本研究透過相關文獻的探討及公共事務管理整合參考架構（汪明生，2006），整理出影響高雄市民對高雄市整體發展與兩岸直航認知的因子有三，分別為經濟發展（經濟面向）、社會發展（社會面向）以及政治發展（政治面向）。本研究試圖從心理認知的過程，應用資訊整合理論(Information Integration Theory, IIT)(Anderson, 1996)及類別法(category estimation)來探討高雄市各行業具專業專長之知識份子（分產業界、政府官員、學界、一般民眾、媒體界五類）對高雄市發展情況之可接受程度的認知結構與整合模式及對兩岸直航之認知，並同時應用類別法來探討高雄市中下階層對高雄市整體發展、兩岸直航之認知與判斷。
本研究以資訊整合理論為主要研究方法，主要在了解個體如何處理多個刺激變數的內在過程，主要包括評估函數(valuation function)、整合函數(integration function)與反應函數(response function)三個函數；而整合函數為資訊整合理論的主要重點，IIT多年的研究結果發現人們往往使用簡單的認知代數(cognitive algebra)，例如相加、相乘與平均模式來整合資訊。本研究將經濟發展、社會發展、政治發展三大面向的可觀察刺激變數，分別應用類別法及資訊整合理論兩種研究方法來探討高雄市民對高雄市發展情況之可接受程度的認知結構、整合模式以及對兩岸直航之看法。研究結果如下：
一、高雄市中下階層對「若開放兩岸直航，對高雄市經濟發展的助益」，持贊成與反對意見各佔半數；但對「若開放兩岸直航，對高雄市社會發展與政治發展的助益」，則大多數受測者持悲觀看法，認為若開放兩岸直航，將對高雄市社會發展及政治發展帶來弊多於利的負面影響與效應。故第一類受測者雖仍有半數認為若開放兩岸直航，將有助於高雄市的經濟發展，但由於逾半數受測者皆認為若開放兩岸直航，將對高雄市的社會發展與政治發展產生負面衝擊，所以較傾向不支持兩岸直航。
二、高雄市各行業具專業專長之知識份子（分產業界、政府官員、學界、一般民眾、媒體界五類）對「若開放兩岸直航，對高雄市經濟發展的助益」，大多數受測者皆持樂觀看法，認為開放兩岸直航，將對高雄市經濟發展帶來利多於弊的正面影響與效應。而在「若開放兩岸直航，對高雄市社會發展與政治發展的助益」上，雖有多數受測者表示普通，可能認為開放兩岸直航，將對高雄市的發展沒有任何利與弊，抑或是不表態、不發表任何評論等，排除此類意見之受測者，仍然以贊成「若開放兩岸直航，將有助於高雄市社會發展與政治發展」者居多，所以第二類受測者較傾向支持兩岸直航。
三、群體分析而言，產業界對「可接受之高雄市發展情況」之資訊整合是不等權重平均模式，得該群體最重視經濟發展，次為社會發展，再次為政治發展。
四、群體分析而言，政府官員對「可接受之高雄市發展情況」之資訊整合是不等權重平均模式，得該群體最重視經濟發展，次為社會發展，再次為政治發展。
五、群體分析而言，學界對「可接受之高雄市發展情況」之資訊整合是不等權重平均模式，得該群體最重視經濟發展，次為社會發展，再次為政治發展。
六、群體分析而言，一般民眾對「可接受之高雄市發展情況」之資訊整合是不等權重平均模式，得該群體最重視社會發展，次為經濟發展，再次為政治發展。
七、群體分析而言，媒體界對「可接受之高雄市發展情況」之資訊整合是不等權重平均模式，得該群體最重視經濟發展，次為社會發展，再次為政治發展。
八、個體分析而言，60%的受測者最重視經濟發展因子；22%的受測者最重視社會發展因子；18%的受測者最重視政治發展因子。

According to the literature on the subject and PAM framework (Ming-shen Wang, 2006), the cognition of the citizen of Kaohsiung in Kaohsiung development and direct cross- strait link could be influenced by three factors: the factor of economic development, the factor of social development, the factor of political development. The study applied category estimation and information integration theory (Anderson, 1996) to treat the citizen of Kaohsiung' s cognition structure, integration function, cognitive algebra, estimate etc. in Kaohsiung development and direct cross- strait link.
