. Winston, Murray R. Gregory, and Leigh. 「Encrusters, Epibionts, and Other Biota Associated with Pelagic Plastics: A Review of Biogeographical, Environmental, and Conservation Issues,」in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).
10. Michael Liffmann and Laura Boogaerts(1997), 「Linkage Between Land-Based Sources of Pollution and Marine Debris,」 in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).

11. Michael Liffmann, Bob Howard, Kathy O’Hara, and James M. Coe. 「Strategies to Reduce, Control, and Minimize Land-Source Marine Debris,」in James M. Coe, and Donald B. Rogers, (ed.) Marine Debris: Sources, Impacts and Solutions (New York: Springer, 1997).

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三、 網站


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4. 台南市社區大學(2009)，http://163.26.52.242/~beach。檢視日期：2009/05/01

5. 中央氣象局，http://rdc28.cwb.gov.tw/data.php。檢視日期：2009/05/11

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10. 高雄市旗津區公所，http://ccdo.kcg.gov.tw。檢視日期：2009/05/20

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12. 陶泰山，「人類丟棄垃圾在太平洋上形成巨大塑膠漩渦」，中廣新聞，http://news.pchome.com.tw。檢視日期：2009/06/10。

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17. 行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會，http://88flood.www.gov.tw/ ，檢視日期：2009/09/10