摘 要
全球化的情勢下，各國相互依賴的程度日趨擴大，個人和國家於經濟貿易、科技技術、文化資訊、環境保健、健康衛生、通訊傳媒等資訊互賴關係日益頻繁。台灣與中國大陸基於在地緣性、歷史性、語言、文化內涵皆具有特殊關係，因此兩岸的互動亦受全球化的趨勢影響。自從1987年兩岸開放探親後，兩岸間的交流更甚以往，在人員交往、金融貿易交流、旅遊活動蓬勃發展的情勢下，不免衍生新問題。本研究分別從海洋產業經濟、海域執法保安、海上環境管理及兩岸主權爭議之四個層面作分析。
本研究發現，海洋產業經濟方面，在兩岸交流的27年間，中國大陸經濟成長率已達台灣的8倍，中共內需擴大，台灣為促進經濟貿易活絡，於2010年簽署ECFA，明顯的表現在農漁產品之活石斑魚及台中港貨櫃量。惟台灣對中共貿易單向依賴極深，使得我國的經濟易受到中國大陸影響；海域執法保安方面，由於對岸在經濟的快速發展，GDP倍數增長，勞力內需增加，中國大陸人民偷渡來台工作意願降低。但是近年來兩岸政策開放，中國大陸人民改以假結婚來台取得合法入境的身分，而降低偷渡被查獲的機率，造成中國大陸人民大量流入台灣，隨之而來的是毒品、槍枝及經濟犯罪等逐年增高；海上環境管理方面，隨著中共經濟發展，造成海域赤潮狀況加劇，中國大陸海水環境品質總體狀況不佳，且中國大陸海漂垃圾及霾害直接衝擊台灣環境；兩岸主權爭議方面，兩岸關係影響台灣的國際發展，使我國在國際上主權主張難以伸展。
總體而言，海洋產業經濟方面，台灣應結合中國大陸經濟市場，推展融入東南亞區域經濟發展勢力；海域執法保安方面，兩岸應藉由「信心暨安全建立措施」（Confidence and Security Building Measure, CSBM）之軍事行動而逐漸建立互信機制；海上環境管理方面，簽訂「兩岸環境保護合作協議」刻不容緩；兩岸主權爭議方面，應型塑兩岸關係與國際關係之間的新連接，兩岸間，互動交流應重於絕對主權，國際間，台灣主權的重要性凌駕於其他非傳統安全之上，並由第三部門
角色邁向國際，台灣於國際生存空間上方有立基點。

Abstract
Under the trend of globalization, nations have become increasingly interrelated and interdependent with one another. The international exchanges in the aspects of trade, technology, culture, environment, health, and communication have increased significantly. This phenomenon is also found in the relationship between Taiwan and Mainland China - two very special political entities in the world sharing intimate geographical location, history, language, and culture. Since 1987, when both sides allowed their people to visit families on the other side, new problems have occurred as the cross-strait interaction has doubled its frequency in terms of personal communication, financial transaction, tourist activities and so on. This study aims to analyze the above issues from the following four aspects: marine industrial economy, marine enforcement and security, marine environmental management, and cross-strait disputes on sovereignty between the two sides of the Taiwanese Strait.
The study found that during the 27 years of cross-strait-exchange periods; the growth rate of Mainland China’s economy has become eight-times as much as that of Taiwan. The internal demand of Mainland China’s market has increased. In order to vitalize Taiwan’s economy and trade, Taiwan signed ECFA in the year of 2010. The export of agricultural and fishing products (e.g. sea grouper) and the number of shipping cargos have remarkably increased. Nevertheless, Taiwan has over-relied on Mainland China; as a result, Taiwan’s economy is extremely influenced by Mainland China. Secondly, the rapid growth of Mainland China’s GDP has raised their own need for a labor force; therefore, the number of Mainland smugglers to Taiwan has decreased. However, because of the new open policies between the two sides, illegal Mainlanders came to Taiwan through fake marriages and obtained legal Taiwanese identities, which was difficult for Taiwanese authorities to discover. As a result, the problems of drugs, guns, and financial criminals have increased with more and more Mainlanders entering v
and staying in Taiwan illegally. Third, in terms of marine environmental management, the rapid economic growth of Mainland China has deteriorated the quality of ocean currents in the Taiwan Strait. This has resulted in widespread occurrence of red tide expanding around the coastal areas. The marine debris and the poisonous haze from Mainland China have damaged and impacted the marine environment in Taiwan. Finally, in the aspects of political sovereignty, Mainland China maliciously obstructed Taiwan for its diplomatic development which makes it difficult to find international allies.
Taiwan should make use of Mainland China’s market to strengthen its economic cooperation with Southeastern Asia to prevent itself from over-relying on a single market. In the aspects of marine enforcement and security, both Taiwan and Mainland China should work together to fight against crime on the basis of Confidence and Security Building Measure (CSBM). As for marine environmental management, it is crucial for both sides to sign the Cross-Strait Environmental Protection Cooperation Agreement. The cross-strait relationship should be a mutual understanding between Mainland China and Taiwan despite conflict over sovereignty to provide Taiwan with the ability to have an international role. The non-official exchange should be placed ahead of political issues between the two sides of the Taiwan Strait. However, internationally, Taiwan should act as a nation. Taiwan should exercise its flexible strategies to establish an important role in the global community, which would allow Taiwan to step on the world stage.

