中小企業在世界各國經濟成展過程中，均扮演舉足輕重的角色。過去五十多年來，臺灣經濟與產業成長快速，中小企業的蓬勃發展與傑出貢獻是極為重要的因素之一。然而，我中小企業在歷經無數環境變化所帶來的衝擊，紛紛前往大陸或其他開發中國家及地區投資，另謀生存空間。大陸自1978年底實施經濟改革後，基於眾多國際投資所帶來的企業環境改變，已逐漸認知中小企業發展對經濟成長的重要性。
本研究係運用歷史比較法及SWOT分析法，試圖剖析1990年代後期迄今，兩岸中小企業在宏觀與區域投資環境下，所具有的優劣勢，以及加入世界貿易組織(WTO)後，所可能面臨的有利機會、負面威脅。同時，亦探討臺灣中小企業投資大陸的優劣勢、機會及威脅，作為臺灣中小企業主管機關制定相關政策及臺商擬赴大陸投資之參考，以免業者由於過分樂觀之預期，迷失在大陸投資熱潮中，而作出錯誤的決策。
首先，就宏觀投資環境而言，兩岸在一般環境(包括：政治、法律、租稅優惠及基礎環境等評估指標)及總體經濟環境(包括：經濟發展、進出口貿易、吸引外資等評估指標)的表現均較以往優異。其次，就區域投資環境而言，兩岸中小企業經常聚集活動的區域—臺灣工業園區(包括︰加工出口區及科學工業園區)及大陸經濟特區(包括︰深圳、珠海、廈門、上海及北京等五個特區)，相同之處為地理位置優越且深具發展潛力、產業結構類似、重視投資權益保障、基礎設施日趨完善。相異之處為臺灣工業園區投資申請採單一窗口作業，審核效率佳；大陸經濟特區投資申請仍以投資金額大小及中外合作或合資經營企業、外商獨資經營企業做區分，審核作業時間冗長。此外，臺灣工業園區投資租稅優惠屬於功能別性質，獎勵門檻過高且勞動素質及成本明顯高於大陸經濟特區；大陸經濟特區投資租稅優惠屬於產業別性質，優惠稅率及年限則明顯高於臺灣工業園區。
最後，綜合本研究之SWOT分析結果，發現兩岸中小企業投資環境與臺灣中小企業投資大陸，均同樣面臨人才短缺、資金籌措困難，以及加入WTO後，市場競爭激烈等問題。因此，本研究建議政府方面應健全中小企業創新育成中心、協助中小企業轉型、降低中小企業經營成本、健全中小企業金融服務體系、拓展中小企業融資管道、提供正確投資資訊。廠商方面應調整產業結構、加強研發能力、培訓專業人才、採取策略聯盟及重視員工教育訓練，以提升我中小企業之國際競爭力。

Small and Medium Enterprises (SMEs) are playing a key role in the economic development of every country in the world. The fast development and significant contributions of SMEs is one of the most important factors to the outstanding industrial and economic growth in Taiwan for the past fifty years. However, the SMEs in our country are gradually moving abroad and invest in Mainland China or other developing countries due to the drastic changes in the investment environment. Since the economic reform in 1978, due to the changes in the international investment environment, Mainland China has gradually recognized the importance of SMEs to the economic growth and is aggressively encouraging the development of SMEs. Such trend is indeed one of our major concerns.
This study uses Historical Comparison Method and SWOT Analysis in an attempt to analyze the situation of cross-straight SMEs under macroscopic and regional investment environment since the late 1990’s till now and the opportunities and threats of SMEs after joining the World Trade Organization (WTO). Meanwhile, the strength, weakness, opportunity, and threat for Taiwanese SMEs to invest in Mainland China is also explored for the authority of Taiwanese SMEs in setting related policy and for the Taiwanese businessmen as a reference.
Firstly, in terms of macroscopic investment environment, the performances of both sides across the straight under general environment (including indices of political, legal, investment tariffs, and basic environmental evaluation) and overall economic environment (including indicators such as economic development, import and export trading, and luring of foreign capital, etc.) are better than before. Next, in terms of regional investment environment, the similarity between the places where cross-straight SMEs often gather – Industrial Parks in Taiwan (including Export Zones and Industrial and Science Parks) and Special Economic Zones in Mainland China (including Shenzhen, Zuhai, Xiamen, Shanghai, and Beijin) are in the superiority of the locations and with development potential, similarity in industrial structure, emphasis in investment right protection, and complete basic infrastructure. The differences are in that the Industrial and Science Parks in Taiwan adopt single operating window and efficient in approval, whereas the applications for investment in Special Economics Zones in Mainland China are still approved based on the amount of investment, technology cooperation, or joint-venture between Chinese and foreign companies, foreign proprietary enterprises that require longer period of approval operation. In addition, the tax incentive in Taiwanese Industrial and Science Parks is of functional attribute with very high rewarding threshold and significantly higher cost than the Special Economic Zones in Mainland China. The tax break and grace period for Special Economic Zone in Mainland China is of industry attribute. It’s tax break and grace period is obviously higher than Taiwanese Industrial park.
Lastly, summarizing the SWOT Analysis of this study, it is found that the investment environments of the cross-straight SMEs are all facing the difficulty of lacking of talents and shortage of capital as well as facing potential stiff competition after joining WTO. To this end, it is recommended that the government should strengthen the innovation incubator for SMEs, expand the channel of financing for SMEs, and provide accurate investment information. On the manufacturers side, the government should adjust the industrial structure of manufacturers, strengthen the R&D capability, training professional talents, adopt strategic alliances and value employee’s educational training in order to upgrade the international competitiveness of SMEs in our country.

第一章 緒 論
第一節 研究動機與目的
第二節 研究架構與方法
第三節 中小企業之名詞定義
第四節 企業投資理論之探討
第五節 文獻回顧
第二章 兩岸宏觀投資環境之比較
第一節 一般環境之比較
第二節 總體經濟環境之比較
第三節 兩岸投資環境風險評估
第三章 兩岸區域投資環境之比較
第一節 臺灣工業園區
第二節 大陸經濟特區
第三節 兩岸區域投資環境評估
第四章 兩岸中小企業投資環境之SWOT分析
第一節 臺灣中小企業投資環境之SWOT分析
第二節 大陸中小企業投資環境之SWOT分析
第三節 臺灣中小企業投資大陸之SWOT分析
第五章 結論與建議
第一節 結論
第二節 建議
參考文獻

壹、中文部分
一、政府出版品
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