本研究依據政府機關公佈之財稅、產業等相關資料，應用檔案分析法，瞭解台灣地區產業結構變遷趨勢，運用區位商數、擴大區位商數分析各地區產業聚集狀況。運用變動分攤分析法（Shift-Share Analysis）分析地區產業競爭力。藉建構產業結構變遷與租稅結構變遷關聯性概念，由命題假設應用無母數統計Sperman’s相關係數分析實証其關聯性，其主要目的在於探討各地區之關鍵產業(Key Industry)，並研擬有利於培養稅基之產業發展策略。
本研究發現：
１．都會區中心都市台北市、台中市、台南市、高雄市產業結構變遷最快速，產業結構由二級產業移轉至以三級產業之服務業為重心，而外圍地區仍以二級產業之製造業為重心。產業聚集效果很顯著，形成明顯的地方化經濟（Localization Economy）及「都市化經濟」（Urbanization Economy）現象。並各自擁有「專業機能」，彼此之間具有互補的功能（Complementary Function），構成所謂都會經濟體系。尤其台北市變遷已明顯進入以服務業為主之服務經濟（Service Economic）或後工業化社會（Post-industrial Society）之產業結構。
２．九個縣市之製造業雖員工比重明顯下降，但每員工平均年生值仍快速成長，尚無空洞化成（De-industrialization）傾向，雖僅對九個縣市之研究，尚不足以推斷台灣地區產業結構，但很明顯的就業市場重心逐漸由製造業朝向服務業，製造業漸由勞力密集產業朝向資本、技術密集產業。
３．電力及電子機械器材製造修配業聚集於台北縣、新竹市、新竹縣，金屬基本工業、機械設備製造修配業、石油、化學產業聚集於高雄市、高雄縣。金融、保險業聚集於台北市、台中市、高雄市。同時發現新竹縣市電子業密集成長，呈產業專業化現象，而其他產業呈衰退現象。
４．三級產業之批發零售及餐飲業、金融保險業、國際貿易業三大業別不論產值或員工指標均大幅成長，且員工成長幅度高於產值。製造業員工移轉至批發零售及餐飲業之比重相當高，物流產業、大型購物中心快速發展。另由於產業外移至大陸、東南亞帶動國際貿易產業快速成長。
５．本研究發現台灣地區23個縣市租稅結構與產業結構變遷呈正相關。但產業聚集與稅收成長相關性則不顯著，顥示台灣地區租稅減免過於頻繁，侵蝕稅基，建議政府應檢修稅法，廢除不當之租稅優惠，以維租稅公平。
６．本研究發現台灣地區十年期間稅收較穏定成長有綜合所得稅、營業稅二稅目，比重依序如下：營業稅、綜合所得稅、貨物稅、營利事業得稅、土地增值稅。
７．各縣市產業聚集情況
（１）台北市：台北市產業結構以三級產業之服務業為重心，關鍵產業為金融及其輔助業、証券及期貨業、國際貿易業、零售業、批發業、餐飲業、電力及電子機械器材製造修配、運輸業。
（２）台北縣：產業結構以二級產業之製造業為重心，關鍵產業有電力及電子機械器材製造修配業、金屬品製造業、機械設備製造業、塑膠製品製造業、批發業等產業。
（３）桃園縣：產業結構以二級產業之製造業為重心，關鍵產業中電子及電力機械器材料製造修配業，本業可能受新竹科學園區回洗效果（Backwash Effects）之影響，其產業競爭力趨弱。
（４）新竹市：產業結構以二級產業之製造業為重心，其關鍵產業為電力及電子機械器材製造修配業、非金屬礦物製品製造業，顯示產業聚集效果，呈現地方化經濟（Localization Economy）之現象。
（５）新竹縣：產業結構以二級產業之製造業為重心，由於「新竹科學園區」之設置於新竹市，產生成長極化作用（Growth Pole），而要使新竹縣得到「波及效果」（Spread Effects），帶動本縣關聯產業發展。關鍵產業有電力及電子機械器材製造修配業、金屬基本工業、金屬品製造業。
（６）台中市：產業結構以員工指標以三級產業之服務業為重心，產值指標亦變遷趨近於服務業為重心。其關鍵產業有金屬及其輔導業、機械設備製造修配業，零售業、批發業、土木工程業。
（７）台南市：產業結構以三級產業之服務業為重心，其關鍵產業為零售業、批發業、塑膠製品製造業、化學材料製造業、金屬品製造業。
（８）高雄市：化學材料製造業、塑膠製造業、金屬基本工業電力及電子機械器材製造業、運輸工具製造修配業、國際貿易業、運輸業、金融保險業等九個產業。
（９）高雄縣：產業結構以二級產業之製造業為重心，其關鍵產業有金屬基本工業、金屬品製造業、食品及飲料製造業、化學材料製造業。
８．本研究經搷密評估產業發展環境並檢討關鍵產業（Key Industry）後，選擇有利於高雄市永續經營發展之產業有五：一、鋼鐵產業二、石油、化學產業三、電子產業四、生產性服務業。

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第一章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
第二節 研究範圍與限制2
第三節 研究流程3
第二章 理論基礎與文獻回5
第一節 傳統區域發展理論5
第二節 國內研究文獻回顧8
第三節 研究方法13
第四節 租稅理論回19
第三章 產業結構分析25
第一節 台灣地區產業結構變遷情況25
第二節 北、中、南都會區主要縣市產業結構變遷情況30
第四章 租稅結構與產業結構關聯性分析85
第一節 實証分析87
第二節 台灣地區租稅結構變遷92
第三節 各主要縣市產業結構變遷與稅收結構變遷分析96
第五章 探討高雄市如何培養稅基之策略產業115
第一節 高雄市產業結構變遷分析115
第二節 空氣污染排放總量管制對高雄市財政收入衝擊123
第三節 高雄市之產業調整分析127
第六章 結論與建議144
第一節 結論144
第二節 建議：高雄市如何培養稅基之策略性產業146

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