本論文係以刑事司法互助觀點，探究海峽兩岸應如何推動共同打擊犯罪工作。兩岸因國、共內戰，自1949年分治迄今已近60年，隨著中共1978年推動改革開放政策及臺灣1987年解嚴，陸續開放民眾赴大陸探親。兩岸民眾因探親、經商及海上漁事、偷渡，所衍生之糾紛與衝突漸趨頻繁，而且隨著交流的日益綿密，跨境犯罪亦不斷攀升，且由初期之個人、團夥犯罪，逐漸演化為集團、幫派、組織等智慧型犯罪。為有效遏制不法之徒互相勾結串聯，游走兩岸四地犯罪，以保護民眾生命、財產安全，彼此間刑事司法互助協定之簽訂，以發揮共同打擊犯罪效能，已成為當前刻不容緩之要務。
本論文共分為六章：第一章為緒論，撰擬研究之動機與目的，並將研究架構及研究方法詳為敘明。第二章為研究之理論架構分析，將撰述本論文有關之理論，如「犯罪概念及因素」、「社會變遷理論」、「社會控制理論」、「刑事司法互助理論」、「全球化與共同打擊犯罪理論」等詳為論述，以彰顯刑事司法互助與共同打擊犯罪工作之重要性。第三章為兩岸跨境犯罪類型之分析，深入探究目前已兩岸化之重大犯罪類型，並詳為分析及提出如何有效防制之建議。
第四章由國際層面的觀點，探討國際社會的共同打擊犯罪與刑事司法互助機制。第五章係由兩岸層面的觀點，論述兩岸彼此應如何建立互信，再循序漸進，以建立兩岸刑事司法互助機制，並說明兩岸刑事司法互助及共同打擊犯罪之重要性及研究之發現。第六章為結論，提出在目前兩岸政治僵局無法化解之情況下，除以「金門協議」為基礎外，並建議先以個案合作（例如政府處理「拉法葉艦案」為例）方式，務實而有效的處理涉兩岸刑事司法問題，本著「相互尊重、務實協商、實事求是、求同存異」的精神，以積極的態度，進行充分的溝通與協商，經由雙方良性互動，累積經驗、建立互信，以達成雙邊刑事司法互助協議。

It has been nearly 60 years since the two sides of the Taiwan Strait became two equal entities under divided rule and not subordinate to each other as the aftermath of the Civil War between KMT and Communists. As the Chinese Mainland promoted the policy of renovation and opening in 1978, and the ROC announced the termination of the Period of National Mobilization for Suppression of the Communist Rebellion in 1987, increased contacts and visits by people to each other's shores and the rapid expansion of cross-strait trade and investment have made civilian exchanges a very important part of cross-strait relations. These exchanges, on the other hand, have led to a number of identified issues, such as the safety of Taiwan residents in the mainland area; the protection of investments by Taiwan businessmen on the Chinese mainland; related customs and tariffs issues; the handling of fishery disputes; the repatriation of illegal entrants and joint efforts to combat crime; as well as mutual assistance concerning judicial matters. Of all these issues, joint efforts to combat crime and mutual assistance concerning judicial matters cannot be left unresolved in a minute in order for the Chinese Mailand and the ROC to supress the crime offense resulted from collusion with gangsters in two sides, Hong kong and Macau, and then to safeguard the residents’ life and property.
From the perspective of legal assistance in criminal matters, the study aims to discuss the issue of the joint efforts from the two sides to fight crime. In the thesis, five chapers are laid out. Chapter One begins with Introduction, delineating research motivation, purposes, design and methods. Chapter Two reviews the major formulation of theories about “Concept of and Reasons about Crime”, “Social Change”, “Social Control”, “Legal Assistance in Crimial Matters”, and “Globalization and Joint Effort to Combat Crime.” Chapter Three focuses on the analyses of types of crime committed on both sides of Strait to probe into the major categorizations of felony for the collaborated offenses in Taiwan and Mainland. Suggestions on preventing crime effectively are also posited in this chapter.
Chapter Four, taking an international perspective, explores the mechanisms of joint effort on cracking down crime and legal assistance in criminal matters. Chapter Five has its ground on the cross-strait relationships, explicating how the both sides of Strait build up the mechansim of mutual assistance concerning criminal and judicial matters, with the foreground of trust and credit. Chapter Six concludes with suggestions for the ROC. While the two sides shelving for the time being ideological conflicts, the government is urged to stand her ground on the Kinmen Joint Agreement and to take the example of The Taiwan frigate deal to adopt effective and pragmatic moves against criminal and judicial matters involving people from both sides through the mutual assistance on individual criminal cases. Through good interaction and trustworthy relation, the ROC and the Chinese Mainland are able to achieve the common goal of joint combat of crime and mutual assistance on judicial branches of the two sides. Only by doing so can the well-being of the people of the two sides be protected, win-win relations achieved, and the security of the Asia Pacific region actually be secured.

第一章 緒論……………………………………………… 1
第一節 研究動機與目的…………………………………… 1
第二節 研究架構…………………………………………… 4
第三節 研究方法…………………………………………… 5

第二章 理論架構分析…………………………………… 7
第一節 前言………………………………………………… 7
第二節 犯罪概念及因素…………………………………… 7
第三節 社會變遷理論……………………………………… 9
第四節 社會控制理論………………………………………12
第五節 刑事司法互助理論…………………………………16
第六節 全球化與共同打擊犯罪理論………………………19
第七節 小結…………………………………………………23

第三章 兩岸跨境犯罪類型之分析………………………25
第一節 前言…………………………………………………25
第二節 團夥、幫派與組織犯罪……………………………25
第三節 新興詐欺犯罪………………………………………38
第四節 毒品犯罪……………………………………………50
第五節 偷渡與非法工作犯罪………………………………72
第六節 洗錢犯罪……………………………………………85
第七節 網路犯罪……………………………………………106
第八節 小結…………………………………………………121

第四章 打擊犯罪與防範機制：國際層面的觀點………125
第一節 前言…………………………………………………125
第二節 國際社會的共同打擊犯罪…………………………125
第三節 國際間刑事司法互助機制…………………………137
第四節 小結…………………………………………………155

第五章 打擊犯罪與防範機制：兩岸層面的觀點………157
第一節 前言…………………………………………………157
第二節 兩岸共同打擊犯罪…………………………………157
第三節 兩岸刑事司法互助…………………………………168
第四節 兩岸互信機制之建立………………………………179
第五節 兩岸刑事司法互助機制之建立……………………189
第六節 小結…………………………………………………200

第六章 結 論……………………………………………203









表次：
表一、臺灣地區人民前往大陸地區人次統計表…………… 4
表二、大陸地區人民進入臺灣地區人次統計表…………… 4
表三、台灣地區近10年來詐欺案件發生數一覽表…41
表四、法務部調查局2006年偵破毒品數量統計表……… 52
表五、臺閩地區檢肅毒品統計表……………………………55
表六、來臺大陸配偶人數分析統計表………………………75
表七、大陸地區人民非法入境收容、遣返人數統計表……80
表八、海基會協處台商人身安全案件統計表…………… 178
參考書目………………………………………………………… 211

參考資料：
附件：
一、金門協議……………………………………………… 225
二、外國法院委託事件協助法…………………………… 227
三、司法協助事件之處理程序…………………………… 229
四、引渡法………………………………………………… 230
五、德國內部刑事司法暨公務互助法…………………… 235

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