溼地所涵蓋的範圍區域廣泛，包含陸域與水域系統交互所形成的龐大生態系，溼地環境與整體生態系統的重要性已受到各國政府與民眾的重視。台灣內政部營建署於2006年10月成立「國家重要溼地評選小組」，並在2007年首次評選出台灣75處重要溼地，就法制面而言，目前「溼地保育法草案」已於2009年底完成初稿，期望未來能以法律規範台灣的溼地保育策略，並推出溼地之補償機制。
溼地保育並非僅為政府之責，應是全體國民予以共同參與維護，但民間團體與社區進行溼地經營管理時，經常遭遇土地權屬、經費來源、法律授權等問題，本研究藉由信託管理模式，期望將溼地損失達到最少化，並以自然資源共管之理念，為溼地環境付出貢獻，政府可以稅制鼓勵給予優惠，鼓勵地主將生態環境良好之溼地以信託方式加以維持，促進政府、地方民間團體與非營利組織協同經營，期望全體國民重視溼地對於生態上的特殊價值。
本研究結合公益信託管理機制與溼地管理，藉由不同領域專家學者之意見分析，建立一套適用的信託模式，並以台灣目前對於信託法律之規範及限制為本研究背景。研究同時參考國外對於國民信託的成功案例，擬出台灣溼地公益信託架構，修正較適合台灣發展的溼地信託管理模式，以嘉義東石鄉鰲鼓溼地為個案研究，探討台灣運行溼地信託之可行性。

Wetlands cover a broad of areas, including aquatic and terrestrial ecological systems. Many people and agencies are attracted the natural resources value and begin the action to protect it. In 2007, the Construction and Planning Agency Ministry of the Interior（CPAMI）in Taiwan announced 75 sites as “National Wetlands of Importance”. Currently the Wetland Conservation Law draft completed of 2010. In the future the wetlands conservation and mitigation mechanism will be definite. Wetland conservation is not only a government duty but also the resporsibility of the Private Sector and Citizen. Sometimes non-government organization and community often face private land ownership, lack of income and problems with Taiwan’s current laws and regulation. Many wildlife habitats and critical wetlands are not owned by government, such as Aogu Wetland, therefore many researchers begin to promote the idea of "public trust" as one of the models for wetland sustainable management. In this study use public trust management model to combine wetland conservation maintain wetland “no net loss”. The common consensus and co-management mechanism between public and private sectors become crucial issues. Major research methods used Depth-Interview with different field experts to find the solution and feasibility of the proposed framework. Wetland public trust is a tool advocating the collaboration and cooperation among public, non-profit organizations, enterprise, government to improve the outcomes of environmental conservation, which can be oversee by particular authorities This study proposes wetland public trust as an appropriate framework and integrates tax system to improve the wetland conservation models in Taiwan.

表 目 錄 VI
圖 目 錄 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法與流程 3
第三節 研究限制與困難 10
第四節 論文架構 10
第二章 溼地環境政策及相關文獻 11
第一節 國際溼地環境政策 11
第二節 台灣溼地相關文獻探討 17
第三節 溼地經營管理探討 25
第三章 公益信託實行於溼地管理模式 29
第一節 公益信託制度運用於環境保護 29
第二節 生態保育公益信託 38
第三節 公益信託與稅制之研討 39
第四節 台灣溼地公益信託現況與問題 46
第四章 鰲鼓溼地信託管理之個案研究 52
第一節 鰲鼓溼地現況與問題 52
第二節 鰲鼓溼地政策與相關法規 64
第三節 國外溼地信託案例分析 76
第四節 鰲鼓溼地公益信託模式之實務規劃 81
第五章 台灣溼地公益信託永續發展策略 88
第一節 台灣溼地公益信託專家訪談 89
第二節 台灣溼地公益信託模式之建構 94
第三節 台灣溼地公益信託之可行性評估-驗證結果分析 100
第四節 台灣溼地公益信託案例探討 111
第六章 研究結果與建議 114
第一節 研究結果 114
第二節 研究建議 117
參考文獻 121
附錄一 台灣溼地公益信託管理模式探討-專家學者訪談記錄稿 126
附錄二 台灣溼地公益信託管理模式探討-專家訪談問題說明 191
附錄三 我國公益信託相關稅法統整 197

中文文獻
書籍：
日本三菱日聯信託銀行、中華民國信託業商業同業會，2009，《日本信託法制與實務》，台灣金融研訓院。
內政部營建署，2008，《國家重要溼地導覽手冊》。
林淑馨，2008，《非營利組織管理》，三民書局。
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張勝彥，2000，《台灣開發史》，國立空中大學。
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蕭新煌主編，2000，《非營利部門組織與運作》，巨流圖書公司。

報告書：
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行政院農業委員會林務局，2009，《自然資源協同經營模式之探討(第1年/全程3年)期末報告》。
行政院農業委員會林務局，2010，《鰲鼓溼地森林園區整體規劃期中(二)報告書》。
嘉義縣政府，2005，《鰲鼓溼地環境現況調查分析報告》，財團法人台灣水利環境。
嘉義縣政府，1997，《鰲鼓溼地劃設野生動物保護區可行性評估》。
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期刊：
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論文：
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許獻彰，2001，〈信託制度作為土地資源保育工具之研究〉，國立東華大學環境政策研究所碩士論文。
黃舒衛，2000，《台糖土地釋出之政治經濟分析》，國立政治大學地政學系碩士論文。
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英文文獻
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台糖全球中文入口網站http://www.taisugar.com.tw/
全國法規資料庫http://law.moj.gov.tw/
行政院主計處 http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=15448&CtNode=4643
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Sungei Buloh Wetland Reserve. http://www.sbwr.org.sg/aboutus/ourhistory/
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