現行公務人員考績制度具有獎金及升等之行政性功能，對於考績結果缺乏發展性功能之考量。公務人員於每年年終及翌年初期間，因擔心考績結果而無心工作，因考績結果未能實際反應個人工作表現，致心情抑鬱，對工作頗多埋怨，影響行政績效。公務人員考績制度影響公務人員士氣頗鉅，如何藉由考績制度之變革以提升工作士氣，使個人獲得發展，提升工作績效，成為眾所矚目的課題。
透過本研究希望達成以下之目的：
一、檢視考績制度變革中可能出現的評估面向。
二、根據本研究所獲致之考績制度變革構面，分別探討各構面對工作士氣之影響。
三、探討考績制度變革與工作士氣之關聯。
四、以澎湖縣公務人員為例，實際驗證考績制度變革與工作士氣之實質關係。
五、本研究成果將提供主管機關未來檢討修訂考績制度之參考。
本研究範圍主要界定在澎湖縣公務人員對於考績制度變革及其與工作士氣之關係，探討考績增列優等、考績丙等、團體績效評比、考核結果等四個構面，對於工作士氣之關係。使用問卷調查法，採分層隨機抽樣，公務人員941人，抽樣人數比例37.2%，抽樣350人，回收份數348份，回收率99.42%。有效問卷數343份，有效問卷回收率98.00%。
　　本研究以次數分配、百分比、平均數及標準差來描述背景變項、考績制度變革變項、工作士氣變項等的分佈狀況。以獨立樣本ｔ檢定、單因子變異數分析進行平均數差異顯著性的檢定。採典型相關分析以瞭解考績制度變革與工作士氣之間的關聯性。採迴歸分析以探討考績制度變革對工作士氣的預測力。
本研究結果顯示，不同個人背景變項的澎湖縣公務人員，所知覺的考績制度變革構面、工作士氣各構面及整體層面，部分有顯著差異。考績制度變革與工作士氣具有正向相關。考績制度變革對工作士氣具有顯著之預測力。

The performance appraisal system of civil servants has administrative function of bonus and promotions, but the result of performance appraisal is also short of function of development. Civil servants worry the results of performance appraisal make them absent minded on works in the end of every year. After being notified , because the results of performance appraisal could not reflect every individual’s performance completely, the civil servants are prone to feel depression and easily complain on their works, which might damage administrative performance.The performance appraisal system on civil servants influences their morale immensely. That how to change the performance appraisal system to improve the morale of work、enable individuals to obtain development、enhance job performance become the subject of public attention.
By this research, I hope to achieve the following purpose:
1.To inspect the performance appraisal system for the changes that may occur assessment aspects.
2.According to the obtained information on the changes in the levels of the performance
appraisal system, namely to explore every level impacts the morale of work.
3.To explore the relationship between performance appraisal system change and morale
of work.
4. The public servants of Penghu country, for example, actually verify actual substance
of the relationship between the changes of performance appraisal system and the
morale of work.
5. The research results will provide a reference for the competent authorities to revise
performance appraisal system.
The main scope of this study is to define the relationship between performance appraisal system change and morale of work on the Penghu civil servants, exploring 4 levels of appraisal: excellence、C class、group performance appraisal、and assessment results. Using the survey method, I select 350 individuals from 941 the total civil servants of Peng-hu by random, the ration of the number of sampling is 37.2%. We’ve have received 348 returning copies from 350 individauls, the ration of returning is 99.4%, of which 343 copies is effective, and the ratio of returning is up to 98%.
This research is using frequency distribution, ratio, average data and standard deviation method to clarify the allocation of background variables, the change variable of appraisal system and the morale of work. To analyze the standard deviation, independent example and single factor variables is applied to investigate; to understand the relationship between appraisal system and morale of work, typical related analysis method is applied ; to explore the prediction of the change of performance appraisal system on the morale of work, the regression analysis method is applied.
This research demonstrates that the civil servant of Peng-hu with different background variables have different perception on performance appraisal system, the moral of work and total dimensions. The change of performance appraisal system has positive effect and outstanding prediction on the morale of work.

論文審定書
謝誌
中文摘要 i
英文摘要 ii
目錄 iii
圖次 iv
表次 v
第一章 緒論 1
　第一節 研究動機 1
　第二節 研究目的 3
　第三節 名詞釋義 4
　第四節 研究流程 7
　第五節 研究範圍與研究限制 8
第二章 文獻探討 9
　第一節 考績制度變革及其相關研究 9
　第二節 工作士氣及其相關研究 30
第三章 研究設計與實施 41
　第一節 研究架構 41
　第二節 研究假設 42
　第三節 研究方法 43
　第四節 研究對象 44
　第五節 研究工具 45
　第六節 資料處理 54
第四章 研究結果與討論 56
　第一節 考績制度變革各構面描述性統計與差異性檢定分析 56
　第二節 工作士氣各構面及總體層面描述性統計與差異性檢定分析 78
　第三節 考績制度變革與工作士氣之關聯性分析 107
　第四節 考績制度變革與工作士氣之多元迴歸分析 112
第五章 結論與建議 116
　第一節 主要發現 116
　第二節 結論 124
　第三節 建議 130
參考文獻 133
　附錄一 專家內容效度問卷 137
　附錄二 預試問卷 144
　附錄三 正式問卷 149
　附錄四 公務人員考績法 153
　附錄五 公務人員考績法修正草案 158
　附錄六 公務人員考績法修正重點簡表 166

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