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博碩士論文 etd-0710103-095958 詳細資訊
Title page for etd-0710103-095958
論文名稱 Title |
兩岸水污染防治行政法制之比較研究 Comparison Study of Water Pollution Control Act Between Taiwan and Mainland China |
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系所名稱 Department |
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畢業學年期 Year, semester |
語文別 Language |
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學位類別 Degree |
頁數 Number of pages |
277 |
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研究生 Author |
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指導教授 Advisor |
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召集委員 Convenor |
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口試委員 Advisory Committee |
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口試日期 Date of Exam |
2003-06-15 |
繳交日期 Date of Submission |
2003-07-10 |
關鍵字 Keywords |
組織、水污染防治法、行政法制、權限、監督、原理、救濟 none |
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統計 Statistics |
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中文摘要 |
「兩岸水污染防治行政法制之比較研究」論文摘要 本論文題目為「兩岸水污染防治行政法制之比較研究」，主要係探討兩岸水污染防行政法制五大架構原理、組織、權限、救濟、監督之規範作一深入比較分析。全文計有八章，茲簡要分述如下： 第一章 緒論：近年來，由於兩岸地區同樣受環境變遷、人口急速成長及工業發展持續開發之破壞行為而導致用水量的增加與河川水質惡化情形日趨嚴重，導致產生嚴重水污染公害問題。本論文研究之動機，為針對我國現行「水污染防治法」與中國大陸「水污染防治法」之法制規範，作深入之研究與探討，期望藉由目前兩岸水污染防治問題，論其兩岸水污染行政法制之研究比較。 第二章 兩岸水污染問題回顧及理論探討：兩岸共同面對水污染公害問題探討，進而針對兩岸水污染防治法制理論作探討。 第三章 兩岸水污染防治法原理比較：述明兩岸水污染防治法制沿革、原理。 第四章 兩岸環保行政組織比較：說明兩岸有關環保行政組織之的沿革及設置比較。 第五章 兩岸水污染防治法規權限比較：本章重點將針對兩岸水污染防治法之管制、制裁、管理權限等提出探討。 第六章 兩岸水污染防治法之行政救濟比較：行政救濟乃人民因行政機關的違法或不當行為，致其權利或利益受以損害時，依法請求國家予以救濟的方法。有關兩岸水污染法制環境權之行政救濟概念，包括民事救濟和行政救濟和刑事救濟。 第七章 兩岸水污染防治法之行政監察比較：說明監察機關之義義。比較兩岸監察行政法制，其相同之處均有一套內外部縱向分權制衡機制及橫向相互監督制約機制構成的體制，以防範公共部門人員濫用權力謀取私利。兩岸廉政監察體系目的和作用一樣，即保證公務員的清廉，維持國家的政治倫理道德規範，遏止腐化的發生。 第八章 結論：第一節研究發現，總結兩岸水污染防制法制之差異比較。第二節為本論文研究建議，乃針對各章發現之問題作興革的建議。 |
Abstract |
none |
目次 Table of Contents |
1 第一章緒論............................................ 1 第一節研究動機與目的................................. 1 第二節研究範圍....................................... 2 第三節研究方法....................................... 2 第四節研究架構與流程................................. 3 第二章兩岸水污染問題回顧及理論探討.................... 4 第一節兩岸水污染公害問題探討......................... 7 第一項台灣水污染公害問題探討...................... 8 第二項大陸水污染公害問題探討..................... 10 第二節水污染防法制理論探討......................... 15 第三節小結......................................... 20 第三章兩岸水污染防治法原理比較....................... 22 第一節前言......................................... 22 第一項水污染行政法之一般法律原則與行政裁量........ 22 第二項水污染行政的事前行政程序與行政救濟之保障... 23 第三項水污染防治法之當事人及法律關係之內容....... 23 第四項我國環境保護法規體系分析................... 24 第五項大陸環境保護法規體系分析................... 31 第二節兩岸水污染防治法制沿革....................... 33 第一項台灣水污染防治立法沿革..................... 