高雄港因擁有優異的天然地理條件，加上在1970年代採取發展貨櫃中心的策略，隨著貨櫃運輸的盛行，高雄港在過去的二十幾年間，發展得相當順利，也獲得很好的經營績效。到了1990年代未期，隨著全球運籌業務的逐漸盛行及鄰近國家競相投資港口設施，高港局開始面臨來自內外的競爭壓力，尤其在最近三年更處於前有強敵，後有追兵，背腹受敵情況，急需採取一些策略來提高其競爭力。
政府在九十一年提出自由貿易港區的政策，計畫在機場或港口設立自由貿易港區，以招攬業者投資從事陳列展示、加工製造、倉儲轉運等業務，由於國外港口多有藉自由貿易港區而快速成長的例子，高雄港務局對此政策極為重視，並全力爭取在高雄港設立自由貿易港區。
由於國內並無自由貿易港區的先例，為了瞭解自由貿易港區對高雄港的影響及發掘在推動過程有那些該注意或改善事項，本研究透過相關次級資料蒐集探討，高雄港競爭力的SWOT分析，加上問卷調查結果統計分析，得知；
一、 有六成七以上的人認為高雄港設立自由貿易港區，對提昇港務局的競爭優勢及增加貨源，會有明顯幫助，如果是在兩岸可以直航的狀況，認為會有明顯幫助的人，更高達九成三。
二、自由貿易港區在高雄港能否落實發揮功效，影響的重要內外因素有；
外界：「兩岸開放直航」、「好的投資環境」、「好的租稅優惠」、「通關效率高」、「業者有投資意願」等五項
內部：「優越的地理位置」、「符合使用者需求的資訊系統」、「高效率的裝卸作業」、「有經營自主權的組織制度」、「適度的港埠費率、租金及調整彈性」、「重視顧客意見，良好的服務品質」、「足夠的碼頭場地」等七項。
三、為了使有限的資源做最有效的運用，高雄港務局目前須列為優先改善的內部資源服務能力事項，依序為資訊系統、組織制度、行銷作為及人力資源。
最後為了落實高雄港設立自由貿易港區的策略目標，本研究分就政府決策部門及高雄港務局提出幾點建議，主要有；早日通過自由貿易港區法案、儘快開放兩岸直航、調整高雄港務局組織制度、對症下藥改善資訊服務系統、改進貨櫃碼頭出租方式、與國外成功港埠合作或策略聯盟等

Kaoshiung Port had natural advantage of geographical conditions plus adopting the strategy of developing container center in 1970 and also was developed and operated achievement very well in past 20 years for prevailing in containerization. In late 1990, Kaoshiung Port faced internal and external competitive stress because global planning and management affairs were getting in vogue and neighboring countries invested in harbor facilities competitively. By far three years nearly, Kaoshiung Port was in very competitive circumstance and had to adopt seriously some tactic to promote its competition.
In 2001, Taiwan government brought up the policy of Free-Trade Port Zone (FTPZ) and intended establishing FTPZ in harbor or airport in order to solicit for propriertors’ investment against the businesses such as exhibition, processing manufacturing and transshipment of storehouse. Due to many examples in growth with high-speed by FTPZ in overseas harbors, KHB respects on this policy very much and strives with all its strength to set up FTPZ in Kaoshiung Port.
There are no any precedents of domestic FTPZ in Taiwan. In order to find out the effect of FTPZ to Kaoshiung Port and point for attention and improvement in driving this strategy, following status are found out by this research with collection and discussion on reference sub-data and SWOT analysis of Kaoshiung Port’s competition plus statistical analysis of survey.
1. 71% of persons consider that KHB will promote its advantage in competition and increase container sales revenue to establish FTPZ, extremely 93% of persons think KHB will get much help if government opens direct transportation links with Mainland
2. Following importance of external and internal factors affect whether FTZP will carry out and develop its function:
External: Opening up direct transportation links with Mainland, good investment environment, preferential land tax and other levies, efficient clearance, proprietors’ investment will.
Internal: advantage of geographical localities, tally with information system of users’ demand, efficient stevedoring, organized system of operation decision-making power, reasonable port tariff, rental and flexible adjustment, respect of customers’ suggestion and high quality service, sufficient container areas
3. In order to apply effectively with restricted resources, now KHB has priority to improve its serviced resources of internal is information system, organized system, selling action, and human resources.
Eventually, in order that KHB establishes tactical target of FTPZ effectively, mainly there are some suggestions to two parts, government’s policy-making department and KHB, by this research to pass the bill of FTPZ, open direct transportation links with Mainland, adjust organized system of KHB, improve service system with right remedial steps, reform the rental mode of container harbor, and cooperate with succeeded international harbors or strategic alliance.