The main research method in this study is information integration theory. It can figure the internal process of how individuals deal with a series of variables out, including valuation function, integration function and response function. And integration function is the key of information integration theory. Many researches of information integration theory mentioned that people always make use of simple cognitive algebra to integrate information, as adding rule, multiplying rule and averaging rule. The research result in this study is shown as below:
1. Although the middle and bottom classes in Kaohsiung considered that if opening direct cross- strait link, it can make economic development better, most people thought that it could make social development and political development worse. So they tend to oppose direct cross- strait link.
2. Most white-collar classes in Kaohsiung (including industrial circle, political circle, academic circle, grass-roots circle and mass media circle) considered that if opening direct cross- strait link, it can make economic development, social development and political development better. So they tend to assist direct cross- strait link.
3. In group analysis, the information integration of the industrial circle in " acceptive situation of Kaohsiung development" is different-weight averaging model. They pay much attention to economic development.
4. In group analysis, the information integration of the political circle in " acceptive situation of Kaohsiung development" is different-weight averaging model. They pay much attention to economic development.
5. In group analysis, the information integration of the academic circle in " acceptive situation of Kaohsiung development" is different-weight averaging model. They pay much attention to economic development.
6. In group analysis, the information integration of the grass-roots circle in " acceptive situation of Kaohsiung development" is different-weight averaging model. They pay much attention to social development.
7. In group analysis, the information integration of the mass media circle in " acceptive situation of Kaohsiung development" is different-weight averaging model. They pay much attention to economic development.
8. In individual analysis, 60% people pay much attention to economic development, 22% people pay much attention to social development, and 18% people pay much attention to political development.

第一章、緒論 1
第一節、研究背景與動機 1
一、全球化(Globalization)發展 1
二、兩岸間長期產生的矛盾 2
三、高雄市城市競爭力現況 3
四、高雄不同階層市民之認知分析 4
第二節、研究目的 5
第三節、研究範圍 6
第四節、研究限制 7
第五節、研究架構及研究流程 7
第二章、文獻探討 9
第一節、公共事務管理整合參考架構 9
一、公共事務管理整合參考架構之簡介 9
（一）條件面（載體）分析 9
（二）本質面（本體）分析 12
（三）現象面（主體）角色分析 14
（四）現象面（主體）行為分析 16
二、應用公共事務管理整合參考架構之相關研究 16
第二節、兩岸直航議題之探討 17
一、開放兩岸直航的必要性 17
二、各界對兩岸直航的看法 18
（一）業界 18
（二）政界 21
（三）學界 22
（四）一般民眾 23
三、高雄港貨櫃裝卸量下滑 28
第三節、決策與判斷分析理論 31
一、決策理論(Decision Theory, DT) 34
二、行為決策理論(Behavioral Decision Theory, BDT) 35
三、心理決策理論(Psychological Decision Theory, PDT) 35
四、社會判斷理論(Social Judgment Theory, SJT) 36
五、資訊整合理論(Information Integration Theory, IIT) 37
六、歸因理論(Attribution Theory, AT) 37
七、小結 37
第四節、資訊整合理論 (Information Integration Theory, IIT) 38