33 第二項大陸水污染防治法立法沿革................... 39 第三節台灣水污染防治法原理......................... 46 第一項憲法....................................... 47 第二項環境基本法................................. 47 第三項地方制度法................................. 50 第四項水污染防治法及其主要法規................... 50 2 第四節大陸水污染防治法原理.......................... 52 第一項環境保護憲法............................... 52 第二項環境保護法................................. 53 第三項大陸環境保護行政法律體系原理............... 56 第五節小結.......................................... 62 第四章兩岸環保行政組織比較........................... 73 第一節行政組織之意義............................... 73 第一項行政組織之結構............................. 73 第二項行政階層制度............................... 74 第三項環保從業人員之權利、義務及責任............. 78 第二節台灣環保行政組織............................. 78 第一項中央環保行政組織沿革....................... 78 第二項地方環境保護組織………………………………… 81 第三節大陸環保行政組織............................. 82 第一項環境保護總局設置沿革....................... 82 第二項大陸環境行政主體概述....................... 84 第三項環境管理機構與職責……………………………….85 第四節小結......................................... 89 第五章兩岸水污染防治法規權限比較..................... 96 第一節台灣水污染防治法規權限....................... 96 第一項水污染防治法權限委託....................... 97 第二項我國水污染公害行政檢查權限................. 98 第三項水污染防治法行政管制權限.................. 100 第四項水污染防治法行政罰制裁.................... 106 第五項水污染防治法刑罰之制裁.................... 110 第六項水污染防治法及主要法規之權限綜合探討...... 114 第二節大陸水污染防治法規權限...................... 125 第一項大陸環境行政權限之範圍.................... 125 3 第二項大陸水污染防治法管理權限…………………… 130 第三節小結...................................... 144 第六章兩岸水污染防治法之行政救濟比較................ 151 第一節前言........................................ 151 第一項行政救濟之意義............................ 151 第二項兩岸水污染法制環境權之行政救濟概念........ 152 第二節台灣水污染防治法之行政救濟.................. 154 第一項調處...................................... 155 第二項不服水污染防治法行政處分之救濟............ 158 第三項民事損害賠償.............................. 166 第四項國家補償.................................. 167 第五項申訴（陳情）處理.......................... 168 第三節大陸水污染防治法之行政救濟.................. 169 第一項大陸行政救濟的憲法基礎.................... 170 第二項大陸環境侵權行政救濟的法律依據............ 171 第四節小結........................................ 174 第七章兩岸水污染防治法之行政監察比較................. 176 第一節前言........................................ 178 第二節台灣水污染防治法之行政監察.................. 178 第一項外部監察.................................. 178 第二項內部監察.................................. 179 第三項監察貪瀆案例…………………………………….. 181 第三節大陸水污染防治法之行政監察.................. 182 第一項大陸監察法制概念.......................... 182 第二項外部監察.................................. 184 第三項內部監察.................................. 189 第四項監察貪瀆案例……………………………………..196 第四節小結........................................ 198 第八章結論.......................................... 200 4 第一節研究發現.................................... 200 第二節研究建議.................................... 227 參考文獻........................................... 231 |