論文提要 i
中文摘要 ii
Abstract iii
誌 謝 詞 v
第一章　緒論 1
第一節　研究背景與動機 1
第二節　研究目的 2
第三節　研究架構與限制 3
第四節　研究流程 5
第二章、文獻探討 6
第一節　策略的定義 6
第二節、策略管理的內容 8
第三節 競爭優勢定義與來源 11
第四節 港埠競爭優勢與港埠策略管理 15
第三章　自由貿易港區 18
第一節　自由貿易區的意義 18
第二節 自由貿易港的種類 19
第三節 國外港口實施自由貿易區概況 22
第四節 我國自由貿易港區的功能與定位 26
第四章　高雄港務局推動自由貿易港區內外環境條件分析 28
第一節　外部環境 28
第二節 內部條件 41
第三節 與競爭者的比較 62
第四節 小結：SWOT分析 70
第五章　高雄港務局推動自由貿易港區成功關鍵因素 73
第一節　模式：問卷調查 73
第二節　問卷結果分析－影響成功關鍵因素 77
第三節　兩岸直航對高雄港自由貿易港區的影響探討 96
第六章 建構高雄港務局推動自由貿易港區的競爭優勢 99
第一節 結論 99
第二節 建議 101
中文參考文獻 102
英文參考文獻(Reference) 105
附錄－高雄港務局推動自由貿易港區成功關鍵因素之研究問卷 106



