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論文名稱 Title |
原住民族自治制度之形成要因及其願景形塑 The Aboriginal Autonomy System: Its Causes and Vision in Taiwan. |
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系所名稱 Department |
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畢業學年期 Year, semester |
語文別 Language |
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學位類別 Degree |
頁數 Number of pages |
185 |
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研究生 Author |
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指導教授 Advisor |
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召集委員 Convenor |
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口試委員 Advisory Committee |
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口試日期 Date of Exam |
2004-06-18 |
繳交日期 Date of Submission |
2004-07-08 |
關鍵字 Keywords |
少數民族、民族自決、台灣原住民、原住民運動、地方自治 none |
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統計 Statistics |
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中文摘要 |
近幾年來台灣原住民族為了自己的權益,屢次走上街頭遊行表達立場,提出諸如還我土地、正名、原住民權益保障入憲、原住民族自治以及中央政府成立部會層級之行政機關等述求。而原住民族自治制度更是原住民殷切期望,原住民族自治,即是建立在自決權下的一種實踐,其意函除了字意上的自我行政管理外,也包含了原住民族的族群認同、傳統文化延續、固有領域及資源權力的擁有,以及要求國家補償對於原住民族諸權利等內容,而關鍵在於原住民族經由自覺所擁有的主體性與自主性。原住民族自治區可以作為投射未來的視野與願景,提供綜合性族群的認同共聚目標與進步的內涵。個體轉化為主體,轉化為集體的行動者,由自治區的計畫性認同所提出不同的、符合永續性生活計畫的擴充與實踐,致使台灣原住民族的權益與尊嚴向上提升,進而成為世界第一流的原住民族。 本研究採觀察法及質化深度精英座談為主,進行蒐集與資料分析。以試圖從原運、國際趨勢、民族意願、政黨之支持以及原住民籍立法委員對自治制度發展與影響做一嚴謹探討。爰此從內容分析方法探悉原住民族自治制度之形成要因。描繪與論述原民會推動自治立法歷程及自治法草案五次更迭,進而對行政院原住民族自治法草案及蔡中涵、楊仁福、高金.素梅及曾華德委員所提出之自治法草案分別比較分析並做評論。 綜合上述本研究從原住民族自治的困境及原住民族自治的願景形塑,總結本研究之主要目的,在於向台灣社會解釋並提出原住民族自治與台灣新國家之間的夥伴關係。由於事關未來之論述及立法審議過程,因此具有相當程度的可朔性及發展性,咸為此一研究領域可以繼續關注者。自治雖為高難度的工程,但從原住民族長遠的願景及夢想而言,不失為追尋原住民族權益最好途徑之可行方案。 |
Abstract |
none |
目次 Table of Contents |
第一章 緒論---------------------------------------------1 第一節 研究背景-----------------------------------------1 第二節 研究動機-----------------------------------------2 第三節 研究目的-----------------------------------------3 第四節 研究限制-----------------------------------------3 第五節 研究流程步驟-------------------------------------4 第六節 內容架構-----------------------------------------6 第七節 名詞解釋與用語約定-------------------------------7 第二章 理論基礎與文獻探討------------------------------12 第一節 原住民族的自治發展------------------------------12 第二節 原住民族社會運動與參與對原住民族自治立法的影響--20 第三節 國際上對於原住民族自治的推展--------------------25 第四節 國際原住民族自治運動對原住民族自治立法之影響----27 第五節 政黨與原住民族自治立法的關係--------------------36 第六節 政黨輪替對原住民族自治立法的影響----------------39 第三章 研究方法----------------------------------------43 第二節 研究樣本----------------------------------------45 第三節 步驟與流程---採觀察法、精英座談-----------------46 第四節 內容分析法--------------------------------------50 第四章 原住民族自治制度的形成與評論-------------------56 第一節 原住民族社會運動與原住民族自治法的形成----------56 第二節 原住民族自治法草案各版本之比較分析--------------62 第一項、行政院『原住民族自治區法』草案-------------------62 第二項、蔡中涵委員『原住民族自治法』草案-----------------65 第三項、楊仁福委員『原住民族自治法』草案-----------------67 第四項、高金素梅委員『原住民族自治法』草案---------------68 第五項、曾華德委員『原住民族自治法』草案-----------------71 第六項、五種版本之比較分析與評論-------------------------73 第三節 原民會推動自治工作與自治法的起草 ---------------78 第四節 原民會推動自治法草案的五次更迭------------------81 第五節 原民會的角色與原住民族自治立法過程的關係--------86 第五章 結論與建議----------------------------------91 第一節 原住民族自治的困境------------------------------91 第二節 原住民族自治的展望------------------------------93 結論-----------------------------------------------96 建議-----------------------------------------------96 附錄一:訪談紀錄----------------------------------------101 附錄二:焦點團體訪談會議實錄----------------------------121 附錄三:行政院版原住民族自治區法草案--------------------130 附錄四:蔡中涵委員之原住民族基本法草案------------------133 附錄五:蔡中涵委員之原住民族自治法草案------------------137 附錄六:楊仁福委員之原住民族自治法草案------------------142 附錄七:高金素梅委員之原住民族自治法草案----------------145 附錄八:曾華德委員之原住民族自治法草案------------------152 附錄九:行政院原住民族基本法草案------------------------166 參考文獻------------------------------------------------168 圖目錄 圖1—1:本研究流程圖--------------------------------------5 圖3---1:本研究設計圖------------------------------------44 |
參考文獻 References |
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