參考文獻 References |
一、專書著作 １． 曲格平，環境與資源法律讀本，解放軍出版社，2002 年4 月第2 次印刷 ２． 九十一年版環境白皮書，行政院環境保護署編印 ３． 李澤民，環境政策與法規，大學圖書供應社，91.1 ４． 閻世輝，關於對我國水環境形勢的分析及建議，國家環境保護總局全國環 保系統優秀調研報告文集，化學工業出版社，2001 年4 月北京第一次印 刷 ５． 付立忠，環境刑法學，中國方正出版社，2001 年4 月北京第一次印刷 ６． 林奇青，行政法學上公害對策之研究，五南圖書出版公司，77.9 ７． 羅勇、曾曉非，環境保護的經濟手段，北京大學出版社 ８． 林婭，環境哲學概論，中國政法大學出版社，2000 年10 月 ９． 鄧學良，行政法摘要，2001 年10 月 １０．李澤民，環境政策與法規，民國九十一年十月，環境保護政策與立法 １１．李?睇楚A環境法制讀本，中國環境科學出版社，北京，2002 年4 月 １２．李澤民，水污染防治法規與實務，中技社環境技術發展中心 １３．曲格平，環境與資源法律讀本，解放軍出版社，2002 年4 月第2 次印刷 １４．李惠宗，行政法要義，五南圖書出版公司，90.8 １５．林騰鷂，行政法總論，三民書局，88.11 １６．魏淑芬，環境法概論，上海人民出版社，2002 年2 月第1 版 １７．李?睇楚A環境法制讀本，中國環境科學出版社，2002 年4 月 １８．魏淑芬，環境法概論，上海人民出版社，２００２年１月第１版 １９．吳庚，行政法之理論與實用，三民書局，89 年9 月增訂第6 版 ２０．李?睇楚A環境法制讀本，中國環境科學珠出版社，2002 年4 月第一版 ２１．鄧學良，行政法摘要，2001 年10 月 ２２．羅傳賢，行政程序法論，五南圖書出版社，89.9 ２３．行政檢查之研究，行政院研究發展考核委員會編印，中華民國八十五年六 月 ２４．吳庚，行政法之理論與實用，三民書局，89.9 增訂六版 ２５．李恆遠，環境法制讀本，中國環境科學出版社，2002 年4 月 ２６．肖海軍，環境保護法實例說，湖南人民出版社，2000 年10 月第1 版第2 次印刷 ２７．王明遠，環境侵權救濟法律制度，中國法制出版社，北京，2001.2 ２８．公害糾紛處理白皮書，行政院環境保護署，89 年8 月發行 ２９．行政院環境保護署訴願審議委員會編印，行政院環境保護署訴願決定書彙 編（91）年版上冊之三，91.4 232 ３０．林莉紅，行政救濟基本理論問題研究，中國法學1999 年1 期 ３１．魏淑芬，環境法概論，上海人民珠出版社，2002 年2 月第1 版 ３２．略論行政救濟的基礎呼旭光法制建設《理論探索》2 0 0 1 年第6 期 ３３．王明遠，環境侵權救濟法律制度，中國法制出版社，2001 年2 月北京第1 版 ３４．鄧學良，行政法摘要，2001 年10 月，p41 ３５．法務部印行，中共行政法總論，行政法類第一冊，80.6 二、期刊論文 １． 共黨問題研究，第十六卷第五期，中國大陸環境保護之探討，曾敏傑譯 ２． 中技社環境技術發展中心李澤民，水污染防治法修正重點與影響 ３． 李澤民，水污染防治法規與實務，中技社環境中心 ４． 國家環境保護局，中國大陸研究，第37 卷第4 期83 年4 月 ５． 陳荔彤，我國水污染防治法之研究，88.6 碩士論文 ６． 李澤民，水污染防治法規與實務，中技社環境中心 ７． 林政宏，水污染防治與救濟之研究，84 學年度碩士論文 ８． 第2 3 卷第2 期重慶環境科學2001 年4 月略論環境侵權救濟法律制度的 基本內容和結構從環境權的視角分析王明遠 ９． 高雄高等行政法院判決正本，九十年度簡字第四00 六號 １０．2000 年第3 期湖南省政法管理干部學院學報總第69 期論我國的行政救濟 制度胡發明 １１．林文章，對中共重建行政監察體制之研析，共黨問題研究，民國七十七年 １２．中國大陸研究，第34 卷第9 期，80 年9 月，監察部，資料室 １３．張益槐，中共在「國家監察權」行使上的角色分析，中國大陸研究，第 40 卷第10 期，86.10 １４．吳秀玲，中共「行政監察法」評析，中國大陸研究，第41 卷，第4 期， 87.4 三、網站資料 １． 中國環境保護網http://www.zhb.gov.cn/index4.htm ２． 中國環境保護網http://www.zhb.gov.cn/index3.htm ３． 中國環境保護網http://www.zhb.gov.cn/index4.htm http://www.nies.org/law/database/envlaw/A003.htm ４． 行政院環境保護署署長郝龍斌，九十一年四月二十四日立法院衛生環境及 社會福利委員會第十三次全體委員會會議環境基本法制定案口頭報告 ５． 行政院環境保護署署長郝龍斌，九十一年三月四日立法院第五屆衛生環境 及社會福利委員會第二次全體委員會會議立法計畫專案報告 ６． 行政院環境保護署http://www.epa.gov.tw/e/P1-6a.htm 233 ７． 國家環境保護總局 http://www.zhb.gov.cn/649926820736532480/index.shtml） ８． 行政院環境保護署tp://www.epa.gov.tw/ ９． 商丘市http://www.ydlz.gov.cn/jgzn.html １０．法務部調查局網站 http://www.mjib.gov.tw/cgi-bin/mojnbi?/workitem/crime/statis1-91.html １１．法務部政風司網站http://www.moj.gov.tw/d6_2.asp １２．法務部網站http://www.moj.gov.tw/d6_5_1.asp １３．商丘市紀委監察局http://www.ydlz.gov.cn/zjwhome.html 四、報紙 １．中國時報，91.11.20，13 版 ２．2003.02.24 中國時報河南交通廳長連續三任因貪下台大陸新聞中心/台北報導 ３．2003.02.24 中國時報反貪北京要與泰國交流大陸新聞中心/台北報導 |
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