表 目 錄
表2-1-1學者策略的定義 6
表2-3-1競爭優勢的定義彙整 11
表3-2-1自由貿易區類型與功能 19
表4-1-1 Containership orderbook（at May 2001） 29
表4-1-2 2002年全球十大貨櫃港貨櫃量統計表 31
表4-1-3我國進出口貿易統計比較表（全球） 32
表4-1-4我國進出口貿易統計比較表（亞洲地區） 32
表4-1-5高雄港各航線進出港貨櫃運輸量統計表 33
表4-1-6兩岸經香港轉口貿易統計表 34
表4-1-7我國對大陸地區貿易統計 35
表4-1-8高雄港境外航運中心裝卸量統計表 38
表4-1-9高雄港86年∼91年境外航運中心貨櫃裝卸量佔總裝卸量比較表 38
表4-1-10高雄港境外航運中心裝卸量之空重櫃統計表 39
表4-1-11高雄港合建或出租倉庫經營物流業務一覽表 40
表4-2-1高務局86年度至90年度損益比較表 41
表4-2-2高雄港進出港船舶統計表 42
表4-2-3高雄港貨櫃裝卸量表 42
表4-2-4高雄港貨櫃碼頭使用率表 43
表4-2-5高港局內部資源分類表 44
表4-2-6亞太地區五個主要港間平均航行時間 46
表4-2-7高雄港貨櫃裝卸能量表 46
表4-2-8財務力分析定義與功能表 47
表4-2-9高港局88~90年財務比率評析表 47
表4-2-10高港局員工性別統計表 48
表4-2-11高港局員工年齡統計表 49
表4-2-12高港局員工學歷統計表 50
表4-2-13高港局員工考試別統計表 51
表4-2-14高港局員工生產力比較表 52
表4-2-15高雄港船舶平均在港時問、港外等待時數統計表 52
表4-2-16高雄港貨櫃裝卸效率 53
表4-2-17高雄港雜貨裝卸效率 53
表4-2-18與高雄港締盟之姊妹港 57
表4-2-19九十年受查者經營的主要類別統計 59
表4-2-20九十年航商對高港局各項港埠作業之滿意度 59
表4-2-21九十一年受查者經營的主要類別統計 60
表4-2-22九十一年高港局各項港埠作業之客戶滿意度 61
表4-3-1基隆、台中、高雄、香港、深圳、上海等港口策略比較表 63
表4-3-2高雄、基隆、台中、香港、上海、深圳等港口貨櫃量比較表 67
表4-3-3高雄港、香港、上海港港埠競爭力比較表 68
表4-3-4亞太地區各國際港埠軟硬體設施競爭力指標比較表 68
表4-3-5亞太地區國際港埠競爭力比較表 69
表4-3-6東亞地區主要貨櫃港內外環境之績效比較表 69
表5-1-1問卷回收結果統計表 74
表5-1-2問卷回收結果分群統計表 74
表5-1-3受訪者服務年資統計表 74
表5-1-4受訪者階層統計表 75
表5-1-5受訪者對政府規劃「自由貿易港區」瞭解情形 75
表5-1-6受訪者對高雄港爭取「自由貿易港區」作為瞭解情形 76
表5-1-7受訪者對外國「自由貿易港區」瞭解情形 76
表5-2-1高雄港務局內部現有各項資源服務能力滿意度平均數及排序表 77
表5-2-2高雄港務局內部資源服務能力滿意度變異數分析（組間）表 79
表5-2-3高雄港務局內部資源服務能力滿意度Post Hoc 檢定 80
表5-2-4高雄港務局內部現有各項資源服務能力重要性平均數及排序表 82
表5-2-5高雄港務局內部資源服務能力重要性變異數分析（組間）表 84
表5-2-6高雄港務局內部資源服務能力重要性Post Hoc 檢定 85
表5-2-7外界相關因素現況滿意度分析表 86
表5-2-8外界相關因素滿意度變異數分析（組間） 86
表5-2-9外界相關因素滿意度Post Hoc 檢定 87
表5-2-10外界相關因素現況重要性分析表 88
表5-2-11外界相關因素重要性變異數分析（組間） 89
表5-2-12外界相關因素重要性Post Hoc 檢定 89
表5-2-13高雄港務局內部重要事項的重要性與滿意度比較表（依排序） 90
表5-2-14高雄港務局內部低滿意度事項的滿意度與重要性比較表（依排序） 92
表5-2-15外界相關因素重要事項的重要性與滿意度比較表（依排序） 94
表5-2-16對外界相關因素低滿意度事項的滿意度與重要性比較表（依排序） 95
表5-3-1高雄港設立自由貿易港區兩岸直航問題對港口競爭優勢的影響 96
表5-3-2高雄港設立自由貿易港區兩岸直航問題對港口裝卸量的影響 97
表5-3-3高雄港設立「自由貿易港區」應加強改善事項彙整表 97




圖 目 錄
圖1-3-1本研究架構 3
圖1-4-1本研究流程圖 5
圖2-2-1策略管理程序 8
圖2-2-2策略管理活動內容 9
圖2-3-1競爭優勢的基石 12
圖2-3-2持久的競爭優勢之獲得 13
圖2-3-3競爭優勢要項架構圖 14
圖2-4-1港埠策略規劃管理圖 17
圖4-1-1台商對大陸投資分佈地區圖 36
圖4-1-2台商投資大陸產業分佈圖 37
圖4-2-1高雄港務局組織圖 45
圖4-2-2高港局員工性別統計圖 48
圖4-2-3高港局員工年齡統計圖 49
圖4-2-4高港局員工學歷統計圖 50
圖4-2-5高港局員工考試別統計圖 51
圖4-3-1亞太地區各港埠市場定位示意圖 62
圖5-3-1高雄港設立自由貿易港區應加強改善事項排序圖 98
圖6-1-1高雄港設立自由貿易港區成功關鍵因素圖 99

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