一、目的性定理 38
二、多元決定論 (multiple determination) 38
三、心理衡量 (psychological measurement) 39
四、整合圖 (integration diagram) 39
五、結合判斷分析圖與資訊整合圖 40
六、認知代數和函數衡量 41
（一）相加規則 (Addition Rules) 41
（二）相乘規則 (Multiplication Rules) 43
（三）平均規則 (Averaging Rule) 44
七、資訊整合模式之政策意義 46
（一）相加模式之意義 46
（二）相乘模式之意義 46
（三）平均模式之意義 47
八、國內外運用資訊整合理論(IIT)之相關文獻 50
九、資訊整合理論之十個施行步驟（基礎研究） 63
第五節、影響民眾對兩岸直航認知因子之探討 65
一、影響民眾對兩岸直航認知之因子 65
二、因子之操作型定義 65
第三章、研究方法與研究設計 68
第一節、研究方法 68
第二節、研究架構及問題 69
一、研究架構 69
二、研究問題 70
第三節、研究設計與受測者 71
一、受測者與實驗分組 71
二、變項操作性定義 73
三、實驗設計 74
（一）類別法 (category estimation) 74
（二）資訊整合理論 75
第四節、資訊整合實驗操作程序 77
一、實驗指引 77
二、訂定端點錨 77
三、預試 (pilot test) 77
四、初步練習 77
五、正式測驗階段 78
第四章、研究結果分析 79
第一節、類別法問卷之描述性統計 79
一、第一類受測者問卷結果分析 79
二、第二類受測者問卷結果分析 84
第二節、資訊整合理論問卷結果分析 109
一、產業界（企業人士） 109
（一）完全受試者內設計之三因子變異數分析 109
（二）因子圖及關鍵測試 110
（三）IIT之心理權重值 118
二、政府官員 120
（一）完全受試者內設計之三因子變異數分析 120
（二）因子圖及關鍵測試 121
（三）IIT之心理權重值 129
三、學界（教師或碩博士生） 130
（一）完全受試者內設計之三因子變異數分析 130
（二）因子圖及關鍵測試 131
（三）IIT之心理權重值 139
四、一般民眾 140
（一）完全受試者內設計之三因子變異數分析 140
（二）因子圖及關鍵測試 141
（三）IIT之心理權重值 149
五、媒體界 150
（一）完全受試者內設計之三因子變異數分析 150
（二）因子圖及關鍵測試 151
（三）IIT之心理權重值 159
第三節、小結 160
一、高雄不同階層市民對高雄市整體發展之認知分析 160
（一）第一類受測者（中下階層或藍領階層） 160
（二）第二類受測者（產、官、學、民、媒） 161
二、高雄不同階層市民對兩岸直航之認知分析 164
（一）第一類受測者（中下階層或藍領階層） 164
（二）第二類受測者（產、官、學、民、媒） 165
三、因子的權重與心理尺度值 168
（一）群體分析 168
（二）個體分析 169
第五章、研究結論與研究建議 171
第一節、研究結論 171
一、高雄不同階層市民對高雄市整體發展之認知分析 171
（一）第一類受測者（中下階層或藍領階層） 171
（二）第二類受測者（產、官、學、民、媒） 171
二、高雄不同階層市民對兩岸直航之認知分析 172
（一）第一類受測者（中下階層或藍領階層） 172
（二）第二類受測者（產、官、學、民、媒） 172
三、高雄市白領人口階層對可接受之高雄市發展情況的資訊整合模式及政策意義 173
（一）產業界 173
（二）政府官員 173
（三）學界 174
（四）一般民眾 174
（五）媒體界 175
四、高雄市白領人口階層對經濟發展、社會發展與政治發展三因子的重視程度 175
第二節、研究建議 177
一、研究設計方面 177
（一）錯誤聚合(misaggregation)的存在 177
（二）資訊整合理論之外部效度問題 177
二、兩岸關係方面 177
（一）台灣人民對中國大陸的刻板印象(stereotype) 177
（二）台灣的癥結點 179
（三）交鋒、交流與交心— 兩岸間的互補 183
參考文獻 184
一、中文部分（按姓氏筆畫數排列） 184
二、英文部分（按英文字母排列） 189
附錄 191
附錄一、高雄市民對兩岸直航三通重要性認知與接受程度 191
附錄二、IIT變異數分析 196
一、IIT變異數分析（企業人士） 196
二、IIT變異數分析（政府官員） 199
三、IIT變異數分析（學界） 202
四、IIT變異數分析（一般民眾） 205
五、IIT變異數分析（媒體界） 208
附錄三、應用AVERAGE程式所得之資料 211
一、產業界（企業人士）個體分析(B) 211
二、政府官員個體分析(G) 215
三、學界個體分析(S) 219
四、一般民眾個體分析(C) 223
五、媒體界個體分析(M) 227
附錄四、資訊整合研究問卷 231
附錄五、類別法之封閉式問卷 244

圖目錄
圖1- 1 本研究之研究範圍 6
圖1- 2 本研究之研究架構圖 7
圖1- 3 本研究之研究流程圖 8
圖2- 1 公共事務管理整合參考架構（汪明生，2006） 10
圖2- 2 決策與判斷分析之整合參考架構（汪明生，2006） 31
圖2- 3 判斷分析簡單示意圖 32
圖2- 4 六種人類決策與判斷的相對差異 34
圖2- 5 透鏡模式示意圖 36
圖2- 6 資訊整合圖 (Information integration diagram) 40
圖2- 7 結合判斷分析圖與資訊整合圖 41
圖2- 8 因子圖呈現平行支持相加模式 42
圖2- 9 因子圖呈現直線扇形支持相乘模式 43
圖2- 10 平均模式因子圖 44
圖2- 11 資訊整合理論之十個施行步驟（基礎研究） 64
圖3- 1 高雄市民對高雄市發展情況的可接受程度之IIT資訊整合圖 68
圖3- 2 資訊整合理論之函數衡量圖 70
圖3- 3 實驗示意圖 78
圖4- 1 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 111
圖4- 2 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 111
圖4- 3 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 112
圖4- 4 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 112
圖4- 5 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 113
圖4- 6 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 113
圖4- 7 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 114
圖4- 8 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 114
圖4- 9 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 115
