南海問題是一個複雜的國際爭端，涉及島嶼主權、豐富資源及戰略考量的爭奪。爭端國家除了中國還包括環南海的台灣、越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國，同時有牽扯到區域外的美國及日本等國際勢力。
南海問題會這麼複雜，除了本身的戰略地理位置、世界航運的重要通道，更因為潛藏豐富的石油及天然氣的被發現，而受到南海周邊國家的覬覦，引發南海各國爭奪主權的衝突，再者，1982聯合國海洋法公約的規定，也產生了另一波海域劃界的競爭造成南海海域的爭端。
中國認為南海無論依歷史或法理都應屬於中國，由於中國國家發展的需要，國內經濟發展對資源的需求及對主權堅持，因此對南海展現強硬的態度，在南海爭端中堅持主權在我。目前各國對南海的共識是「擱置爭議、共同開發」。即南海主權暫時擱置的情況下，以和平談判方式共同開發，但在談判對話的過程中一方面表現出願意談判的態度，另方面不斷在南海島嶼建立軍事設施，積極發展海軍，本文針對中國南海政策之研究期望從研究中獲得下列答案：第一、中國南海利益之所在，處理南海策略。第二、區域外強國美國及日本對南海問題看法與作為。第三、從中國對南海的策略及立場來建議台灣採取哪些策略，以爭取國家利益。

關鍵字：南海、主權爭端、國家利益、擱置爭議、共同開發。

Abstract
South China Sea depute is a complex issue in the world, because it involves the island's sovereignty, rich nature resources and strategic advantage in this area. The states which involve in South China Sea dispute are Taiwan, China, Vietnam, the Philippines, Malaysia, and Brunei as well as the United States and Japan.
Why South China Sea depute is so complex? in addition to the strategic location, it’s also the major shipping channel in the world. But the key reason is the potential wealth of oil and gas just be discovered, the neighbor countries started to covet the nature resource, and lead to competition for the sovereignty of South China Sea. Furthermore, 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea, also produced another trend of maritime delimitation in this area.
China believes that the sovereignty of the South China Sea belongs to it, based on historical or legal status. China shows its ambition and intention toward claiming sovereignty in the South China Sea because of its strategic needs, demands for resources needed for economic growth and development, that’s why China is so persistence in reinforcing its sovereignty. China’s current national consensus on the South China Sea is "shelving the disputes and seeking for common development".
Sovereignty over the South China Sea is to shelve the case, in order to develop peaceful negotiations. But in the process of negotiation, some countries demonstrate the attitude of willingness to negotiate; and others are continuing to build military facilities in the South China Sea islands.
This study is mainly focus on policy research for the South China Sea, and expects for experts and author himself giving us the following answers: First, we have to notice the Chinese sea interests, and observe how China deals with the South China Sea policy. Second, what are the views of the U.S. and Japan on the disputes.
Third, this study will suggest How Taiwan can use China’s strategy on South China sea to gain its national interest.

Key words： South China Sea, Sovereignty dispute, National interests,
Joint development

目次
謝誌 .......................................................................................................................... ii
摘要 ......................................................................................................................... iii
Abstract .................................................................................................................. iv
目次 .......................................................................................................................... v
圖次 ........................................................................................................................ vii
表次 ....................................................................................................................... viii
第一章 緒論 ....................................................................................................... 1
第一節 研究動機與目的 ............................................................................ 1
第二節 研究方法與研究途徑 .................................................................... 4
第三節 文獻回顧 ....................................................................................... 8
第四節 研究範圍與限制 .......................................................................... 18
第五節 預期發現與假設 .......................................................................... 20
第二章 南海問題的起因與發展 ...................................................................... 22
第一節 南海諸島地理位置概況 .............................................................. 23
第二節 南海主權之肇因 .......................................................................... 27
第三節 南海資源現況 .............................................................................. 35
第四節 南海衝突的變化與現況 .............................................................. 42
第五節 小結 ............................................................................................. 46
第三章 相關國家對南海問題之立場 .............................................................. 48
第一節 東協有關國家對南海立場與策略 ............................................... 49
第二節 美國對南海問題之立場 .............................................................. 62
第三節 日本對南海問題之立場 .............................................................. 70
第四節 小結 ............................................................................................. 73
第四章 中國南海政策之形成 .......................................................................... 75
vi
第一節 海權論與海上航道安全 .............................................................. 76
第二節 南海與中國國家利益 .................................................................. 83
第三節 影響中國南海政策之因素 .......................................................... 89
第四節 小結 ............................................................................................. 97
第五章 中國南海政策發展 .............................................................................100
第一節 政治策略 ....................................................................................101
第二節 經濟策略 ....................................................................................106
第三節 軍事策略 .................................................................................... 111
第四節 中國南海政策未來發展 ............................................................. 116
第五節 小結 ............................................................................................125
第六章 結論 ....................................................................................................127
參考文獻 ...............................................................................................................135

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