政府採購法實施前各機關是以「最低標」方式辦理採購，常造成競價賤工等缺失，各界也對政府花錢不能買到較好的品質多所批評，現行採購法乃參酌先進國家及WTO政府採購協定，加入「最有利標」的機制。
本研究旨在探討政府採購法最有利標之決標模式實施後，藉由評選方式決標之採購，是否有達成制度之宗旨，並能兼顧採購效益，現行制度法規是否完備、採購功能是否足能發揮，順利運行、管理機制上是否達成其成效，有無待加強之處，並提出結論及建議，以作為制度執行上之參考。
根據本研究之實證分析，發現政府採購法最利標作業之設計與運作，能否落實執行採購政策，提昇採購效率及有助於預算執行，達到公平、公開的採購精神，尚需檢討改善，茲就本研究提出：明訂勞務採購決標方式一覽表、建立人性化介面之管理軟體、改善評選委員會機制、充實採購訓練、訂頒工作小組組成及初審作業手冊及加強履約階段監督機制等建議，俾供主管機關及相關單位參考。

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中文摘要 I
謝 誌 II
目 錄 III
圖索引 IV
表索引 V
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究範圍 4
第四節 研究流程及架構 5
第五節 名詞釋義 7
第二章 文獻回顧 9
第一節 政府採購定義 9
第二節 政府採購法律屬性 11
第三節 政府採購法沿革 14
第四節 最有利標制度 23
第五節 異質採購 37
第六節 最有利標決標案件執行情形檢討分析 47
第三章 研究設計與實施 59
第一節 研究設計與問卷設計 59
第二節 研究方法與研究假設 62
第三節 研究對象 66
第四節 信度與效度分析 67
第五節 假設檢定 69
第四章 調查結果與實證分析 71
第一節 受訪者基本資料分析 71
第二節 最有利標作業之執行與實證分析 74
第三節 背景變項對最有利標作業之差異比較分析 91
第四節 受訪者對最有利標作業之建議 149
第五節 管理意涵與改進方向 151
第五章 結論與建議 161
第一節 結論 161
第二節 建議 172
第三節 後續研究建議 174
參考文獻 176
附錄 178

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