圖4- 10 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 115
圖4- 11 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 116
圖4- 12 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B) 116
圖4- 13 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B1) 117
圖4- 14 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(B1) 118
圖4- 15 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 121
圖4- 16 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 122
圖4- 17 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 122
圖4- 18 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 123
圖4- 19 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 123
圖4- 20 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 124
圖4- 21 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 124
圖4- 22 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 125
圖4- 23 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 125
圖4- 24 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 126
圖4- 25 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 126
圖4- 26 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G) 127
圖4- 27 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G1) 128
圖4- 28 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(G1) 128
圖4- 29 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 131
圖4- 30 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 132
圖4- 31 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 132
圖4- 32 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 133
圖4- 33 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 133
圖4- 34 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 134
圖4- 35 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 134
圖4- 36 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 135
圖4- 37 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 135
圖4- 38 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 136
圖4- 39 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 136
圖4- 40 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S) 137
圖4- 41 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S1) 138
圖4- 42 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(S1) 138
圖4- 43 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 141
圖4- 44 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 142
圖4- 45 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 142
圖4- 46 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 143
圖4- 47 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 143
圖4- 48 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 144
圖4- 49 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 144
圖4- 50 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 145
圖4- 51 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 145
圖4- 52 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 146
圖4- 53 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 146
圖4- 54 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C) 147
圖4- 55 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C1) 148
圖4- 56 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(C1) 148
圖4- 57 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 151
