2000年8月及10月統一速達公司之「宅急便」與東元集團之「台灣宅配通公司」相繼投入台灣的宅配市場，其結合超商與廣設代收處之行銷通路策略，對郵局國內包裹與快捷業務造成相當大的衝擊。恆春半島幅員廣闊，自然也是宅配業者必爭之地，根據統計分析，恆春地區郵局收寄國內包裹與快捷郵件亦是面臨嚴重挑戰。因此，如何挽回民眾的心，讓顧客回流郵局，是本研究的重點與目的。本研究，係由研究者以VCS理論之架構針對恆春郵局國內包裹與快捷郵件作實務參與及直接觀察，以飯店業者為目標市場，採深度訪談方式，選取恆春地區郵政員工28人、恆春地區機關團體與飯店業者17人，合計45人為受訪對象，同時藉助次級資料分析、及以 SWOT分析方法分析郵局之價值與能力，以探討恆春郵局之公共價值與策略管理，從而提出具體可行之經營策略的建議。

訪談結果顯示，郵局內部員工大多未曾在「宅急便或宅配通」設立之代收處交寄包裹，但卻絕大多數有收過其投遞的包裹。郵局員工大多不清楚「宅急便或宅配通」之相關資訊，雖有危機感，但向心力與凝聚力不足，對民營化存有憂慮，造成對執行總公司各種經營策略的漠視，甚至不執行，應積極改進才能有競爭力。而外部顧客皆有使用「宅急便或宅配通」的經驗與習慣，其不了解或誤解郵局郵件之收寄與投遞時效，更顯示郵局對廣告的輕忽與不足。無論是否與「宅急便或宅配通」簽約，公司高層人員大都不清楚簽約內容與細節，中間階層才是實際執行者，他們不會考慮公司成本，基於方便習慣利用「宅急便或宅配通」通路。

本研究顯示，研究者與郵局員工、各機關、及飯店業者「優質互動」之創造公共價值與策略管理之落實，使國內包裹與快捷郵件止跌回穩，約有三成左右的成長量，從而帶動其他業績，如壽險、代售業務，一至三倍的成長。上級長官、員工、及飯店業的支持與肯定，顧客滿意度自然提昇，經營策略更易落實。

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目錄
第一章 緒論 1
壹.研究背景與動機 1
貳.研究目的 2
參.研究問題 3
肆.研究範圍 3
伍.研究流程 4
陸.相關名詞解釋 4

第二章 公共價值、策略管理、宅配業相關研究之文獻回顧 6
壹.經營策略的意義 6
貳.策略管理理論 8
參.SWOT分析 21
肆.宅配業之宅急便與宅配通之概述 23
伍.宅配業相關研究之探討 28
陸.郵政國內包裹與快捷郵件之特性與策略之回顧 35
柒.小結 55

第三章 研究設計 57
壹.深度訪談法 57
貳.文獻蒐集分析法 58
參.實務參與觀察法 58
肆.個案研究法與個案撰寫 59
伍.研究限制 59
陸.研究架構 60

第四章 恆春郵局國內包裹與快捷郵件公共價值與策略管理之經營實務探討 61
壹.問題之確認 61
貳.公共管理者之角色與管理工作的目的 75
參.政策管理的倫理與技術：創業家的倡議 89
肆.公共管理者任務陳述之管理效益 100
伍.政略管理的功能 102
陸.公共管理者能力的確認與資源之運用 110
柒.經營策略之執行與管理 112
捌.創造公共價值：恆春郵局業績及生產力之提升與成長、恆春郵局與顧客之優質互動關係 123

第五章 恆春地區飯店業者、公司、公務機關公共價值與策略管理之探討 141
壹.恆春地區飯店業者、公司、公務機關對恆春半島人文、地理、風俗、經濟景氣概述、及因應策略之分析探討 141
貳.恆春地區飯店業者、公司、公務機關提高顧客滿意度之探討 145
參.恆春地區公共價值之探討：墾丁風鈴季之分析 154

第六章 研究結論與建議 159
壹.研究發現 159
貳.研究結論 160
參.郵局經營策略之建議 162
肆.後續研究之建議 164

參考文獻 165

附錄一 訪問恆春地區飯店業者、公司、公務機關之訪談問卷 171
附錄二 訪問恆春地區郵局員工之訪談問卷 172
附錄三 訪問恆春地區飯店業者、公司、公務機關之訪談摘要 173
附錄四 訪問恆春地區郵局員工之訪談摘要 210
附錄五 恆春郵局限時投遞區之範圍 238
附錄六 郵件遺失毀損補償標準 239
附錄七 恆春郵局國內快捷郵件截郵及寄達重要郵局時刻表 240

圖 目 錄
圖1-1 研究流程圖 4
圖2-1 公司策略三個層級及其採取之策略 11
圖2-2 Porter的一般性競爭策略 14
圖2-3 策略規劃之進行--三上三下 16
圖2-4 競爭策略制定時環境考量的四大要素 20
圖2-5 Porter的五力分析圖 21
圖3-1 本研究之研究架構圖 60
圖4-1 恆春郵局組織架構圖 79

表 目 錄
表2-1 中外學者的策略定義 6
表2-2 界定事業的導向－產品導向與市場導向 9
表2-3 策略之原則 9
表2-4 策略之類型 12
表2-5 SWOT分析之矩陣表 22
表2-6 宅急便運費 24
表2-7 統一速達之宅急便包裹送達時效 25
表2-8 郵局91年8月1日起實施之國內包裹資費表 48
表2-9 郵局上門收件以外箱尺寸替代稱重計費之計費標準 48
表4-1 郵局員工對宅急便與宅配通認知之分析 63
表4-2 外部顧客對宅急便與宅配通認知之分析 63
表4-3 恆春郵局之SWOT分析 111
表4-4 恆春郵局儲匯業務每月之生產力 124
表4-5 恆春郵局儲匯業務每半年之生產力 124
表4-6 恆春郵局郵務業務每半年之生產力 124
表4-7 恆春郵局90年1月至92年5月國內包裹收寄件數 125
表4-8 恆春郵局90年1月至92年5月國內快捷郵件收寄件數 125

參考文獻
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