誌謝 i
中文摘要 iii
Abstract v
目錄 vii
圖次 xi
表次 xiii
第一章 緒論 1
1.1 研究動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍與架構 4
1.4 研究方法與流程 6
第二章 全球化思維下兩岸本質及海洋治理體制 9
2.1 全球化下論兩岸關係的變化 9
一、 全球化趨勢下中共之對台政策 11
二、 全球化趨勢下台灣之大陸政策 19
三、 兩岸關係和平指標的變化趨勢 27
2.2 從國際視角論兩岸關係發展 31
一、 國際情勢因素 31
二、 中國大陸地區情勢因素 35
三、 台灣地區情勢因素 37
2.3 兩岸海洋事務管理思維及歷史沿革 39
一、 台灣的海洋事務管理歷史沿革 42
二、 中共的海洋事務管理歷史沿革 46
三、 兩岸的海洋事務互動歷史沿革 51
2.4 小結 54
第三章 兩岸關係與海洋產業經濟相關性之研究 57
3.1 兩岸經濟貿易關係發展趨勢 57
一、 中共經濟體系 57
二、 台灣經濟體系 59
三、 兩岸經濟交流狀況 63
3.2 兩岸經濟合作架構協議之發展 70
一、 區域經濟整合論自由貿易協議(FTA) 71
二、 兩岸經濟合作協議(ECFA) 75
3.3 兩岸漁業經濟互動探討 81
一、 兩岸漁業產業經濟貿易分析 82
二、 ECFA 架構下兩岸的漁業互動分析 87
三、 兩岸漁業勞務合作探討 91
3.4 兩岸海運政策與運量消長研究 98
一、 兩岸海運發展回顧 98
二、 兩岸航運協議內涵 100
三、 兩岸海運直航對台灣的影響 101
3.5 小結 105
第四章 兩岸關係與海域執法保安相關性之研究 107
4.1 海峽兩岸共同合作打擊犯罪之探討 107
一、 兩岸政策開放衍生之課題 107
二、 台灣方面具體作為及內涵 110
三、 兩岸共同合作打擊犯罪之歷程及執法績效 113
4.2 海峽兩岸犯罪型態與趨勢探討 117
一、 兩岸毒品犯罪趨勢 117
二、 兩岸槍械走私對國家安全之威脅 126
三、 兩岸非法入出境之犯罪問題 128
4.3 海上恐怖攻擊發展趨勢 140
一、 海上恐怖主義型態 141
二、 海上反恐合作 142
三、 台灣海上反恐情勢 144
四、 中共海上反恐情勢 147
五、 兩岸反恐合作之措施 149
4.4 小結 152
第五章 兩岸關係與海上環境管理相關性之研究 154
5.1 中國大陸海洋環境現況 155
一、 中國大陸近岸海域海水環境品質 155
二、 中國大陸海灣海水水質狀況 157
三、 中國大陸入海排汙狀況 160
四、 中國大陸入海排汙口鄰近海域環境品質狀況 160
5.2 中國大陸海洋環境汙染問題 162
一、 海氣中二氧化碳(CO2)交換的霾害影響 162
二、 海漂垃圾的監測現況 164
三、 赤潮 167
5.3 兩岸環境保護合作之進程 171
5.4 小結 171
第六章 兩岸主權與海域爭端相關性之研究 174
6.1 國際熱點問題–南沙群島爭議 174
一、 台灣在南海政策上的演進與作為 176
二、 中共的南海政策 183
三、 其他聲索國的南海政策 189
四、 美國介入南海問題，建立亞太地區盟友關係 196
五、 近期南海國際情勢與作為 198
6.2 釣魚台主權爭議 201
一、 我國對釣魚台之論據 201
二、 台灣「東海和平倡議」之主張 202
三、 中共劃設「東海防空識別區」 203
四、 美國政府對釣魚台之立場 206
6.3 兩岸軍事互信機制 208
一、 兩岸目前之海軍實力 208
二、 兩岸進行軍事互信機制之考量 211
三、 兩岸軍事互信機制之策略應用 213
6.4 小結 219
第七章 結論與建議 222
7.1 結論 223
7.2 建議 228
參考文獻 234
附 錄 R1-R44

參考文獻

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