摘 要

本研究將以研究所教育為研究對象，在教育融資市場不完全、高等教育市場完全競爭以及高等教育之邊際成本固定的三個假設前提下，試圖從個人最適選擇、市場均衡分析法，來探討當高等教育具外部性時，所制定的學費政策與不具外部性的情況有何不同？並分析當政府對高等教育採行不同政策時，對社會福利之影響、就學機會是否均等、是否達到經濟效率、有無補習重考現象及利貧效果提出解釋。

研究結果發現：
(1)當高等教育不具外部性時，政府採取助學貸款政策將
使社會福利達到最大、就學機會均等、達到經濟效、
沒有補習重考現象以及利貧效果最佳；若採取低學費
政策時，與助學貸款政策不同的是會有補習重考現象
以及利貧效果次佳；若採取自由放任政策時，則社會
福利為三政策中最小，而且就學機會不均等，故利貧
效果最差。
若改變邊際成本固定的假設前提，在邊際成本遞
增(正斜率)時，三種政策的綜合比較結果除了社會福
利一項不同外，其餘結果均相同。

(2)當高等教育具有外部性時，政府採取低學費政策將使
社會福利達到最大、就學機會均等、達到經濟效率、
沒有補習重考現象以及利貧效果最佳；若採取助學貸
款政策時，與低學費政策不同的是其社會福利較小以
及利貧效果次佳；若採取自由放任政策時，則社會福
利為三政策中最小，而且就學機會不均等，故利貧效
果最差。
若改變邊際成本固定的假設前提，在邊際成本遞
增時，三種政策的綜合比較結果除了社會福利一項不
同外，其餘結果均相同；然而此時政府採低學費政策
會較邊際成本 為固定(水平)時更為有利，因為政府將
耗費較少的預算來給予補貼，便可達到經濟效率而使
社會福利極大；再者，就讀研究所的需求人數亦趨於
緩和。換言之，邊際成本的正斜率愈大，政府採低學
費政策會更為有利。

(3)根據行政院經建會人力規劃處的統計報告，證實我國
高等教育政策的確是採取低學費政策，且與本研究分
析結果相符，此表示政府施政正確。惟何以當前高等
教育仍存在重考或補習現象？其主要原因是由於公、
私立大學學費成本差距仍大且教育資源分配不均，而
導致形成有利的誘因，使得個人傾向於追求學費較低
且教育資源較豐的公立大學就讀。因此，只要個人自
我評估其補習或重考的成本小於其就讀公立大學比私
立大學所多獲得的好處時，將無法避免補習或重考現
象的發生。
至於要消弭補習或重考的現象，政府除了應增加
對私校之經費補助、積極開拓財源增加經費收入之；
也應致力於如何維持高等教育市場之競爭及提高教育
品質；同時還要引導民間資源投入，並鼓勵學校增加
自籌經費，普遍實施校務基金制度，而其自籌經費超
過規定目標者，政府之經費補助亦不宜減少。

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目 次
頁次
第1章 緒論
第1.1節 研究動機與目的………………………………1
第1.2節 章節結構………………………………………1

第2章 文獻回顧
第2.1節 教育的特性……………………………………3
第2.2節 教育的成本與效益……………………………5
第2.3節 教育與能力對個人所得的影響………………6
第2.4節 教育機會對所得分配的影響…………………6
第2.5節 公共政策的改善………………………………7
第2.6節 融資與利率對教育投資的影響………………8
第2.7節 文獻與本研究之關係…………………………8

第3章 模型與分析
第3.1節 基本模型…………………………………………………………10
第3.2節 高等教育為資本財兼具消費財性質…………12
第3.3節 高等教育為資本財兼具消費財性質並具外部
性………………………………………………23
第3.4節 我國高等教育政策與補習重考現象之現況分
析………………………………………………37

第4章 結論、限制與建議
第4.1節 結論……………………………………………40
第4.2節 限制……………………………………………41
第4.3節 建議……………………………………………41

附錄………………………………………………………42
參考文獻…………………………………………………52

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