圖4- 58 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 152
圖4- 59 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 152
圖4- 60 在經濟發展高度繁榮之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 153
圖4- 61 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 153
圖4- 62 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 154
圖4- 63 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 154
圖4- 64 在社會發展傳統保守之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 155
圖4- 65 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 155
圖4- 66 在經濟發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 156
圖4- 67 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 156
圖4- 68 在政治發展低度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M) 157
圖4- 69 在社會發展多元開放之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M1) 158
圖4- 70 在政治發展高度發展之水準下，三因子圖及其關鍵測試(M1) 158
圖5- 1 臺灣地區人民進入大陸地區人數統計折線圖 179

表目錄
表1- 1 城市整體競爭力 3
表2- 1 條件面分析 11
表2- 2 本質面分析 12
表2- 3 事實判斷與價值判斷 13
表2- 4 人際判斷 13
表2- 5 現象面角色分析 15
表2- 6 民眾對開放兩岸通航的看法 17
表2- 7 兩岸直航對台灣整體經濟的影響 18
表2- 8 兩岸之間如果不開放直航，哪一邊的損失會比較大 18
表2- 9 業界對開放兩岸直航的看法 20
表2- 10 2006年高雄市長候選人對開放港（高雄港）市直航的看法 21
表2- 11 高雄市民對兩岸直航三通重要性認知程度與接受程度 23
表2- 12 2005年民眾對兩岸直航的看法 26
表2- 13 台灣地區國際商港裝卸量統計 28
表2- 14 2002- 2007年全球主要貨櫃港部分港口運量 29
表2- 15 認知代數(cognitive algebra)三種模式 45
表2- 16 資訊整合模式之政策意義 48
表2- 17 國內運用資訊整合理論 (IIT)之相關文獻彙整表 51
表2- 18 評估可接受之高雄市發展情況之因子、水準矩陣表 66
表3- 1 第一類受測者背景資料表 72
表3- 2 評估可接受之高雄市發展情況之因子、屬性、水準表 73
表3- 3 IIT之2×2×2因子設計（以本研究三因子、二水準做說明） 75
表4- 1 第一類受測者之背景資料 79
表4- 2 第一類受測者之描述性統計分析 80
表4- 3 產業界（企業人士）群體之背景資料 84
表4- 4 產業界（企業人士）群體之描述性統計分析 85
表4- 5 政府官員群體之背景資料 89
表4- 6 政府官員群體之描述性統計分析 90
表4- 7 學界（教師或碩博士生）群體之背景資料 94
表4- 8 學界（教師或碩博士生）群體之描述性統計分析 95
表4- 9 一般民眾群體之背景資料 99
表4- 10 一般民眾群體之描述性統計分析 100
表4- 11 媒體界群體之背景資料 104
表4- 12 媒體界群體之描述性統計分析 105
表4- 13 IIT變異數分析表（企業人士） 109
表4- 14 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（群體分析） 119
表4- 15 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（個體分析） 119
表4- 16 IIT變異數分析表（政府官員） 120
表4- 17 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（群體分析） 129
表4- 18 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（個體分析） 129
表4- 19 IIT變異數分析表（學界） 130
表4- 20 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（群體分析） 139
表4- 21 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（個體分析） 139
表4- 22 IIT變異數分析表（一般民眾） 140
表4- 23 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（群體分析） 149
表4- 24 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（個體分析） 149
表4- 25 IIT變異數分析表（媒體界） 150
表4- 26 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（群體分析） 159
表4- 27 受測者對各因子的權重及心理尺度值表（個體分析） 159
表4- 28 以IIT估計受測者對各因子的權重及心理尺度值表（群體分析） 168
表4- 29 以IIT估計受測者對各因子的權重及心理尺度值表（個體分析） 169
表5- 1 高雄市白領人口階層對可接受之高雄市發展情況的資訊整合模式及政策意義 176
表5- 2 臺灣地區人民進入大陸地區人數統計表 178
表5- 3 2006- 2007全球競爭力指標(WEF) 180
表5- 4 台灣的體制（制度）問題 181
表5- 5 2007世界競爭力排名(IMD) 182

一、中文部分（按姓氏筆畫數排列）
于長進 (1992)。公共決策中資訊整合之研究－ 以高雄市垃圾焚化場場址選擇為例。國立中山大學企業管理學系碩士論文。
方子欽 (2005)。影響交通警察決策之資訊整合模式研究－ 以高雄縣政府警察局交通警察隊開立罰單為例。國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
王孟倫（2006，10月27日）。歐洲商會籲開放直航 學者不認同。自由時報。2006年12月05日，取自http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/oct/27/today-e10.htm。
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